编者按：3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。本期推出专题笔谈，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，推动高校深度融入国家现代化发展大局，以实干增实效，为中国式现代化提供坚实教育科技人才基础。

发挥高水平研究型大学在一体推进教育科技人才发展中的示范作用

谭铁牛

　　习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破”。今年的《政府工作报告》明确提出，要“一体推进教育科技人才发展，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”。高水平研究型大学作为基础研究主力军、人才培养主阵地、重大科技突破策源地，必须胸怀“国之大者”，深刻把握教育、科技、人才三者内在统一关系，强化教育对科技与人才的基础性支撑作用，以系统观念破解结构性矛盾，以改革创新打通育人、科研、创新全链条，在一体推进教育、科技、人才发展中当好龙头、作好示范，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。

　　深刻认识一体推进教育科技人才发展的重大意义

　　教育、科技、人才是强国建设的基石、民族复兴的命脉，三者有机统一、互为支撑、缺一不可。只有一体推进教育科技人才发展，才能增强国家发展的核心竞争力。

　　1.一体推进教育科技人才发展是服务国家高质量发展、支撑现代化建设大局的必然要求

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才是驱动高质量发展的“三大引擎”。习近平总书记深刻指出：“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这一重要论述，深刻揭示了一体推进教育科技人才发展对国家高质量发展的重大意义。当前，我国正处于从要素驱动向创新驱动转型的关键阶段，新质生产力发展需要依靠创新驱动，而创新驱动的本质是人才驱动，人才培养的基础在教育。一体推进教育科技人才发展，就是要打通三者协同发展的堵点难点，推动教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，把教育优势转化为人才优势、把人才优势转化为科技优势、把科技优势转化为发展优势，推动经济社会发展发生质量变革、效率变革、动力变革，为国家高质量发展注入源源不断的动力，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实基础。

　　2.一体推进教育科技人才发展是应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强的必然要求

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际战略博弈的焦点加速向科技、人才、教育领域聚焦，科技竞争已成为大国综合国力竞争的核心战场。世界主要强国纷纷将教育、科技、人才作为国家战略核心资产，持续加大前瞻布局和战略投入，全力抢占前沿科技和未来产业制高点，加紧构筑全球高端人才集聚高地，全球科技与人才竞争的倒逼压力持续加大。纵观世界主要科技创新中心，无一不是所在国家或地区的高等教育中心及高水平人才高地，实践深刻昭示，唯有坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，一体推进三者同向发力、系统联动，才能打通从教育强、人才强到科技强、国家强的递进通道，全面提升我国国际竞争核心优势，在日趋复杂的国际环境中牢牢掌握发展主动权。

　　3.一体推进教育科技人才发展是破解教育科技人才协同壁垒、释放高等教育活力的必然要求

　　高等教育是教育、科技、人才协同发展的核心枢纽。面对国家发展需要和国际竞争态势，当前我国高等教育领域仍存在一些突出问题，教育、科技、人才三者之间的协同壁垒尚未完全打破，“条块分割”“各自为战”的现象依然存在。比如，人才培养与科技创新脱节，部分学科专业设置与国家战略需求、科技发展趋势不相适应，科研成果转化机制不健全，人才评价体系过于单一，资源配置不合理等。这些问题与现象制约了高等教育活力的释放，影响了教育、科技、人才协同发展的效能。一体推进教育科技人才发展，为破解高等教育发展难题、释放高等教育活力提供了根本路径。对于高水平研究型大学而言，一体推进教育科技人才发展，能够推动其在人才培养、科技创新、人才集聚等方面实现新突破，是破解自身发展瓶颈、实现高质量发展的必由之路。

　　准确把握一体推进教育科技人才发展的核心要义

　　一体推进教育科技人才发展，有着明确的战略定位、内在逻辑和基本原则，必须准确把握其核心要义，才能确保各项工作沿着正确方向推进，充分发挥好对强国建设、民族复兴的支撑作用。

