中国教育

　　多维度绘制“北京教育新地图”

　　北京市教委主任 线联平

　　为了确保老百姓能在家门口上好学，北京市大力加强市级统筹引导，切实抓好扩大优质资源——做大“蛋糕”，打造北京教育新地图，推进均衡发展。

　　据统计，2014年与2013年相比，全市优质教育资源单位增加145%，优质教育学位增加38%。在此基础上，北京市严格落实教育部有关要求，启动了义务教育阶段入学新政，被媒体称之为“史上最严择校禁令”，具体措施有取消共建生、压缩推优比例、规范特长生入学、严格划片入学，出台在义务教育阶段入学工作中严明纪律的若干规定，全市启用统一的小学和初中入学服务系统，实施计划管理，加强学籍管理，将每一个学生入学途径和方式全程记录，依据系统数据建立新生学籍。

　　如果说2014年“北京教育新地图”是一个平面构图——从点到线、再到面扩大优质资源效应，那么，2015年“北京教育新地图”上，优质教育资源贯通的立体网络将成为一个新的显著特点——着力从面到体，多维度构建纵向贯通的立体布局，力推九年一贯、对口直升、初高中对接等实质性举措，学段贯通、课程贯通、资源贯通，提供在本区域9年乃至12年“连续消费”教育资源的优质供给服务。

　　2015年，是首都基础教育继往开来、纵深推进内涵发展的关键之年，也是首都继续推进义务教育免试就近入学的关键之年，北京市将用切实行动去回应人民的期待、实现人民的期盼，让学生不出片区，在家门口的好学校完成9年乃至12年的学业，为学生成长提供优质的“无缝培养链”。

　　办好百姓身边每一所学校

　　长春市教育局副局长 崔国涛

　　近年来，长春市不断提高初中推荐生比例，使每一个孩子都有机会通过推荐方式进入适合自己的高中学校；不断完善“大学区”管理模式，大力开展学区“新优质学校”创建活动，努力把每一所学校都打造成百姓身边的好学校，使一大批原来的薄弱学校教育教学质量持续攀升，实现了生源回流。

　　2015年，长春市将稳步推进中小学招生工作改革，进一步依法完善科学、明晰、便利的中小学招生入学制度，保障每一名适龄儿童、少年依法接受义务教育的权利，深入推进教育公平，促进义务教育均衡发展。

　　继续推进学区制入学。在尊重历史、维护稳定的前提下，实事求是、科学适度调整学区。结合实际采取单校划片、多校划片方式或九年一贯对口直升方式，实现公办小学100%、公办初中90%以上划片入学的目标。

　　继续坚持免试入学。各中小学校的招生入学工作与各种学科竞赛和笔试、面试等任何形式的考试（考核）分离。

　　继续实行网上报名和公办学位派送。每一名适龄儿童、少年都必须按时进行中小学网上报名，辖区政府依据“两个一致”原则为每一名适龄儿童、少年派送公办学校学位。

　　继续实行优质公办学校空余学位电脑派位。中心城区原改制学校退回公办后的空余学位，继续由辖区政府统筹，面向区域或大学区进行电脑派位。

　　长春将强化执纪问责，严格落实招生入学工作的各项规章制度和纪律要求，坚决禁止一切违规行为，为招生工作营造健康、公平、有序的环境。

　　引导学校从争抢生源转向狠抓教学

　　长沙市教育局局长 卢鸿鸣

　　为给每一个儿童、少年提供平等的受教育的机会，确保教育公平，长沙市小学招生完全实行划片招生。招生原则是“公示学区、划片招生、就近入学”。

　　校际之间办学条件不均衡是加剧择校热的重要原因，近几年长沙市实施义务教育均衡发展工程。

　　科学规划学校布局，农村加强寄宿制学校和必要教学点建设，城区控制好教育规划用地调整和现有学校调并，近几年长沙市新建湖南师大附中梅溪湖中学等义务教育阶段学校20多所，扩充优质学位，满足老百姓入学需求。

