中国教育

　　●对教育功能的认识强化到为人服务的功能，这是解放思想的成果。教育要“以人为本”，但人不是一个符号，而是一个个具体的人，要从体制、内容、方法、评价等方面面向每一个人。

　　●教育公平应该是有教无类、因材施教，达到人尽其才的公平，需要进一步解放思想，给不同学生创造不同的机会。

　　【作者简介】

　　陶西平 国家总督学顾问，中国教育学会副会长，亚太地区联合国教科文组织协会联合会主席。曾任北京市教育局党组书记、局长，北京市人大常委会副主任，全国人大教科文卫委员会委员。

　　30年来，我国在教育功能回归教育价值本源方面，取得了初步进展。我们还应进一步解放思想，推进教育功能本位化。

　　建国以后到党的十一届三中全会这个阶段，我国经过了四次比较大的教育改革：

　　第一次是建国以后，当时提出要打碎原来封建的法西斯主义的教育，建立民主的、人民的、大众的教育。这一次改革，涉及到整个学校办学体制的变化和办学指导思想的变化。

　　第二次比较大的教育改革是1958年的教育革命。当时提出教育要为无产阶级的政治服务，与生产劳动相结合的方针，教育的政治功能开始被强化。

　　第三次教育大变革就是“文化大革命”。这次进一步强化了教育的政治功能，将教育明确为阶级斗争的政治工具。

　　第四次比较大的变革，是在党的十一届三中全会以后，明确了教育为社会主义现代化建设服务的方向。

　　近些年来，人们对教育为社会主义现代化服务功能的理解，也发生着变化。我第一次带着中国初等教育代表团到美国访问的时候，任务之一就是要了解一下美国的学校教育是怎样适应市场经济发展、商品经济发展的需要，怎样培养学生的竞争意识和竞争能力。实际上，这也是解决教育为经济建设服务的问题。从教育主要为政治转向教育的经济功能，特别是为整个社会主义现代化建设服务的功能，这是一个相当大的进步。但是，如果只停留在这样一个阶段，或者在相当长的时期内只停留在这样一个阶段，我们的认识还是容易产生局限。

　　在党的十六大之前，出现了“互为前提和基础”的关系说，就是经济社会的发展是人的发展的前提和基础，而人的发展也是经济社会发展的前提和基础。“互为前提基础”关系说的提出，使我们对教育功能的认识有了一个提升：教育不仅是要为经济社会发展服务，同时也要为人的发展服务。“以人为本”的提出，就是把为经济社会发展服务跟为人的发展服务统一起来，最终把“以人为本”作为我们的根本出发点。教育的本源就是为人的发展服务。

　　陶行知先生说：“教育就是教人变，教人变好就是好教育，教人变坏就是坏教育，活教育教人变活，死教育教人变死。”立足于人变好的角度，这是教育最根本的东西。我们对教育功能的认识初步强化到为人服务的功能，这是解放思想的成果。

　　教育要为人的发展服务，这个认识现在普遍被大家所接受。我曾与美国教育部主管基础教育的一位副部长进行过沟通，美国教育部正在落实“不让一个孩子落伍”的提法。尽管我们认识到教育是以人为本，但“人”不是一个符号，而是一个个具体的人，“以人为本”要落实到具体的人，要从体制、内容、方法、评价等方面面向每一个人，从这一点上看，还需要进一步解放思想。

　　再谈谈推进教育公平问题。教育公平，包括机会公平、过程公平和结果公平。机会的公平主要是解决有教无类的问题，就是使不同的人都有接受相同教育的机会。过程公平归根到底要解决因材施教的问题，要给不同学生创造适合于他们的教育。

　　但是无论机会公平还是过程公平的观念，从体制和教学上说，目前还没有真正体现出来。比如“大班额”问题、“赛课”问题。有些地方认为，需要通过“赛课”出名师，赛课之风很盛，但就是不研究学生。类似这样的情况，我们如何能够解决在教育过程当中以学生为本，面向不同的学生，使不同的人都能够发挥自己的潜能，达到自己应有的水平。

　　教育公平应该是有教无类、因材施教，达到人尽其才的公平。起点应该是公平的。实际上只要是在起跑线上是公平的，枪一响，不同的人跑出的成绩就不一样。如果像有的人说的那样，就是拿一根绳一拉，跑得快的慢一点，跑得慢的快一点，最后大家在这根绳上都跑得一样，就是均衡发展，这是不行的。我们还需要进一步解放思想，给不同学生创造不同的机会，推进教育公平。