中国教育

“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。教师是教育改革和发展最重要的资源，是学校教育改革的主体和办学的依靠力量。一个好校长可以带出一所好学校。同样，一个好教师可以带出一批好学生。教师的工作积极性、主动性和精神境界不同，教书育人的效果大不一样。因此，搞好教师管理，建设一支德才兼备，数量足够，结构合理，质量合格的教师队伍，乃是确保教育发展的不可忽视的一项重要工作和长期任务。

一、加强职业道德教育，发挥为人师表作用。

在市场经济冲击下，一些教师受拜金主义影响，怕艰苦、追求安逸、讲实惠，一切向钱看思想有所抬头，职业道德滑坡。而有的领导也信奉金钱万能，甚至迎合这种心理，把一切工作，都化解为分，将分化解为钱，所谓拉开档次和差距，重奖贡献大的，用管理企业生产的一套办法管理学校，一切都与工资奖金挂钩，以物质刺激代替精神力量，以金钱万能代替思想工作。殊不知，教师的工作是复杂的创造性劳动，既有个体性又有群体性，具有长效性、滞后性和隐蔽性。因此，绝不能用简单的片面的经济手段代替艰苦细致的思想政治工作。必须大力贯彻《教育法》、《教师法》，加强教师思想道德建设，充分调动教师内在积极性，不能处处时时事事讲“实惠”。尤其要重视对教师进行邓小平理论教育，革命理想教育，为人民服务教育，鼓励为振兴中华培养人才，帮助教师树立正确的人生观、世界观、价值观，并将思想道德信念，升华为教师的自觉工作要求和愿望，外化为积极主动的工作行为，树立从事教师职业的光荣感、责任感、使命感。当前，应大力推广先进典型，弘扬人民教师的敬业爱岗和无私奉献精神，自觉积极主动做好本职工作，充分发挥人民教师为人师表的作用。

二、努力改善教师结构，优化学科配套组合。

目前，各地普遍存在教师学科结构不合理现象，数理化教师偏多，体音美劳教师较少，适应不了义务教育阶段办学的需要。出现上述情况，一方面是学校办学思想不端正，不重视非考试科目教师的配备和教学；另一方面是师范院校专业结构和分配制度的问题。师范院校每年体、音、美专业招生太少，毕业后有的改行，有的没有分配到学校就被非教育单位截走。针对一些学科教师太少无人上课的情况，有的自力更生，自己动手培养。如资溪县为了解决农村学校体音美教师缺乏问题，经县政府同意在县职业学校招收６０名有一定基础的历届初中毕业生，请学有专长的文化馆老师教学，毕业后一律分配到乡村学校任教，从事体音美教学工作，与中专生同等待遇。但这只是权宜之计，根本措施应该是师范院校改革专业设置和招生规模，应根据中小学校需要来安排，这样可以减少盲目性、随意性，增强计划性、针对性，避免不必要的人才和资源浪费。当然，少量的学科教师不配套，可以适当内部调整，动员有基础的偏多的教师通过学习和培训改行，同时在待遇上，对考试科目和非考试科目教师一律平等。

三、改变教师分配不合理状况，打通人才流向山区渠道。

长期以来，教师“进城热”居高不下，乡村教师向城镇倒流现象屡禁不止。致使县城及附近学校教师严重超编，有的教师只得打杂搞后勤，有的根本无事可做，只好外出打工。而乡村教师普遍不足，特别是边远山区合格教师更少。尽管这些年各级政府采取了一些措施，如师范毕业生要先到村校任教一年再进行正式分配；到边远山区任教的师范毕业生取消一年试用期，第二年向上浮动一级工资；民办教师转正就地任教。但这些措施的实际效果不大，有的分配去村校的教师被乡镇学校截留，有的通过门路又反弹进县镇。为了办好基础教育的每所学校，促进“普九”均衡发展，必须合理配置教师资源，改变公办教师过多集中在县镇学校的状况。当前，必须大力推行教师聘任制，坚决贯彻县镇学校教师轮流下派到乡村学校任教的精神，大力改善山区学校办学条件和工作条件，提高山区教师待遇，特别是民办教师待遇，确保工资按时足额发放，缩小城乡学校办学条件和待遇的差距，提倡城乡学校结对子，开展“一帮一”活动和送教下乡活动。要改变好教师进城，差教师到乡下任教的陈旧观念和工作方法，使城乡教师适时交流、相互学习、取长补短、共同提高。同时，采取倾斜政策，鼓励教师到山区学校落户任教。在评聘职称、农转非、调资方面对山区教师给予适当优惠，优先树立在乡村扎根的教师典型。只有这样，才能从根本上打通人才流向山区的渠道。

