中国教育

　　续梅：各位嘉宾、各位记者朋友，上午好！从今天开始我们将连续组织召开5场新闻通气会，主要向大家介绍全国教育工作会议召开以来半年多的时间里有关工作的主要进展情况。这5场通气会涉及的内容都是社会各界、媒体朋友非常关心的一些教育热点问题，今天第1场是关于学前教育的。接下来会有关于义务教育均衡发展、高等教育拔尖创新人才培养问题、职业教育，还有我国资助政策落实的相关情况。为什么选择这个节点向大家介绍呢？我们考虑全国教育工作会议召开半年多了，大家都很关心半年以来在贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要方面有哪些新进展新举措，所以安排了这5场通气会。这5场通气会和往常大家参加的通气会有点不太一样，大家可能注意到了，我们除了邀请相关司局负责人介绍全国的情况以外，还邀请了一些地方教育部门和高校负责人，请他们介绍地方和学校一些工作主要进展。这些典型地区和高校，大体上有这么两类，一类是老典型，大家会看到有一些地区或高校原来工作基础非常不错，但是这些老典型在近半年时间里又出台了一些新的举措，继续推动工作的进展。还有一类是有一些省、地区原来工作比较薄弱，借着全国教育工作会议的东风，他们出台了非常有力的举措，力图改变目前的现状，大力推进落实工作。总之都是有新举措、新做法的地区或学校。

　　今天主要想向大家介绍学前教育半年多来的主要进展。我们今天非常有幸请到几位嘉宾，一位是基础教育二司副司长李天顺司长，也是专门负责学前教育的主管司领导，还请来三位地方教育部门负责同志，一位是陕西省教育厅杨希文厅长，天津市教委黄永刚副主任，杭州市教育局党委书记徐一超局长。首先请天顺司长介绍全国推进学前教育发展有关情况。

　　李天顺：各位记者朋友大家上午好！首先非常感谢大家长期以来对学前教育工作的关心、重视和支持。大家都注意到了，刚刚过去的2010年对于学前教育来讲是非常重要的一年，也有人说它在学前教育发展史上具有里程碑意义的一年，主要有三件非常重要的事情：一是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了基本普及学前教育这样一个发展目标。同时对学前教育进行专章部署，明确了今后十年学前教育发展的任务和重大举措，为学前教育今后十年的发展勾绘了一幅蓝图。二是国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》 ，把大力发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，对学前教育进行了全方位的制度设计，制定了一系列强有力的政策措施，落实政府扩大资源、保障投入、教师队伍建设和规范管理等方面的责任，同时要求各地以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，争取尽快缓解“入园难”问题。三是国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，可能各位记者朋友们都关注到了，这个会在省、地市和有条件的县都设了分会场，可以说是贯彻落实规划纲要和国务院文件一次广泛的动员。刘延东国务委员出席会议并做重要讲话，对地方各级政府贯彻落实《若干意见》，编制和实施学前教育三年行动计划等工作作出了重大部署。我们可以这样来评价，这些政策措施的出台，标志着我国学前教育的制度建设和体制机制建设取得了重大突破。

　　记得大概是两个多月以前，也是在这个位置，我们司长就上面几个大事跟各位记者朋友作过一次交流。两个多月过去了，我想我们可能最关心的是这些重大的决策、这些政策措施和制度设计落实的情况怎么样？下面，我就贯彻落实《若干意见》和学前教育电视电话会议的有关情况做一个介绍，一是面上的情况，就是各地贯彻落实的进展情况。二是部里相关的工作情况。第一个问题是介绍的重点，今天我们专门邀请了杨厅长、黄主任、徐局长做具体经验介绍，我想地方的经验一定更加生动，更加精彩，对各地具体工作更具有借鉴的价值。

　　一、各地贯彻落实的具体情况

　　一是政府重视，摆上位置。各地积极贯彻落实《若干意见》和延东同志的讲话精神，切实把学前教育纳入教育工作和改善民生的重要方面，行动快，推进力度大。根据我们掌握的情况，许多省区市政府的主要领导同志都亲自带队进行调研，多次召集相关部门研究制定政策措施、部署学前教育工作。天津、江苏、福建、陕西、广西等省市都已在2010年底前召开了学前教育工作会议，以政府的名义出台了加快学前教育发展、缓解入园难的政策措施。比如，陕西省政府明确提出要逐步把学前教育纳入基本公共服务体系，到2015年全省实现学前一年免费教育。省财政每年安排学前教育经费2亿元，支持1200所乡镇中心幼儿园建设和学前一年免费教育。有关情况，杨厅长还会做比较详细的介绍。

　　二是统筹协调，跨部门合作。我们都知道，学前教育是需要方方面面都非常关心、关注和支持的一件事情，需要跨部门合作。在这次意见和文件的贯彻落实过程当中，统筹协调和跨部门合作也是一个亮点。各地都进一步完善了学前教育工作联席会议制度等协调机制，加大了政府的统筹协调力度。各级教育行政部门积极发挥主管部门的作用，各有关部门积极配合，加强了对学前教育三年行动计划编制和实施过程的组织领导。比如像天津、上海、江苏等省市都建立完善了学前教育联席会议制度，由政府主管领导做召集人，相关部门参加，加强了协调和配合力度。内蒙古自治区政府成立了学前教育工作领导小组。陕西、重庆、新疆等其他地方也正在积极筹建学前教育联席会议制度或者组建学前教育工作领导小组。要建立一个工作机制，在政府统筹领导之下，加强各部门之间的协调配合。

　　三是编制行动计划，落实政策措施。这次贯彻落实国发41号文件一个最重要的举措，就是各地要以县为单位编制学前教育三年行动计划。各地教育部门抓住机遇，积极会同有关方面做好三年行动计划的编制工作，明确目标，落实项目和资金，加大学前教育投入。我们散发的材料里具体介绍了天津、上海、北京、杭州等地方的具体举措，几位局长接下来还要做比较详细的介绍。