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　　入学政策解读：南京多措并举推义务教育优质均衡

　　大城市义务教育招生入学政策解读·南京

　　多措并举推进义务教育优质均衡

　　■本报记者 宗河

　　近年来，为让更多市民子女在家门口就能享受到优质教育资源，南京市多措并举，积极推进义务教育优质均衡。

　　形成名校辐射圈

　　在教育资源丰富的南京老城区，不少学校通过教育集团化的方式进行联合办学，在区域范围内形成名校辐射圈。在新校较多的新城区，南京采用“名校+新校”方式，令名校直接参与校园规划与建设。南京在建的四大保障房片区，其配建的中小学及幼儿园都引进了优质教育资源。为推进教育城乡均衡，南京市城乡学校采取名校与农村学校结对帮扶的方式，取得良好效果。

　　此外，南京正在酝酿义务教育学校校长、教师流动办法。原则上，在同一学校任教满6年、离法定退休年龄在5年以上的教师，在同一所学校任职满两届的校长，须在区域内的义务教育学校间进行交流。各区每年教师交流比例不低于符合交流条件教师总数的15%，城镇学校骨干教师交流比例不低于符合交流条件骨干教师总数的15%。

　　从2014年起，义务教育学校教师申报特级教师、市学科带头人以及市级以上综合表彰奖励和校长提拔任用前，均须有在薄弱学校或非热点学校交流工作经历。到2015年，南京将全面推行义务教育学校教师和校长流动工作。

　　改革招生政策

　　近期，南京市教育局公布了《2013年南京市义务教育阶段学校招生工作指导意见》，规定公办学校在计划内有空余学额的，应在本区范围内采取公开报名、电脑摇号的方式招生。民办小学实行免试、按计划招生。民办初中严格核定招生计划，原则上在本区招生，当报名人数超过招生计划时，实行电脑摇号和自主招生两种形式。严禁任何公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款。

　　将热点高中部分招生指标均衡分配到初中学校，是南京促进教育均衡发展的一个有力举措。今年，南京新增6所热点高中招收指标生，全市招收指标生的热点高中扩大到21所，城区热点高中指标生计划将达到总招生计划的50%，郊区热点高中指标生计划要达到70%以上。

　　建立义务教育年度监测

　　2013年，南京开始建立义务教育优质均衡发展年度监测制度。监测内容包括：义务教育各学校达到省定基本办学标准的情况，区域内义务教育校际间校舍、设备和图书、教师配备和流动、教育质量、生均班额等指标的均衡情况。

　　这项制度的建立，为义务教育均衡发展工作提供数据分析，促进教育决策更加科学有效，南京教育科学决策、科学行政的新举措，目的是办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长，最终受益的将是广大市民和他们的孩子。

　　《中国教育报》2013年5月13日第2版