互联网进入我国才不过十年的时间，但互联网在我国的发展速度、网络规模、技术水平、用户数量、应用领域及其对社会经济发展、信息文化的传播和交流以及对政府管理方式等方方面面产生的影响，都足以令世人刮目相看。互联网已经改变并还在继续改变着人们的工作、学习和生活方式，而且还在以超出人们想象的深度和广度影响着我们的社会生活。

　　但是，我国互联网在社会生活各个方面的深入应用还有待大力拓展；网络安全的整体 
状况还有待全面加强；网上科技、文化和各类信息资源还有待积极建设；网络文明和先进文化氛围的创造还有待多方努力。总之，当前互联网在中国的发展还处在非常初级的阶段，互联网在我国可以说是刚刚举步。

　　为了实事求是地全面反映和记录我国互联网当前发展状况；为了方便国内外社会各界了解我国互联网当前发展的真实面貌以及我国有关互联网的法律法规；也为了提供一部具有重要参考价值的编年系列资料；中国互联网协会(ISC)会同中国互联网络信息中心(CNNIC)，决定担负起组织编写《中国互联网发展报告》的重任，以期为忠实记录互联网在我国发展的历史足迹做出我们应有的贡献。

　　《中国互联网发展报告》(2002)从2002年8月开始策划到内容编写及统稿工作的完成，历时10个月时间。《报告》的编写工作得到了国务院信息办、国务院新闻办、国家发展和改革委员会、公安部、信息产业部、文化部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家广电总局、新闻出版总署、国家统计局、中国科学院、中国工程院、中国证监会、中国科协等许多政府部门、学术团体及有关领导、专家、学者和专业人士的大力支持与协助；特别使我们受到鼓舞的，是得到学术界几位德高望重的领导人为本书的题词和致贺；在此，我谨代表《报告》编辑委员会对给予《报告》编写出版工作大力支持、鼓励和帮助的专家学者、政府部门及有关人士致以深深的谢意。数十位专家、政府有关部门的权威人士、互联网行业的企业家、评论家以及关心互联网发展的各界人士参加了本《报告》的编写工作，在此，我们对参加《报告》编写工作，付出辛勤劳动的朋友们一并表示衷心的感谢。本《报告》分为7编，共35章和7个附录，约80万字，是第一部比较全面地反映我国互联网发展状况的综合性大型文献资料。由于这是编年系列的头卷，所以，在其篇章结构及内容的设计上，本《报告》在对2002年的发展状况进行重点分析和研究的同时，对互联网的一些基本概念、起源，最重要的有关国际组织及互联网在我国的早期发展历程也进行了必要的介绍和回顾，并收录了截至2003年2月份以前我国政府发布的有关互联网发展和管理的所有法律法规和部分行业性自律规范。

　　本《报告》采用的数据，是以中国互联网络信息中心(CNNIC)的抽样调查数据为主，结合政府有关部门、有关咨询机构和一些专家、学者提供的数据、资料以及以其他方式调查分析取得的资料而形成的。在港、澳、台地区互联网相关单位的支持下，本书也收录了我国香港、澳门、台湾地区互联网发展状况。

　　由于这是一项崭新的工作，我们还缺乏经验。尽管我们力图使本报告成为现实状况最真实、最客观的记录，但是由于种种原因，难免还会存在各种差强人意之处。我们相信，随着互联网在我国的不断发展，应用的不断深入，《报告》调查和研究分析的手段与方法也将不断改进。中国互联网协会与CNNIC已经决定长期合作，持续进行互联网在我国发展状况的调查研究，今后将逐年编写出版《中国互联网发展报告》，力争提供更加及时、翔实而丰富的数据和资料。

　　我们真诚期待，这项有意义的工作能够得到我国社会各界、政府各有关部门、互联网行业的专家、广大互联网用户以及《报告》的广大读者更多的关心和帮助。我们衷心欢迎各界朋友和读者向我们反馈意见和批评建议，积极参与，使这项有意义的工作能够长期坚持，与时俱进。

　　胡启恒

　　2003年6月6日于北京