教育对经济支撑作用日益凸显，为重庆发展提供人才和智力贡献
直辖十年，重教成为基本经验
为迎接重庆成立直辖市10周年，日前，永川区红旗小学100名学生用彩笔描绘家乡美景。陈仕川摄
1952年出生于重庆市秀山土家族苗族自治县雅江乡的土家族农民李才富，最大的遗憾是他出生在湘鄂川黔交界的大山，在破旧的校舍里只读了3年小学后就一直在家务农。但现在，他的遗憾由他的两个孩子弥补上了：女儿大学毕业后成为一家银行的职员，儿子职业学校毕业后留在重庆成为产业技术工人。
10年前，地处川陕渝鄂接合部的重庆城口县农村校舍大多还是解放前的祠堂、庙宇和上世纪六七十年代的“干打垒”建筑，很多学校没有大门、围墙，学生中广泛流传着“晴天太阳穿过，雨天戴着斗笠上课。随时要提高警惕，免得瓦片落下来打脑壳”。今天，随着重庆442.9万平方米中小学库存危旧房的全部消除，学校成了农村最漂亮的房子，这样的顺口溜也被坐在窗明几净的新教室里的孩子们渐渐淡忘……
李才富和他的孩子，一家两代不同的命运；城口县农村学校前后的不同状况，是重庆直辖10年教育取得巨大成就的一个缩影。
坚持教育优先发展的战略地位
重庆面积8.2万平方公里，在直辖之初的3100多万人口中，80%的人口在农村，40个区县中近一半为贫困县，直辖之初的农村贫困人口高达366万。这是重庆大城市、大农村并存，二元结构突出的真实写照。
直辖以来，重庆市委、市政府始终坚持把发展教育放在优先发展的位置，以教育助推经济社会的协调快速发展。各级政府在财力紧张的情况下，挤出钱来，不断加大了对农村教育投入的力度，全市地方教育经费年投入量逐年增长。2006年，全市地方教育经费投入168.16亿元，是1997年37.08亿元的4.5倍。
在重庆，包括偏远农村，学校现在已经成为当地最好的建筑和活动场所。在秀山土家族苗族自治县迎凤小学多媒体教室里记者看到，这里配有124台崭新的电脑、24套先进的可接收远程教育的语音设备。据统计，到2006年，全市总投资133.48亿元，新建、改扩建中小学校舍2032.5万平方米，各类学校校园占地面积由直辖前的8072万平方米增加到12755万平方米，增长58%，校舍建筑面积由2950万平方米，增加到5130万平方米，增长75%；农村远程教育项目实施学校占农村中小学的70％。全市人均受教育年限由1997年的6.67年上升到2006年的8.3年，增长1.63年。
重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇告诉记者，对于过去基础比较薄弱的重庆教育来说，农村教育是制约教育发展的“瓶颈”，经过直辖后的不懈努力，2006年11月，重庆市在提前一年完成“两基”任务后，已经基本打破了这个“瓶颈”，农村教育取得了历史性的突破：“两基”人口覆盖率达到100%，与直辖前的1996年相比，增长了82个百分点，同时，全部偿清核定的19.1亿元“普九”债务，投入危改资金20.47亿元，全部消除中小学库存危房，落实5.1亿元三峡库区移民补偿资金，解决了移民迁校资金缺口问题。
“十一五”期间，重庆还将投入230亿元用于教育重大项目建设，其中投入55亿元，到2010年，让70％以上的普通高中学校基本实现办学条件标准化，并建成市级重点中学100所，使全市普通高中教育在校生规模超过60万人。在最近召开的重庆市第三次党代会的报告中提出，重庆要在西部地区率先普及高中阶段教育，使人均受教育年限达到9年以上。
教育为“重要增长极”提供智力“引擎”
重庆一直是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽，起着承东启西、沟通南北的重要作用，对长江经济带和西部地区有双重聚散功能。
重庆市委常委、常务副市长黄奇帆告诉记者，今年3月，中央再次给重庆“定位导航”：加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。今年4月，重庆和四川签订协议，决定以重庆、成都两个特大城市为龙头，以成都及绵阳等14个市和重庆的23区县为载体，构建西部最大的城市连绵带，共同培育国家新的增长极，教育要为增长极的培育提供最基础的人才保障和智力“引擎”。
此前，重庆市市长王鸿举在今年2月国务院新闻办举行的“直辖十周年”新闻发布会上说，重庆直辖的一个最基本的经验就是重视教育，把提高人的素质作为提升城市核心竞争力的第一要素来加以重视。“科教兴渝，人才强市”成为重庆确定的基本战略，教育对经济的支撑作用日益凸显。据最新资料显示，目前，重庆市教育对重庆经济的贡献率不断上升，达到55%以上，这得益于重庆高等院校、职业院校服务地方经济主战场，加快科技成果的转化，也得益于重庆立足实际培养的一大批精通实用技术的技工和“泥腿子”。
职业教育是打破城乡二元结构、推进城乡统筹、有效解决“三农”问题的突破口。重庆大力发展各种形式的职业教育，“授人以渔”，培养了大量的技能型人才。1999年，按照“一体两翼一组团”发展职业教育的总体布局，重庆对职业教育的布局结构进行了战略性调整。到2006年年底，全市成建制的中等职业学校由1997年的569所调整为356所，独立设置高职、高专学院23所，形成了资源配置较为合理的职业教育体系。现在，每年毕业的10多万名中职学生中有95%赴各行各业第一线工作。
