中国教育

十七大新闻中心举办“重视未成年人教育”集体专题采访

推进素质教育需要全社会共同努力

　　十七大新闻中心20日晚举办主题为“重视未成年人教育”的集体专题采访活动，教育部副部长袁贵仁，文化部党组书记、副部长于幼军，广电总局副局长赵实，团中央第一书记胡春华，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜等5位十七大代表接受了记者的现场采访。袁贵仁在回答记者提问时指出，减轻学生课业负担、推进素质教育需要全社会共同努力。

　　有记者问，现在中小学生近视率高，有人认为是应试教育惹的祸。我们什么时候才能摒弃应试教育、推进素质教育？袁贵仁回答说，现在中小学生戴眼镜的比较多，这与他们的课业负担比较重有关。造成这种现象的原因很复杂。首先是东方传统文化的影响，家长都望子成龙，过分看重学历、文凭和考试成绩。其次，我国是一个人口大国，是发展中国家，就业竞争比较激烈，分数的竞争、考试成绩的竞争、升学的竞争，归根到底是就业压力的前移。第三是因为我们现在实行独生子女政策，每个家长都希望自己的孩子学得好，希望比别的孩子学得更好，因此在客观上加重了孩子学习的负担。第四，我们现在都反对课业负担过重，但是具体到每个家庭、每个教师都关心自己的孩子、自己学生的学习成绩；每个学生也希望自己的成绩好。家长和教师又都是在关心孩子成绩的名义下加重了他们的负担。

　　袁贵仁说，十七大报告明确提出要减轻中小学生课业负担，提高中小学生综合素质。现在具备了较好改变这种状况的条件，我们有能力、有信心，逐步地把这个问题解决好。一是更新。更新教育观念，树立正确的教育观、人才观、质量观，正确看待和评价每个学校、每个学生、每个教师。我们多用几把尺子来衡量，多一把尺子，就会多一批好的学校，就会多一批好的教师，多一批好的学生。二是改革。改革教学内容和方式，改革考试招生制度，改革质量评价标准。三是提高。关键是提高教师的素质，提高教师的水平，使他们能够在轻松的状态下给学生传授知识，这样学生才能学得生动活泼。同时要通过教师的教学，使学生喜欢学习、学会学习。四是扩大。要扩大教育规模，现在已经普及了九年义务教育，十七大报告提出要加快普及高中阶段教育，现在高中阶段教育的入学率是59.8%，争取到2010年达到80%。十七大报告还提出，我们要大力发展远程教育和终身教育，使每个学生有更多的选择，使每个学生有更多的机会，使每个学生有更多的成功。五是规范。要规范中小学的办学行为，不准利用学生的休息时间补课，不准加重学生的课业负担，不准随意增减课程，不准增加需要考试的课程，也不准减少那些不考的课程。袁贵仁最后强调，学生戴眼镜比较多，课业负担比较重，是综合性的问题，需要家庭、社会、学校一起努力，相信一定会做得越来越好。

　　在回答记者关于如何保证农村留守儿童和城市农民工子女接受义务教育的问题时，袁贵仁说，十六大以来，中央特别关注民生，特别强调教育公平，特别重视进城务工人员子女接受义务教育问题，国务院专门印发了关于解决好进城务工农民有关问题的文件，明确提出“两为主”的原则：一是以流入地政府管理为主，二是以公办学校为主。国务院有关部门还成立了一个由多部委组成的部际联席办公会议，建立了一个解决好随迁子女和留守儿童接受义务教育的专门工作小组，指导、协调和研究这个问题。

　　袁贵仁指出，总体来看，这个问题解决得比较好。主要办法有：第一，解决位置问题，新建、改扩建一些学校。第二，解决经费问题。各地政府把进城务工人员子女的入学问题纳入到教育规划中，专门拨出经费支持这项工作。第三，解决质量问题。在“以公办学校为主”的前提下，地方政府对一些民办务工人员子女学校给予了支持，提高了这些学校的办学质量。第四，解决协调配合问题。

　　加强对进城务工人员的教育，希望他们配合学校解决好子女教育问题。

　　于幼军在回答记者提问时说，“十一五”期间要把覆盖城乡公共文化服务的基础设施全部建立和完善起来，为未成年人开展文化活动提供基本保障。此外，国家财政准备每年安排40亿元用于支持中西部地区农村乡镇文化站建设，农村这一级也准备结合新农村的建设，每个村都建立文化活动室，其中包括青少年文化活动的设施。

　　赵实在回答记者提问时表示，党和国家非常重视动画片的创作、生产和动画产业的繁荣发展，制定了很多优惠政策和措施，国家每年有1000万元的资金资助电视动画片、400多万元的资金资助电影动画片；在全国推动了17个动画产业基地和6个动画教学研究基地的建立，促进规模化发展和培养优秀动画人才。这些措施使我国动画片的产量和质量有了大幅度提高。

　　胡春华在回答记者提问时表示，共青团组织主要做的是教育、服务和维权三方面的工作。在教育方面，共青团作为党的助手和后备军，根本任务就是按照党的要求教育青少年，去年推荐了110多万名优秀团员加入到党组织中。在服务方面，比如“希望工程”已经筹集到了35亿元，帮助304万名农村少年儿童实现了上学的梦想。在维权方面，主要是依据《未成年人保护法》维护未成年人权益，未成年人保护办公室基本上设在各级团组织。

　　黄晴宜在回答记者提问时说，由全国妇联牵头，有关部门参与，已成立了一个全国家庭教育组织协调领导机构，作出家庭教育规划。全国妇联成立了全国家庭教育研究会，75%以上的县级以上妇联组织普遍成立了家庭教育研究会或者协会、学会等。这些年来，全国已有家长学校43万多所，家庭教育指导中心11万多所。