网络空间的概念上世纪60年代就有人提出,但是其内涵和外延不断地在改进。我认为网络空间应该是通过互联网可以直接或者间接访问的所有的信息系统,以及信息系统相关的基础设施、数据、应用和用户的总和。
如今,网络空间已成为大国博弈的主战场之一,在博弈当中有两个非常重要的特点,就是互联网的开放性和管理的地域性。互联网的开放性决定了我们必须在全球开展合作机制,才能真正地解决网络空间的问题,但事实上在实际操作中必须要解决两个根本性的问题,一是我们网络空间的边界在哪里,因为管理是有地域的,但是太空的边界在哪里?有专家认为,网络空间的边界是与一个国家在信息化的能力成正比的,我认为这是很有道理的。二是网络空间如何体现每个国家的主权?我认为,在今天这个大数据时代,网络空间主权更多应该体现在我们对数据主权的认识,数据所存在的位置、数据流动性和可控性,可能决定了我们对网络空间主权的定位。
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