中国教育

　　民办高校的历史使命并未终结

　　记者：随着生源危机的加剧，一些声音称民办高校已经完成了其使命，在您看来，民办高校的寿命是否会由此终结？

　　熊丙奇：生源的下降，让今后扩招的速度严重减缓，这种情况下，公办学校招生尚且有难处，民办学校的生存压力将会更大，但是，民办学校不该因此而终结，也根本没有完成使命，其使命也并非单单是从提升毛入学率上帮助实现高等教育大众化。

　　随着高等教育的发展，民办教育应该进一步扩大，而非消减乃至消亡。一个良好的教育结构，不应该是金字塔结构——北大清华最好、其他学校递减。培育多样的高校环境，形成教育的多元选择，才是国内教育结构发展的方向。应让更多的社会资金进入高等教育领域，让部分公办学校私立化，一方面可以减轻政府的压力，集中力量办好基础教育、公共教育，另一方面，财政上的相对独立也会增加高等教育的活力。

　　另外，不少地方不断地对一些地方学校进行升格，其意图就是要减少、逐渐消灭高职高专层次，以使本科学校增多、本科录取率进一步提高。对地方政府来讲，压缩高职高专的规模，增加本科招生比重，如此满足了政绩和公众都想上本科的需求，但教育结构是否合理需要打一个问号。

　　从社会经济发展的角度来看，人才能否产生相应的贡献，要看教育资源的配置结构是否合理，如果培养的本科学生，毕业了做的却是高职生就能胜任的工作，这是教育资源和人才资源的浪费。

　　记者：在目前生源危机“倒逼”教育改革的情形下，高等教育管理制度改革能否取得真正的进展？

　　熊丙奇：现在的“倒逼”改革，走的其实还是行政主导改革的模式，无非是想通过外部的压力，督促行政改革。问题是，如果行政还是不改，该怎么办？这种改革模式，很难指望行政力量主动放权，给自己“找麻烦”，对既得利益实行切割，这或许只是一个无望的期待。

　　因此，生源危机“倒逼”的教育改革，不能由行政部门主导改革，而必须由全国人大主导改革，在改革过程中，要发动公众的参与。在这种模式中，改革方案由立法机构讨论、审议，政府机构则是方案执行机构，不管政府行政部门愿意不愿意，都必须按方案推进改革。如此，改革才不能虽有各种办法，却最终没办法。（记者 邱晨辉）