　　1.要深入把握基础先导、优先发展的战略定位

　　党的二十大报告明确指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。这一重要论述深刻阐明了教育、科技、人才在国家发展中的战略地位，为一体推进三者发展提供了根本遵循。教育的基础先导作用，体现在教育是人才培养的根本途径，是科技创新的重要源头，没有高质量的教育，就没有高素质的人才，也就没有高水平的科技创新。科技的支撑作用，体现在科技进步能够推动教育模式创新和人才培养质量提升。人才的核心作用，体现在人才是教育发展的主体、科技进步的关键。一体推进教育科技人才发展，必须始终坚持教育优先发展，强化科技支撑作用，突出人才核心地位，推动三者协同发力、共同发展。

　　2.要准确厘清三位一体、协同联动的内在逻辑

　　习近平总书记深刻指出，“人才兴旺就是科技兴旺，经济兴旺。经济靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育发达--科技进步--经济振兴是一个相辅相成、循序递进的统一过程，其基础在于教育”。这一重要论述深刻揭示了教育、科技、人才三者之间三位一体、协同联动的内在逻辑，为一体推进三者发展提供了清晰的逻辑指引。教育是人才培养的重要载体，能够为科技发展提供核心动能；人才是科技创新的核心力量，为经济社会发展提供支撑；科技进步能够反哺教育发展，带动经济发展，为教育和人才发展提供更好的条件。一体推进教育科技人才发展，就是要把握这一内在逻辑，推动人才培养、科技创新、教育发展协同联动，实现良性循环。

　　3.要切实遵循系统谋划、整体推进的基本原则

　　习近平总书记在2024年全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话中强调，“要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制”“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应”。系统观念是唯物辩证法的基本方法，一体推进教育科技人才发展，必须坚持系统谋划、整体推进，不能孤立地推进某一方面的发展，而要统筹兼顾、因地制宜、协同发力。增强系统观念，就是要立足强国建设、民族复兴全局，统筹教育、科技、人才发展规划，实现三者规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，避免各自为战、重复建设。一体统筹推进，就是要打破领域壁垒、部门分割，推动教育、科技、人才领域的体制改革协同推进，实现资源共享、优势互补，提升三者发展的整体效能。同时，要坚持分类指导、因地制宜，确保一体推进各项工作落地见效。

　　全面落实一体推进教育科技人才发展的实践要求

　　高水平研究型大学是教育、科技、人才协同发展的重要交汇点，肩负着当好龙头、作好示范的重要使命，必须立足自身职能定位，为一体推进教育科技人才发展提供可复制、可推广的实践经验。

　　1.强化党的领导，筑牢一体发展的根本政治保证

　　坚持党的领导是一体推进教育科技人才发展的根本遵循，也是高水平研究型大学实现高质量发展的根本保证。必须牢牢把握社会主义办学方向，始终坚持为党育人、为国育才的根本使命，全局贯彻党的教育方针，将党的领导贯穿于一体推进教育科技人才发展的全过程、各方面。一方面，要强化政治引领，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把思想政治建设融入人才培养、科学研究、管理服务等各项工作，引导广大师生和科研人员胸怀“国之大者”，自觉把个人理想融入强国建设、民族复兴的伟大事业中，主动投身教育、科技、人才事业发展。另一方面，要完善领导机制，强化统筹协调。坚持党委领导下的校长负责制，明确学校党委在一体推进教育科技人才发展中把方向、管大局、作决策、保落实的主体责任，把一体推进教育科技人才发展作为重要工作纳入学校发展规划和重点改革任务，把党的政治优势、组织优势转化为学校教育、科技、人才协同发展的强大动力，为一体发展提供坚强的政治保证和组织保障。

