中国教育

深入学习贯彻习近平主席贺信精神 全面推进教育信息化工作再上新台阶

抓统筹 促均衡 推应用 夯基础

　　中共安徽省委教育工委书记、安徽省教育厅厅长 程艺

　　安徽省在学习贯彻习近平主席致国际教育信息化大会贺信精神的过程中有两点体会：

　　一、深刻领会，把握机遇

　　党的十八大报告提出要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，习近平主席在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”，信息化已被提升至国家发展战略的高度。我们要切实把思想和行动统一到习近平主席和刘延东副总理的指示精神上来，站在构建现代化国民教育体系、形成学习型社会、促进科技创新和社会和谐的历史高度，把教育信息化作为当前一项重大战略任务，抓住机遇，集中资源，全力以赴。

　　二、立足实际，加快发展

　　安徽将结合自身发展实际，围绕三通两平台等重点工作任务，抢抓发展机遇，增强使命感和责任感，力争使各项工作取得新进展、新突破、新成效。

　　一是抓统筹。以省政府印发的教育信息化中长期发展规划为指引，对教育信息化实施战略统筹，从更高层面推进信息化融合，坚持信息化实施的全局性和协同性，要求各地、各校按照“有所为有所不为”的原则有序推进。继续将教育信息化督导结果纳入省政府对各市政府年度工作目标考核，纳入县级党政主要负责人和分管负责人的教育工作考核。分级建立联席会议制度，落实职责分工，注重协同推进。以中小学校信息化基本标准、教育管理和资源平台技术规范、在线课堂技术标准等为依据，实行配置标准、技术标准、管理规范和安全标准的四统一，奠定国家、省、地方、学校之间的数据互通、系统互联、深度融合的发展格局。

　　二是促均衡。安徽拥有各级各类学校2万多所，在校生千万人。其中，农村学校占60%以上，教学点近5000个。面对这一实际，我们就必须要继续探索实践新型城镇化背景下农村教育和教师问题可行的路径，坚持以缩小区域、城乡和校际数字化差距，促进教育公平为目标，以基础教育作为突破口，将农村学校作为工作重点，在政策、项目、资金等方面予以倾斜，努力构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。近年来，全省已投入47亿元，其中70.3%用于农村学校，我们要加强督查与指导，确保各类信息化项目资金发挥实效。继续巩固提高教学点教育资源全覆盖项目成果，保障设备、资源广泛应用于课堂教学。不断扩大在线课堂覆盖面，今年覆盖到60个县1892个教学点，解决教学点及农村偏远地区缺师少教开不齐课程的难题。

　　三是推应用。紧密聚焦“互联网+教育”这一时代特征，着眼于解决教育热点难点问题，深度推进信息技术在教育教学与管理过程中的实践应用，实现教育思想、理念、方法和手段不断创新。加强管理应用，在已有的学生综合素质评价管理、中小学减负监测等17个省级管理系统基础上，今年再新建“义务教育均衡发展动态监测系统”等8个省级管理系统，建成安徽教育基础数据库；继续加强中小学学籍管理系统在经费安排、项目建设、免费教科书采购等方面的积极作用；充分利用校舍管理系统对校舍安全进行预警通报；依托信息化工作管理系统开展在线监测，实时了解各地运用信息化设备情况和在线课堂开课情况，提高使用率。加强教学应用，开发适用的微课资源，组建基于微课的翻转课堂教学实验联盟；积极开展诸如区域在线教研、电子备课等活动，引领教育理念和教学模式的变革；推进网络学习空间应用，完成所有中小学专任教师和50%以上学生的实名注册，通过智能分析协助教师安排教学进度和内容，为学生提供与课堂教学同步的在线教学服务。

　　四是夯基础。依据事权与财权相统一的原则，对建设资金采取分级分类的方式负担。坚持“所有权、监管权、应用权在教育，建维事务在企业”的原则，以政府购买服务、政企共建共管的方式建设。到今年底，全省中小学校宽带接入率不低于97%，校园网建有率达到95.2%，校内网络100%通畅；完成“全面改薄”项目中多媒体设备的配置任务，并同步接入网络，班级多媒体配备学校覆盖率达到95%。加大终端设施的配备力度，到2016年，小学、初中生机比不低于10∶1，高中生机比不低于8∶1；城区、县镇学校及中心校师机比不低于1∶1，其他学校师机比不低于2∶1。

