2003年国务院召开农村教育工作会议，决定“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”，要求“在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。

实施现代远程教育是促进基础教育均衡发展的需要

从我国基础教育的现状看，大量的中小学是在县镇以下的农村。目前农村中小学有53万所，占中小学校总数的88%。由于种种原因，农村特别是中西部地区的农村，还不同程度存在着信息流通不畅、优质教育资源短缺，教师数量不足、培训不够、质量不高的问题，严重影响着教育教学质量的提高。在中小学普及信息技术教育，使青少年从小树立科学观念和具备一定的信息素养和实践能力，利用信息技术等新技术使西部贫困地区获得优质教育资源，不仅对于“两基”的巩固提高和“两基”攻坚具有重要的现实意义；而且对于提高基础教育的整体水平、促进教育的均衡发展，对于提高全民族的科学素养和劳动者的素质都有着不可估量的深远影响。利用现代远程教育将外部的优质教育资源以多种方式输送到农村中小学，并同时实现远距离教师培训，缩小东西部教育的差距，促进基础教育的均衡发展，是目前实现这一目标的最好选择。

实施农村中小学现代远程教育工程的规划目标，就是要为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源；为全国38.4万所农村小学建设卫星教学收视点，基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求，普遍提高农村小学的教学质量和教师水平；为全国3.75万所农村初中配备计算机教室，使3109万农村初中在校生能够逐步与3495万城镇初中生一样，共享优质教育教学资源，接受信息技术教育。

农村中小学现代远程教育工程将初步搭建一个遍及全国农村的信息化平台

进入新世纪以来，信息技术的应用极大地拓展着教育的时空界限，空前地提高了教育资源的传播速率和教育的效能。传统的教和学的模式正在酝酿重大的突破，农村教育也面临着有史以来最为深刻的变革。由于各地经济发展还不很平衡，各地、各校的自然环境、办学条件、学校规模等不尽相同，我们必须走一条低成本、高速度、大面积普及信息技术教育的道路，使我们的中小学、尤其是中西部农村中小学能够以经济的成本获得丰富而优质的教育教学资源。

现代远程教育工程适应农村实际，选择了三种基本模式。

模式之一是建立教学光盘播放点，每套包括一台电视机、一台DVD机和一套教学光盘。通过电视机和DVD机播放教学光盘，把经过精心组织的教学课程浓缩后，直接送到农村中小学课堂。有些课程可以在课堂上反复播放光盘，教师进行教学组织和穿插必要的辅导；有些课程可以以教师授课为主，播放光盘为辅。在教学过程中，光盘教学片中的教师与学生、教室中的教师与学生四者之间可以形成有效互动。这种模式，将会在中西部农村、特别是边远、贫困地区小学及教学点的教学，尤其是英语、语文教学中发挥重要的作用。模式之二是建立卫星教学收视点，每套装置包括一套卫星接收系统，一台计算机及其相应的外设，以及电视机、DVD机和成套的教学光盘。卫星教学收视点在覆盖教学光盘播放点全部功能的基础上，可以通过教育卫星宽带网快速接收大量的优质教育资源，使大量的优秀课程、优秀教案、优秀专题教育节目和丰富多彩的农科教信息源源不断地进入农村学校，并将计算机辅助教学应用于农村小学的课堂教学。同时，该模式还将成为农村基层党组织对党员干部进行现代远程教育的主要依托，并满足农民群众的学习和培训需要。

模式之三是建立计算机教室，每套装置主要由卫星教学收视系统、多媒体教学系统和联网的计算机教室系统构成。在具备卫星教学收视点和教学光盘播放点全部功能的基础上，要能够满足学生学习信息技术课程、利用网络资源学习学科课程、下载优秀教育资源、培训教师等需要。同时，该模式还将成为农村乡镇党委对党员干部进行现代远程教育的主要阵地，并满足农村群众的信息需求。

检验农村中小学现代远程教育工程的唯一标准是应用效益