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中国网费水平是发达国家10倍阻碍信息化
http://www.edu.cn   2007-06-19 作者:

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  世界银行在北大公共政策研究所的协助下,在北大百年讲堂发布《中国的信息革命:推动经济和社会转型》报告。

  报告显示,尽管近10年来,中国的信息产业以2-3倍于GDP的速度增长,成为经济发展的主动力,但中国的信息化建设正面临资费过高、法规不健全、对国外技术依赖过大以及人才缺乏等四大障碍。其中提到,目前中国的互联网使用价格占收入水平的10%,这一比例是发达国家的10倍。

  资费过高导致“数字鸿沟”

  报告指出,尽管中国拥有世界第二大互联网和宽带市场,但目前中国互联网使用价格占收入水平的比重仍然偏高。发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%,而中国的比例超过10%,是发达国家的10倍,也高于东亚及太平洋地区约8%的平均水平。而且,中国的总体电话(固话和手机)普及率只有50%,不仅低于巴西、俄罗斯以及多个亚洲国家,更是与发达国家超过130%的水平相去甚远。对此,国家信息化专家咨询委员会政策与规划委员会副主任高新民表示,中国的互联网使用资费的确存下降空间,而价格下降的关键是市场的充分竞争,但他没有透露下降的空间有多大。

  报告提到,中国的农民与低收入群体正遭遇“数字鸿沟”,这可能加剧其收入和机会的不平等状况。为解决这一问题,报告建议中国政府可以对本国的计算机制造商给予优惠政策,鼓励开发低价电脑。该报告作者、世行高级经济学家强祯蔚表示,尽管中国国内有很多电脑厂家正在制造低价电脑,但价格依然偏高,“100美元/台的价钱才是合适的。这些电脑只需要简单的功能,便于操作即可。”

  世行全球信息通讯技术局局长穆森。卡里尔则提出了另一种解决“数字鸿沟”的方案———建立普遍服务基金,即对电信运营商收取一定比例的资金,给弱势群体以补贴。穆森。卡里尔透露,这种方案已经被一些国家采用。

  依赖过大形成“技术陷阱”

  报告同时披露,中国的信息化建设对国外技术依赖过大,面临“技术陷阱”。所谓“技术陷阱”,是指中国缺乏自有先进技术,不得不以高价从国外引进;而在努力制定国有标准的道路上,却面临着别的国家不接受中国标准,导致中国标准走上孤立的危险。报告还首次披露:因英特尔反对中国制定的WAPI标准,拒绝生产此种标准下笔记本电脑所必需的无线迅驰芯片,导致这一标准目前被无限期搁置。

  “中国缺乏一个影响全球的标准来提升中国的声誉。”强祯蔚表示,“中国还没有在国际标准领域产生较大的影响力。控制技术标准可以决定一国产业的兴衰。”强祯蔚表示,她建议中国利用自己巨大的市场优势,吸引全球最先进的技术到中国来,并在合作中分享对技术的拥有权。

  此外,报告还提到,在国际上,中国居民拥有的专利数量也明显偏低。2004年,美国商标办公室批准中国居民专利申请1700项,而韩国居民的申请为3554项,日本居民的申请则高达20173项。

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