日前，四川省自贡市制订出统筹城乡教育发展的实施意见，提出“统筹城乡发展，促进教育公平，建设教育强市”的工作目标，将从今年起按“五个统筹”“五个倾斜”(即：统筹中小学标准化建设，教育投入主要向农村倾斜；统筹师资配置，教师配置主要向农村学校倾斜；统筹教师培训，培训人数主要向农村教师倾斜；统筹分配制度改革，分配主要向农村教师倾斜；统筹建立贫困学生资助体系，资助经费主要向农村贫困学生倾斜)的要求，大力实施“六大工程”，促进城乡教育一体化发展：

　　第一，实施深化教育体制改革工程，推进城乡教育优质管理一体化。一是进一步完善义务教育“以县为主”的管理体制，义务教育全面实现县(区)人民政府管理，全面完善农村义务教育经费保障机制。二是完成直属学校下放工作。深化教育体制改革，完成直属学校下放县(区)政府管理工作。实行三年过渡期，确保直属学校下放工作的稳定和顺利实施。县(区)政府和教育行政部门进一步完善教育管理体制，进一步增强管理职能，确保接受学校的顺利过渡。三是实行“以城带乡”捆绑式发展的管理模式。

　　第二，实施新一轮中小学布局结构调整工程，推进城乡教育优质学校一体化。一是实施新一轮布局结构调整。以实现城乡优质教育资源一体化为目标，遵循完善教育服务功能、便于教育教学管理、整合优化教育资源的原则，实施新一轮中小学布局结构调整。通过新一轮中小学布局结构调整，形成高中在县(区)及以上城(镇)，初中、中心小学在乡镇的新格局。使农村学生与城镇学生享受同样的优质教育。二是加强寄宿制学校建设。在调整布局结构的基础上，要集中地区财力、物力和教育资源，着力加强寄宿制学校建设，到2016年，除保留必要的村小校点外，按照一镇(乡)一个中心小学、一个初级中学的校点布局，农村中小学基本实现寄宿制，切实解决农村学生上学难和留守儿童教育管理难的问题。

　　第三，实施中小学标准化建设工程，推进城乡教育优质设施设备一体化。在相对稳定的中小学校点布局的基础上，采取先试点，后全面推进的办法，实施中小学标准化建设工程。从2007年到2016年，按照统一标准，以市、县(区)政府投资为主，多渠道筹措资金12亿，完成全市600所中小学标准化建设。中小学标准化建设要在生均占地面积、生均建筑面积、生均活动场地、教育教学设施、生活服务设施、校园环境建设、图书装备、现代远程教育装备、信息技术教育装备、试验装备等方面全面实现标准化。

　　第四，实施中小学教师队伍建设工程，推进城乡教育优质师资队伍一体化。保障教师合法权益，全面落实教师津补贴，全面落实教师保障保险政策，努力提高农村学校教师待遇，稳定现有教师队伍。实施“六大教师培训计划”。从2008年起，实施“全员教师教育技术能力建设计划”，使全体教师熟练运用现代教育技术开展学科教学，使培训覆盖率达到100%；实施“骨干教师培训计划”，开展省、市、县(区)和学校“四级”骨干教师培训计划，使全市“四级”骨干教师培训覆盖率达到45%；实施“农村教师专业培训计划”，大力开展农村教师培训，使各级农村教师培训覆盖率达到100%；实施“新教师培养计划”，通过上岗培训和岗位锻炼，促进新教师快速成长；实施“名教师、名校长培训计划”，造就一批学校管理和教育教学学者型、专家型校长和教师；实施“班主任”培训计划，造就青少年思想道德建设的骨干队伍。实行城乡教师互动交流。每年按照城乡专任教师一定比例，全面开展形式多样的城乡教师互动交流。大力开展送教下乡活动。鼓励优秀校长、优秀教师到薄弱学校、农村学校任职、任教。逐步实现城乡优质师资共建共享，实现城乡优质教师队伍一体化。

　　第五，实施现代职业教育体系建设工程，推进城乡优质基础教育与职业教育发展一体化。完善现代职业教育体系，改革职业教育管理体制，大力引进民办职业教育，创新职业教育办学模式和教育模式。充分发挥优质职业教育资源优势，以临近县(区)为板块，打破区域界限，打破学校割据，整合资源，着力打造四所5000人以上上规模、有特色的职业学校。建成自贡职业技术学院。充分发挥职业学校作用，进一步完善成人技术学校和农民工培训基地。切实加强职业教育试验实习基地建设。逐步形成以服务就业和再就业，服务“三农”为宗旨，形成教育教学、生产实践、社会服务与技术推广相结合的办学模式，构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的现代职业教育体系。

　　第六，实施贫困学生助学工程，推进城乡贫困学生入学资助一体化。全面落实国家助学政策。认真贯彻执行农村义务教育阶段学校和城市低保家庭学生“两免一补”政策。继续实施家庭经济困难学生学杂费减免政策，逐步增加减免对象，提高减免金额。完善困难群体学生助学体系。以政府资助为主，多渠道筹措资金，建立和完善贫困学生资助体系。健全进城务工、经商、失地农民子女，棚户区改造居民子女入(转)学制度。完善“留守儿童”教育管理制度。逐步实现政府资助为主的贫困学生免费入学。

　　来源：四川教育网