　　推进县域教育信息化需要“霸蛮”之举

　　湖南省华容县教育局局长 蔡智

　　华容县地处湘北，现有学校132所，在职教职工5820人，中小学生60180人。2013年4月以来，我们狠抓分层推进、精品示范和服务驱动，在财政穷县办教育“大信息化”方面作出了自己的努力和探索。132所学校全部实现“校校通”、“班班通”；2015年1月，华容勇夺“全国教育信息化创新应用典范区域特别实践奖”。

　　回顾两年的推进之路，我们有如下体会。

　　一、教育信息化需要“冲动”之美

　　受资金、师资、管理等多方面制约，农村地区教育信息化积极实践的并不多，全国一直没有县域整体推进的成功模式，“冲动”让我们创建了教育信息化建设的“华容样本”。当然，“冲动”必须有基础、凭底气、讲策略。要特别重视四个“研究”：研究政策、研究企业、研究未来、研究模式。华容选择PPP模式，主要就是基于时间紧、经费少、师资弱的实际，更多地发挥企业能量。

　　二、教育信息化需要“倒逼”之力

　　可以说，华容教育信息化是在倒逼政府、倒逼企业、倒逼自己的过程中一步一步促成的。

　　把准三家之脉。教育信息化建设中有三个主体：政府、教育和企业。政府想支持，少拿钱，能出彩；企业找市场，要“圈地”，创效益；教育谋生存，求发展，要改革。可以说，三家在教育信息化中既息息相关又相互制约，教育作为终端与受益者，必须主动出击求得最大突破，实现三家之脉的同频共振。

　　盘清自己的家底。主要是根据自己的经济情况来定模式、算资金、促整合。华容的县情是“穷财政”办信息化，所以我们依据省厅“政府引导、企业参与、学校应用、服务驱动”指导模式，制定了“政府主导、企业搭台、学校唱戏、师生应用、服务驱动”的建设框架，并想方设法整合资金。政府首期仅投入585.4万元，3个月时间基本完成了4000余万元的全县“三通”建设。

　　三、教育信息化需要“霸蛮”之举

　　教育信息化事新、事多、事杂、事难，在推进上必须“霸蛮”，舍得搞事。教育信息化推进初期难度大，必须在人力、物力、财力和精力上充分保证。对上，要运用一切途径争取；对外，要运用一切手段宣传；对内，要运用一切资源引领。

　　在基础建设上“霸蛮”。不仅要多找项目、用上面的钱办下面的事，还要敢于和善于用社会的钱办教育的事。最重要的是推动企业搭台，把教育投入变成企业投资，把合同关系变为合作关系。

　　在终端设备上“霸蛮”。推动网络硬件全覆盖。目前，华容已实现每所学校、每个班级、每间教师办公室都接通宽带网络，中心小学以上学校实现有线无线全覆盖；200人以上村小每个教室装配触摸屏一体机。服务必须跟进，不仅局限于教学服务，还包括管理服务、家校互动、社区互动等。

　　在业务培训上“霸蛮”。我县教育信息化应用能够快速见效并被省教育厅肯定为“华容模式”，很大程度上得益于培训工作“霸蛮”，抓早、抓新、抓实。抓早，就是与“三通两平台”建设同步启动行政骨干、业务骨干培训；抓新，就是利用网络平台引导教师“自我培训”；抓实，就是充分利用合作企业的技术优势，分层分批分校培训。

　　在实际应用上“霸蛮”。创新机制，以推动广大教育工作者主动“触网、用网、研网”。县教育局在应用推进过程中亮出了3条鲜明的标语：不重视、不应用、不推进信息化的校长是不合格的校长；不拿鼠标、不建空间、不懂信息化应用的行政干部是会出局的干部；不敢用、不善用、不常用信息化教学的老师是会被淘汰的老师。目前，县里建立了“华容教育云平台”，教师在线备教、批辅督查等“一网打尽”，学校公告、通知全部上网。以建设“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等八大课堂为重点，驱动信息化纵深推进；开展“德能银行”等活动，用信息化手段把学生的日常行为规范量化计分，用大数据分析平台建设推动了德育工作；积极探讨构建数字化教学模式，进一步推动信息技术与课堂教学的深度融合；畅通家校互动平台，促进了家校沟通。全县师生通过个人学习空间发布教学视频32000多个，发表文章102万余篇，师生留言微博互动近54万人次，平台访客人数达182万人次，基本实现“学习空间人人通”。全县校校安装了一键式报警器，实现了对学校校园安全、食堂卫生安全、校车安全等方面情况的自动生成、实时监控。