重庆在多数区县创办了职业教育中心，对初中分流学生进行机械制造、电子商务、电子电器应用与维修、电子材料与元器件、中医护理等20余个大类共200余个专业职业技能培训。同时，各职业学校和职教中心还对农民、进城务工人员和下岗工人开展多形式、多层次的技能教育分类培训。2000年以来，共开展农村劳动力转移培训43万人次、第三产业急需人才培训15.4万人次、下岗职工培训8万人次、企业在岗转岗培训十多万人次。
重庆职业教育与国际组织有广泛的交流合作，仅中澳（重庆）职业教育与培训项目外资投入就达1亿元人民币，全市32所职业学校参与了该项目的实施，澳大利亚9所
TAFE学院与重庆市22所职业院校签订了25个意向性合作办学协议。
发挥科研优势，服务地方发展，始终是重庆高校最重要的科研原则。长江流域是我国的油菜主产区,但大多数油菜品种含油量低于国外进口菜籽2-3个百分点。重庆市和川东南地区油菜含油量更是仅为全国平均水平的三分之一。西南大学科研人员经过20多年创造性的选育,得到了不同遗传来源的甘蓝型黄籽油菜新资源12个。这些新资源解决了甘蓝型黄籽粒色遗传不稳定和含油量、蛋白质含量不能同时提高的两个世界性难题，他们选育成功的“渝黄1号”，已推广种植近1000万亩，是世界上第一个具有生产利用价值并得到大面积推广的甘蓝型油菜黄籽品种。
据资料显示，2006年与1997年相比，重庆高校获得省部级以上奖励由77项增加到148项，增长92%。“十五”期间，在渝高校共承担各级各类自然科学课题1.9万多项，获得国家科学技术奖26项，占全市同类奖励的70%；市级科技奖励286项，占全市同类奖励的60%；申请国家发明专利552项、授权118项。在渝高校取得了家蚕基因框架图、3G手机芯片、工业CT、高强度聚焦超声肿瘤治疗系统等一大批拥有自主知识产权的重大科技成果。
2006年9月，重庆16所高校分别与13个区县签订战略合作协议，合作内容包括广泛开展特色产业培育、研发基地建设、成果转让转化、劳动力转移培训、科技人员援派、战略发展规划制定和决策咨询、文化培育、信息化服务等领域，实现了高校学科建设与地方经济社会发展的良性互动，教育科研正成为地方经济发展的“助推器”。
推进教育公平，不让一个孩子因贫困而失学
邱伟是重庆市开县郭家镇莲花村的学生，2006年他以高分考上了西南大学，但因为重庆部分地区遭受特大旱灾，农作物减产歉收，家庭经济贫困，他准备放弃读大学的机会。当他从电视上看到重庆各高校对灾区学生实行减免的消息后，便扛着行李来到学校，学校热情接待了他，为他开辟了“特别绿色通道”，仅凭当地政府一张有关家庭经济困难证明就迅速办理了入学手续。
目前，重庆已基本建立和完善了经济困难学生资助体系。市政府将农村、县镇以及万州等远郊6区城区公办学校、特殊教育学校就读的义务教育阶段学生、城市低保家庭学生和进城务工农民家庭困难学生，全部纳入受益范围，共落实新机制改革资金13.9亿元，免除了388.6万学生的学杂费，对其中43.3万农村家庭经济困难女童实行了“零学费”入学，妥善安排9.1万名进城务工人员子女到271所中小学就读，义务教育阶段“两免一补”受益比例达到95%。新机制改革的实施，使农村适龄儿童少年“上学难、上学贵”问题得到基本解决。
在高校，重庆建立了“绿色通道”制度和以国家助学贷款为主，奖、助、勤、补、减、免结合的多种形式的家庭经济困难大学生立体助学体系，全市金融机构已累计向3.9万余名经济困难大学生发放国家助学贷款2.2亿元。重庆人深有感触地说，重庆直辖最大的变化，一是交通，另一个就是通过建立和完善经济困难学生资助体系，实现了不让任何一个孩子因贫困而失学的目标。
同时，重庆市教委在一手抓发展的同时，积极推行“阳光招生”、“阳光收费”工程，建立了教育收费公示制度。普通高中择校生严格执行“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策，进一步完善了中等职业学校和高等学校招生收费制度，规范了教育乱收费行为，切实减轻了群众的经济负担。2006年，全市教育投诉比历史同期下降38%，据国家七部委统计，投诉总量在全国排名下降了6位，老百姓对教育满意度明显提高。
谈及重庆直辖十年教育的变化，彭智勇感慨万分：“用‘惊人’、‘巨大’、‘腾飞’这些词来形容，一点都不夸张，短短十年，重庆教育已经站在了一个新的起点上。但重庆今后面临的任务将更加艰巨，要切实担负起为把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹的直辖市的重任，为在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标提供人才支撑和智力支持。我们相信，通过不懈的努力，重庆教育的明天会越来越美好，会让更多人共享和谐教育的阳光。”
