深刻把握“五大意识”
加快上海率先实现教育现代化发展步伐
近日,教育部党组书记、部长陈宝生同志在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议上作了题为《营造风清气正公平优质的教育改革发展生态》的报告,对当前我国教育发展形势作了基本判断,对新的历史阶段我国教育面临的主要任务和工作重点作了深入部署,并就制约教育改革发展的难点问题作了深刻剖析。
当前,上海正在全面落实国家和上海市教育规划纲要,深入实施“一市两校”教育综合改革和“一市一省”高考综合改革两大国家试点任务,力争到2020年率先实现教育现代化,有力支撑上海“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心和“卓越的全球城市”建设目标。陈宝生部长讲话对我们承担好全面深化教育综合改革这一国家试点任务,全力服务国家和区域经济社会发展具有重要指导意义,我们特别要注重把握好“五大意识”:
一是正确树立历史意识。伴随着国家教育事业的蓬勃发展,上海教育近年来也越来越受到国际同行的重视和研究,特别是两次PISA测试后,西方发达国家和世界银行等国际机构纷纷来沪探寻秘密。这是在国家大力支持指导下,在一届届上海市委市政府领导班子高度重视和一代代上海教育工作者接力奋斗下所取得坚实基础和宝贵财富,也是我们今天深化改革所必须准确把握的历史方位。我们要在新的历史起点上,牢固树立理论自信、制度自信、道路自信和文化自信,传承优良传统、发扬宝贵经验,并以“寸有所长尺有所短”的态度,既不能盲目尊大,也不能妄自菲薄,而是要在坚持教育主权的基础上广泛交流、取长补短。
二是自觉提升战略意识。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,面对新形势新任务,习近平总书记对教育发展提出了一系列新思想新论断。上海市委、市政府把教育事业摆在优先发展的战略地位,给予持续且强有力的政策和资源投入。我们深感,中国的未来发展和中华民族的伟大复兴,归根结底要靠人才;人才培养的基础和关键在教育。我们要坚持立德树人教育根本任务,把社会主义核心价值观和中华优秀传统文化贯穿教育教学全过程,努力形成促进学生健康成长和终身发展的育人制度体系;我们要紧密服务国家和区域战略需求,着力在出人才、出成果上下功夫,为国家创新驱动发展和上海“科创中心”建设提供有力服务支撑;我们要紧紧围绕现代治理体系建设和治理能力现代化,进一步转变政府职能,努力形成各类教育主体各司其职、协同推进的“管办评”制度体系。
三是牢固强化群众意识。习近平总书记多次强调,要树立“以人民为中心”的发展理念,“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。教育作为民生之首和改善民生的关键领域,与群众的切身利益密切相关。人民有所呼,教育就要有所应,教育改革要让人民群众获得实实在在的改革红利。当前,上海教育已经走过了“有学上”的阶段,正在迈入“上好学”乃至“上适合自己的学”的阶段,对教育提出了优质、多元和选择的需求。我们要坚持把促进公平和提升质量作为教育改革发展的“车之双轮”,牢固树立“为了每一个学生的终身发展”的核心理念,努力办好每一所家门口的学校,努力为每一位学习者提供适合自己的教育,努力为每一位学习者搭建终身学习的“立交桥”,让人人皆学、处处能学、时时可学。
四是增强运用综合意识。党的十八届三中全会明确了“深化教育领域综合改革”的攻坚方向和重点举措。推动处于深水区的教育事业进一步深化改革,特别需要用整体的思维、系统的举措、综合的办法破解难题。从上海全面深化教育综合改革两年多的实践情况看,我们深刻认识到,当前的教育已经到了必须率先从单项改革转变为综合改革、从增量改革推进到存量改革、从表层改革深化到深层改革的阶段,这就要求改革要有深度,用综合的思维来破解难题。从改革的合力机制看,需要教育系统内部“拧成一股绳”、建立教育改革整体顶层设计与发展基层创造活力相统一的压力动力传导机制,需要政府相关部门在人、财、物等方面给予政策配套和系统跟进,也需要政府、学校和社会大系统给予关心、关注和支持,形成教育与社会的大系统、大联动。
五是坚持践行担当意识。习近平总书记在系列重要讲话中多次强调,“要有担当意识,遇事不推诿、不退避”“要在大是大非面前勇于担当、敢于坚持原则”。深化教育领域综合改革,不可避免会触及一些深层次的思维方式、利益分配和行为惯性等深层次矛盾,不可避免会遇到各种问题和困难。这就特别需要我们教育系统的广大教师和管理者牢记肩负的使命和责任,坚定改革的信心,做好打“攻坚战”的思想准备,做到敢担当、会担当、能担当,在教育战线上脚踏实地、奋发有为,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误勇于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,以专业、创新、务实的能力破解难题,以守法、清正、廉洁的作风干事创业,共同营造好、维护好干事创业、风清气正的教育改革发展生态。
(作者为上海市教育委员会主任)
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