四、搞好继续教育，全面提高教师教学能力。

目前，中小学校教师学历达标率都比较高。小学教师中大专毕业文凭不少，但实际教育能力和基本功并不高。因此必须大力开展教师岗位大练兵，建立和健全教研网络，加强交流学习。目前各地在中小学教师中广泛开展的“三字一话一机”的练兵大比武活动，优质课比赛活动，教学论文写作活动，说课、评课、听课、写教学扎记活动等，对提高教师的思想道德素质和专业文化素质，无疑有一定的积极作用。为了使这些活动长期坚持下去，必须建立一整套制度，因校因人，分阶段提出要求，密切结合实际，同时采取相应的考查考试措施。另外，还应启动现代远程教育工程，为培训教师、优化课堂教学过程，构建终身学习体系服务，要求教师坚持边教边学，教中学、学后教，积极学习专业及相关学科知识，学习教育理论，大力开展教育科研和教学研究，开展社会调查和社会实践，更新知识结构，使每个教师都有一专多能，适应知识经济时代培养创新人才的需要，为培养跨世纪人才提供师资保证。

五、大力推行教师聘任制，激发教师内在动力。

目前，各地试行的教师聘任制，按需设岗，竞争上岗，落聘分流，是一项牵一发而动全身的关系教育改革全局的工作，对于激发教师的内在动力有积极作用。聘任制产生的积极效果主要表现在：一是能有效控制学校超编，克服人浮于事的现象，使教师配置趋于合理，避免好教师过多集中在少数地理位置和待遇优越的学校。二是能充分调动教师的积极性，过去学校分课难、排课难、分工难，锱铢必较，有事没人做，有人没事做，现在大家争着干、主动干。三是有利于改变学校精神面貌，促进良好的校风教风形成。实行聘任制后，学校内闲聊天、打扑克现象不见了，勤奋工作学习的人多了。特别是一些已经获得高级教师职称的人，过去认为“船到码头车到站”，现在实行评聘分开，一不努力工作就要落聘，因而大家都有危机感、紧迫感、忧患感，增强了竞争意识，打破了大锅饭，消除了干多干少、干好干坏一个样的现象，激励了先进，鞭策了后进。四是有利于加快薄弱学校改造，充实乡村学校师资力量，缩小城乡学校办学水平的差距，带动了一大批薄弱学校向先进学校看齐，出现后进赶先进，先进更先进的感人情景。为了适应每年一次的聘任工作，许多学校建立了教师业务档案，将每个教师的表现、能力、出勤、特长、业绩都记载下来，以便为每年聘任提供依据。有的地方在此基础上评选省、地、县学科带头人和骨干教师、星级教师，大大增强了教师的光荣感、责任感，更有力地调动了教师的积极性。

六、培养创新意识，鼓励创新精神。

要培养创新人才，首先教师要有创新意识、创新精神。因循守旧，按步就班，照搬别人的经验和办法，不注意研究新问题、新思想、新观念，不能跳出陈规陋习，是培养不出创新人才的。因此，必须在教师中大兴理论之风，大兴调查研究之风。通过学习和调查，解放思想，振奋精神，转变教育观念，大胆改革创新；紧跟时代步伐，不断优化教学手段，改进教学方法，更新教学内容，建立民主和谐平等的新型师生关系，尊重学生的个性，保护学生的好奇心、求知欲，培养学生的创造精神和创新能力。各级领导要积极鼓励教师在改革中的创新精神，为教师改革创新创造良好的环境和氛围。在给学生自主学习的同时，也应给教师教学自主权，不能管得太死太宽太多太细，不能单纯追求规范化、统一化。要在改革的前提下，在“两全”方针指导下，允许教学上的多样化，允许创新和有特色。要知道，没有教师创造性的教学，便不会有学生创造性的学习，就不可能培养高素质的有创造力的人才。

作者单位：江西省宜黄县教委责任编辑：程方生

《江西教育科研》　１９９９·４