创建了行之有效的管理体制

　　CERNET行之有效的管理体制，是保证CERNET良性运行的关键。1994年11 月，CERNET开始建设之时，就由当时的国家教委批准，建立了教育部领导小组、CERNET 管委会、CERNET专家委员会三级组织，同时各地区还有地区的管委会、专家委员会。运行十年下来，证明是行之有效的。通信费用分担，也是我们一个创造性的机制，有效地保证了公益性互联网的日常维护费用问题。“建设靠国家，运行靠自己”，1997年，经当时的国家教委批准，出台了通信费用分担的政策，各联网学校根据自己使用的流量多少分担费用，使CERNET能存活下来，自我成长。如果每年找国家要钱，国家受不了，CERNET也没有生命力。这种办法随着CERNET 规模的扩大，越来越难以维持。一是入不敷出，二是科研体制与服务质量之间的矛盾越来越突出。2000年经国家教委党组批准，组建了赛尔网络有限公司，把网络的运营委托给企业，在提高服务质量，拓展服务领域的同时，支持科研活动。在组建赛尔公司时，有一个重要的决定——CERNET 原有的科研体系不变，继续承担国家科研项目。在这种并行两种体制的背景下，国家的支持与市场化手段得到了充分有效的利用与结合：一方面，企业需要有研发能力，另一方面，科研需要企业的支持。这一决定的典型产物是CERNET2，赛尔为CERNET提供的光纤资源有力地支持了CERNET在中国下一代互联网上的技术领先，另一方面，CERNET在下一代互联网上的发展，也为赛尔的核心竞争力与长远发展，描绘了美好前景，如果是纯粹的商业互联网，就不会有这个项目的产生。