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我国环境类人才需求现状及发展趋势的分析研究
2005-11-07    (南开大学、华东师范大学)

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    二、我国环境类专业人才需求发展的趋势

    环境教育是贯彻环境保护这一基本国策的基础工程,是我国可持续发展能力建设的重要内容。环境教育的主要目的和任务有两个方面:一是培养环境类专业人才,培养和造就消除环境污染和防治生态破坏,改善和创造高质量的生产和生活环境所需的各种专业人才,培养和造就具有环境保护与持续发展综合决策和管理能力的各层次管理人才;二是培养广大人民群众自觉保护环境的道德风尚,提高全民族的环境与发展意识。

    环境教育是随着环境保护事业的开展而起步的,发达国家在20世纪50—60年代,为了解决工业污染而开展了各种形式的环境教育,经过几十年的发展,目前已经建立了各层次、各学科完整的环境教育体系,全民的环境意识较强。我国的高等环境教育起步较晚,开始于70年代末,经过萌芽和起步阶段(1973—1983)、发展阶段(1983—1992)和深化扩展阶段(1992—目前)。在培养环境专业人才的良好政策条件支持下,到目前为止,我国共有200余所高校开设各类不同层次(含大专、本科、硕士、博士、博士后)的环境专业点,而且专业设置呈现出以污染控制和生态保护类为主体的特征,向社会输送了数以万计的环境科学专业人才,为我国的环境保护事业做出了重要贡献。

    然而,在实际环保工作中也暴露出了我国高等环境教育中所存在的问题,诸如环境类专业设置以及学科分布不甚合理,学生知识结构不尽合理,专业实践能力较弱,社会适应性较差,就业渠道单一等。这种状况会对我国的高等环境教育带来潜在的不利影响。因此,研究行之有效的环境科学本科专业人才培养模式,实施积极有效的人才培养战略,对主动适应社会需要、适应环境科学学科发展趋势以及就业多元化的要求具有重要的现实意义。

    1.我国对环境科学专业人才的需求比发达国家更为迫切

    我国的环境保护事业因起步较晚,经费短缺,环保欠账较多,又正处于工业化、城市化的发展阶段,产业结构部分属能源资源高耗型,人口基数大,资源短缺,环境污染形势严峻。我国对环境科学专业人才存在四方面的需求增量:一是在很长一段时间内仍需实施末端治理为主的措施,二是对一些新建、待建项目,需要实行从规划、项目论证、可行性研究到项目实施与验收等全过程进行环境污染预防、治理和管理,三是中国加入 WTO 必将刺激 ISO14000 认证等环境服务业的快速发展,四是随着人民环境保护意识的提高,对环境质量的关注度加大,环境管理部门、相关企业必须加大对环境科学专业人才的吸纳,提高环境管理、污染控制与治理力度。因此,我国对环境科学专业人才应比发达国家更为迫切。

    2.环境类专业人才数量需求、质量要求随经济和社会发展而提高

    针对日益严峻的环境污染和资源短缺问题,可持续发展、环境保护已成为时代的主题。对环境保护的迫切要求,导致了对环境科学人才的很大需求,这种需求无论从数量还是从质量上都是潜在巨大的。社会需求直接表现在对某类专业人才的需求市场上,并影响高等环境教育的培养规格与规模。近几年来,发达国家高等环境教育在学科分布、专业设置、专业规模、专业多元化等方面发展很快,这与社会需求是相一致的。以加拿大为例,对环境保护的迫切需求导致了社会对环境科学人才的需求量增加,尤以对具有较广知识面的综合环境科学人才和具体的污染控制技术人才的需求量大,基于这种情况,综合环境科学人才和环境工程技术人才具有较广阔的就业前景。因此,这类专业在加拿大高校环境类专业中占据了重要地位。

    3.持续加大对环境保护的投入,必然拉动对环境科学专业人才的需求

    我国对环境保护的投入十几年来呈现持续上升态势。“九五”期间,全国环境保护累计投入 3600亿元,达到国内生产总值(GDP)的0.93%,高于“八五”期间0.73%的水平。根据《国家环境保护“十五”计划》,“十五”期间我国环境保护投资共需 7000 亿元,约占同期 GDP 的1.3%,约占全社会固定资产投资总量的 3.6%。对环境保护投入的加大,带来环境保护工程项目数的增加及规模的加大,环境管理力度加强,防治领域扩大,必然拉动对环境科学专业人才的需求。

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