中国教育

　　四、推改革，稳步实施高等教育体制改革试点

　　推进教育改革，是破解高等教育发展深层次矛盾、提高高等教育质量的关键。今年是改革的关键之年，《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》提出的50项教改重点任务、425个试点项目中，涉及高等教育的有25项、228个。最近，教改办又进一步明确了今年重点关注和牵头组织的20个重大改革项目。各地各高校要着眼于高等教育面临的重大现实问题和人民群众关心的热点难点问题，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，增强改革的主体意识、责任意识，避免将改革试点从责任变成“荣誉”，防止改革“空心化”，加快推进改革试点步伐。

　　在考试招生制度改革方面，要积极稳妥，协调推进。一是成立国家教育考试指导委员会。对考试招生制度改革进行整体设计和评估论证，确保改革的科学性和公信力。二是深入推进高考改革。迅速组织专门力量，年内完成高校考试招生制度改革总体方案制定工作。继续推进国家示范性高职院校和条件成熟的省市开展高职单独招生考试改革试点，进一步完善高校自主选拔录取改革。三是保障高校招生工作公平公正。落实好“支援中西部地区招生协作计划”，加大区域结构调整力度，进一步完善高校招生名额分配方式。继续实施好高校招生“阳光工程”，进一步规范和调整高考加分，强化高校招生信息公开工作。这里，要特别强调加强考风考纪建设问题，这个问题中央领导非常重视，社会也十分关注。各地各校要切实加大诚信考试教育宣传力度，加强安全保密设施，加快标准化考场建设，综合整治考试环境，坚决遏制考试舞弊歪风。

　　在高校管理体制改革方面，要围绕构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的中国特色现代大学制度，抓好几项建设：一是推进高校章程建设。出台高等学校章程制定办法，系统推进学校内部管理体制改革，逐步形成依照章程规定管理学校的机制和氛围。二是推进高校科学民主决策机制建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制和院（系）党政联席会议制度，抓住“集体领导、科学决策、党政合作”三个关键，把握好“沟通、决策、实施、保障”四个环节，健全议事规则和决策程序。三是推进高校基层学术组织建设。优化校、院两级学术组织构架，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用，真正做到“学术的事，多听教授的”、“上课的事，多听老师和学生的”。四是推进部分高校改革试点学院建设。制定关于设立试点学院、开展创新人才培养试验的实施方案，启动改革试点学院的遴选工作，进一步扩大学院在教学、科研和管理方面的自主权，探索形成学院综合改革的新模式。

　　在高校办学模式改革方面，要着眼于建立高校与社会紧密联系的机制，下足功夫抓好几项工作：一是在进一步加大高校共建工作力度上下功夫。广泛推进新一轮“985工程”重点共建，继续推进部省共建，进一步加强部部共建。二是在发挥行业优势上下功夫。探索建立工作联席会制度，建立教育和产业的互动机制，不断拓展高校发展空间，增强高校为行业服务能力。三是在加强高校和科研院所、企业的合作上下功夫。加强实习实训基地建设，广泛争取社会多方面的资源支持，探索建立资源共享、协调合作的有效机制。