【背景】

　　党的十八届三中全会指出，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。

　　技术领先，却被束之高阁；专利一堆，无缘真金白银。科研与市场的脱节，让企业惋惜，让科研者痛心。

　　破藩篱、撤路障，唤醒沉睡的“知本”。2013年12月，省政府出台《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》，为科技成果资本化、产业化和市场化铺设高速路。《办法》对科技成果类无形资产处置方式、成果转化收益分配机制、高校院所科技人员创新创业、引导科技成果在鄂转化、引导社会资本促进科技成果转化、支持高端人才创新创业、加强科技成果转化服务体系建设、支持大学生创新创业、创新科技成果转化评价机制、促进科技成果转化保障机制等十个方面进行重大改革，其中，赋予科研团队研发成果的使用权、经营权、处置权和收益权开全国先河，被誉为湖北科技“十条新政”。

　　谁的“孩子”谁做主

　　把成果处置权交给科研团队

　　科技成果在教育部直属高校内首个公开挂牌交易，华中科技大学副校长骆清铭的职务发明专利“大脑地图”被武汉沃亿生物有限公司以1000万元买断，收益的70%归骆清铭及其团队，在全国创标的最大、个人及团队的分配比例两个“最高”。

　　“科技成果处置权、定价权、分配权掌握在管理部门，必须层层审批。我一遍一遍写申请，一级一级跑审批，闯了17关、耗时近一年才获得相关主管部门‘默许’。”骆清铭表示，他之所以咬牙坚持做第一个吃螃蟹的人，是因为在自己这个“1”的背后，更有一个“500”：武汉光电国家实验室还有500多项成熟专利，至今仍躺在保险柜里“睡大觉”。他希望，湖北科技十条能在更广泛层面认可、推行。

　　“放手处置权，研发团队就可以自主决定科研成果的去向、价格和转让转化时机。”科技成果转化经纪人、武汉点线科技有限公司董事长周良川说，因为转化制度的牵绊，最后心血付诸东流的个案不计其数，“我印象中，有项成果耗时3年、投入400多万元，因为申报手续复杂，延误了转化黄金期，颗粒无收。”“谁的‘孩子’谁做主，将成果处置权交给科研团队，是‘科技十条’最大亮点之一。”省科技厅成果处处长李述武表示。

　　谁研发谁受益

　　转化收益最高可享99%

　　2008年，我省出台《湖北省科学技术进步条例》，规定一项科研成果转让后收益中70%归研发团队，30%上缴国家。将科技成果转让分配比例突破性地写入地方性法规，当时在全国属首例。但因种种原因，成果转化实际效果不尽如人意。

　　新的“科技十条”进一步突破，规定高校、院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益，其所得不得低于70%，最高可达99%。相比之下，全国大部分省份的这一比例最低为30%，最高不超过50%。

　　连连提升个人收益比例，难道不担心国有资产流失？住鄂全国政协委员、省科技厅厅长郭跃进表示，科研成果没有转化成生产力，才是国有资产最大的流失。以美国斯坦福大学、加州大学为例，这些高校的科研转化成果所得，一般都归科研人员本人，大学一般只收取1%的报酬。“按照规定，国家财政资金资助的科研成果，成果归国家，权益由政府部门集中管理。改革路径下，可形成一种新的财政资金资助的科研成果的产权体系：所有权归国家，收益权和处置权是研发团队和学校、科研机构共同享有。”郭跃进说。