　　全市投入58亿多元高标准建设合格学校，在全省率先完成合格学校建设任务。2013年启动实施农村义务教育相对薄弱学校提质改造三年行动计划，2013年、2014年分别提质改造193所、137所，全市中小学办学条件得到极大提升。

　　长沙市充分发挥省级示范性高中的辐射、示范和带动作用，采取对口支援、委托管理、捆绑发展和“多推一”发展模式，整体提升办学水平，把好学校办到老百姓家门口，满足人民群众“上好学”的迫切需求。目前长沙市中小学已有了10多个教育集团。

　　长沙市作为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，正在积极构建基础教育发展性评价体系，运用增值评价理论，科学评价学校教育质量，引导学校从竞争生源转变到狠抓教学，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向。

　　着眼长远促进资源均衡配置

　　成都市教育局副局长 左华荣

　　成都是全国义务教育均衡发展工作先进地区，国务院确定的“探索城乡教育一体化发展有效途径”的教育体制改革试点城市，2014年，成都市义务教育阶段择校率为8.3%，较2013年下降0.8个百分点。在2014年成都市公共服务满意度测评中，基础教育满意度名列全市第一名。

　　2015年，成都市在招生入学方面将进一步规范学校办学行为，及时回应百姓对教育的重大关切，努力办好人民满意的教育。

　　坚持免试就近入学原则，印发文件明确规定小学的学位规划、划片范围、信息公开及入学的安排、要求；对公办、民办学校小升初工作的时间、办法、程序作出明确要求。

　　进一步规范民办学校招生行为。2015年成都市规定民办学校由各校自主确定招生的范围、标准、方式，但不得以考试或委托其他机构考试或变相考试形式进行选拔招生。每一位小学毕业生原则上限报3所。各民办学校自主录取，安排学生及其法定监护人确认录取资格的时间应不少于3天。

　　努力办好家门口每一所学校。治理“择校热”的根本，必须着眼长远，促进资源的均衡配置。成都市坚持以政府投入为主体、以资源合理配置为核心、以缩小城乡之间、区域之间、校际之间的教育差距为目的，全面推进义务教育高位均衡、优质发展。成都市在全面实现义务教育基本均衡之后，将致力于推进学校的内涵发展、特色发展、品质提升，努力办好家门口的每一所学校，实现“品质卓越，学有良教”的成都教育目标。

　　在均衡基础上寻找优质教育新突破

　　大连市教育局局长 赵阳

　　近年来，我市逐步扩大“指标到校”比例，2014年已达到70%。“指标到校”政策的实施，对均衡生源结构，抑制择校起到了积极的促进作用。

　　大连将就近入学工作纳入教育综合督导，把义务教育就近入学工作纳入政府考核项目，与行风评议、政绩考核紧密联系起来，年底将督导结果进行通报，并对违规违纪者依法追究其行政责任。目前，随着义务教育均衡化程度的进一步提高，义务教育就近入学工作已经进入到一种常态化的管理模式，100%的小学和初中实行了划片就近入学政策，义务教育阶段择校生逐年减少，学生择校率呈逐年下降态势。以初一为例，城市学生择校率已由5年前的8.5%下降到目前的1.4%。

　　2015年，大连市将在“均衡”的基础上，在“优质”上寻找新的突破，重点要做好以下工作：一是进一步细化和完善就近入学方案，着力聚焦主城区、热点学校择校问题，对名校、热点学校的择校生比例进一步严格控制。突出重点时段和重点学段，特别抓好入学前期政策解读、规划与引导。二是探索建立一套科学的教育评价指标体系，进一步提升学校内涵，提高义务教育整体质量和水平。三是探索学校联盟、合作办学、委托管理等改革试点，把优质学校丰富的教育资源辐射出去，让老百姓家门口的好学校更多一些，进一步满足百姓“就近上学，而且是就近上好学”的愿望。