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海南教育优先发展“动真格”
2007-01-25  中国教育报  

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教育经费大幅增长 统一城乡教师工资 免除杂费课本费

海南教育优先发展“动真格”

  “我家阳阳春季开学连课本费也不用交了!”海口市第九小学三年级学生吴小阳的家长,这几天逢人就喜滋滋地夸政府为百姓做的这件实事好事。今年春季开学,海南城镇中小学生也与农村学生一样,不再缴纳课本费。海南在全国率先免除义务教育阶段杂费后,政府又出资1.2亿元,为全省城镇公办学校义务教育阶段中小学生的教科书“买单”。

  作为中国最年轻的省份,海南经济发展相对落后,但海南省委、省政府始终把发展教育放在优先位置。2005年全省教育经费总投入为46.85亿元,比上年增长了20.34%。其中,财政性教育经费投入为31.42亿元,比上年增长26.64%,财政性教育经费占全省生产总值的3.74%;预算内教育经费总投入为27.25亿元,比上年增长31.61%,同口径比较占全省地方财政总支出的比例为16.34%。素有“教育书记”之称的海南省委书记卫留成常说:“再穷不能穷教育,为教育投入多少都不算多,值得!” 

  对于教育基础较为薄弱的海南来说,农村教育是制约海南教育快速发展的“瓶颈”。《海南省农村教育十年发展规划》明确提出,到2013年,全省农村教育各项发展指标要达到全国中等偏上水平。为早日实现这一目标,海南全民上阵,齐心合力,取得了3项令人惊叹的“冠军”:一是成为全国中西部首个消除中小学校D级危房的省份;二是率先统一城乡教师工资标准;三是率先免除中小学杂费和课本费。

  2005年至2006年短短两年间,全省共投入3.5亿元资金,消除中小学校D级危房38.26万平方米,新建校舍面积53.13万平方米,成为全国中西部首个全部消除中小学现有D级危房的省。这是一场声势浩大的攻坚战——从省委书记到普通百姓,人人都成为这场攻坚战中的“主角”。让海南所有的孩子“有学上,上好学校”,成为全海南人民共同的责任。如今农村学校校园已旧貌换新颜,在获得全省“危改”一等奖的文昌市,现在新娘新郎结婚拍婚纱照,不去影楼而是选择到比公园还要漂亮的学校。

  拖欠教师工资曾是中国教育史上一大难题。如今海南不仅实现了教师工资按时发放,还建立了农村中小学教职工工资发放市县长负责制,将教职工工资全额列入财政预算,由市县直管直发。从2005年年底起,全省18个市县工资均按“统一加浮动70%”的标准发放,使农村教师人均工资大幅提升,实现了全省城乡教师工资统一标准发放。琼海市加积镇长坡中心小学校长王林对此体会最深。以前,他每月的工资仅有400多元,现在每月1500多元,比市教育局长的工资还高。王林说,教师们在农村教书很安心,因为工资和城里的教师一样了,日子也越过越好。

  海南省教育厅厅长黄国泰告诉记者,如今危房消除了,城乡教师工资待遇“平等”了,今后一个时期海南要重点抓好师资队伍建设,提高教师特别是农村教师的水平。要加大对农村薄弱学校的扶持力度,完善城乡教师交流制度。全省每年组织500名城镇教师到农村薄弱学校支教1年;在全省国家和省级骨干教师中推选200名导师,每人每年以“师带徒”方式培训贫困山区教师5名;在教育相对发达市县遴选100所中小学与民族贫困地区100所中小学结成“帮扶对子”,实现城乡教育均衡化,办人民满意的教育。

  今年春季,省政府再出资1.2亿元,免除海南城镇公办学校中小学生课本费。海口市将对全市义务教育阶段农村学校在校生免除作业本费,对全市特困家庭子女、残疾学生和孤儿免除作业本费,对全市高中阶段特困家庭子女、残疾学生和孤儿免除学费;昌江县实行高中和中职学校学生免学费读书。

  优先发展教育,不仅让海南的老百姓得到了实惠、尝到了甜头,也带动了海南经济的快速发展。2006年,海南全省财政收入首次突破百亿元大关。

    

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