　　2.聚焦国家需求，强化教育对科技和人才的支撑作用

　　高水平研究型大学必须坚持以国家重大战略需求为导向，把服务科技自立自强、培养拔尖创新人才作为教育发展的核心任务。要优化学科专业布局，对接国家战略需求。聚焦国家重大战略、关键核心技术领域和新质生产力发展需求，及时调整优化学校学科专业布局，强化基础学科、新兴学科、交叉学科建设。建立学科专业动态调整机制，定期评估学科专业与国家战略、科技发展的适配度，确保学科专业建设始终与国家需求同频共振。要创新人才培养模式，培育拔尖创新人才。坚持以立德树人为根本，推动人才培养与科技创新深度融合。将科研项目、科研成果融入课程体系，开设研究型课程、实践型课程，引导学生参与科研项目，培养学生的创新思维和实践能力。强化实践育人环节，加强与企业、科研院所合作，推动学生深入生产、科研一线，提升解决实际问题的能力。要强化科技创新攻关，提升服务国家能力。加强基础研究投入，聚焦重大科学问题，提升原始创新能力。聚焦关键核心技术攻关，组建跨学科、跨领域的科研团队，攻克“卡脖子”技术难题，为产业升级、科技进步提供支撑。完善科研成果转化机制，加强与企业、地方政府的合作，实现科技创新与产业创新的深度融合。

　　3.深化改革创新，破除一体发展的体制机制壁垒

　　体制机制改革是推动教育科技人才一体发展的关键动力，高水平研究型大学必须以改革创新破解深层次障碍，打通教育、科技、人才三大领域的政策堵点、管理断点，为一体化发展提供制度保障。要优化校内管理体系，打破协同壁垒。建立跨部门协同管理机制，优化学校机构设置，统筹协调教育、科技、人才领域各项工作，打破“条块分割”的管理格局；建立跨学院协同发展机制，推动不同学院之间开展学科交叉、联合培养，实现资源共享、优势互补。要改革评价体系，树立正确导向。坚持以创新能力、质量、贡献、绩效为导向，建立分类评价、第三方评价等多种评价机制有机衔接的评价体系；完善学生评价导向，注重学生创新能力、实践能力、综合素质评价；优化评价结果运用，充分激发师生创新热情。要优化资源配置体系，提升使用效能。加大教育、科技、人才领域投入力度，优先保障基础学科建设、拔尖人才培养、重大科技攻关等重点工作；建立资源共享机制，推动校内科研设备等资源共享，提高资源使用效率；加强与校外资源对接合作，积极争取国家、地方政府、企业等方面资源支持，为一体推进教育科技人才发展提供坚实的资源支撑。

　　4.推进开放融合，构建内外联动的创新生态体系

　　高水平研究型大学必须牢固树立全球视野，主动融入区域、国家和全球创新网络，推动教育、科技、人才要素跨主体、跨区域、跨国界高效流动。一方面，要推动校地融合，服务区域发展大局。主动对接区域发展战略，构建校地协同、产学研融合的创新体系。与地方政府共建创新平台、人才培养基地，推动人才培养、科技创新与区域经济社会发展深度融合；与企业开展联合攻关、共建研发中心，推动科研成果转化为产业优势；参与区域人才培养计划，为地方培养高素质人才，推动人才资源在区域内合理流动。另一方面，要加强国际融合，提升全球影响力。坚持对外开放，主动融入全球创新网络，提升我国在全球教育科技人才领域的影响力和竞争力。开展国际联合培养，与世界一流大学共建课程体系、扩大学生交流，培养具有国际视野的拔尖创新人才；加强国际科研合作，组建国际联合科研团队，开展重大科技问题研究，提升学校的创新引领力和国际影响力；引育国际优秀人才，推动我国科技创新成果走向世界，促进教育、科技、人才要素的跨国界流动，为全球教育科技人才发展贡献中国智慧和中国方案，构建开放包容、协同共赢的国际高等教育合作新格局。

　　面向新时代新征程，高水平研究型大学要在推动教育科技人才一体发展中当好龙头、做好示范，主动破解协同壁垒、释放发展活力，推动教育科技人才协同发展、良性循环，不断提升我国的教育水平、科技实力和人才质量，努力为强国建设、民族复兴伟业注入更为强大的持久动能。

　　【作者：谭铁牛，系全国政协常委、中国科学院院士、南京大学党委书记】

　　（原载2026年第6期《中国高等教育》杂志）