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论全球化带来的两极分化及其对策
2002-05-10    唐任伍

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  [内容提要]全球化浪潮在推动世界经济发展的同时,也导致两极分化日益严重和贫富差距日益扩大。这种两极分化,除了表现在财富占有上,更主要的表现在信息占有上。而缺乏信息和现代通讯技术的直接后果,就导致穷人的健康状况日益恶化。由于全球化的规则本身具有很强的"扶强抑弱"性,因而进一步扩大了这种两极分化。要解救全球化造成的两极分化及其带来的这种"现代性隐忧",就必须重新确定一种全球化道德,塑造全球化"太空船道德"而非"救生艇道德"。
  [关键词]全球化;两极分化;太空船道德;新自由主义

  全球化的趋势锐不可当,并正在影响着全球60多亿人口的生活。但是,并不是所有的人都平等地从全球化中受益。发达国家中已经从全球化中得到经济、教育和文化上的各种好处时,全球化也带来了边缘化和贫困的巨大影响,特别是在发展中国家,大批的人在越来越严重的边缘化中被抛弃。

  人口是在环境悲剧、食品危机、贫困和经济危机等问题日趋严重的情况下每年以7000万的数量快速增长的。但是,世界上的问题并不是人口的数量增长造成的,而是全球社会、经济结构逐步形成的越来越尖锐的金字塔造成的。据美国经济史学家麦迪森的统计,自1820年以来,世界人口增加了5倍,世界实际产出则为原来的50倍,这些巨大的收获却是分配不均的。1820年,世界最富有国家和最贫穷国家人均收入比是3:1,1913年为11:1,1950年为35:1,1977年为44:1,1992年为72:1,1997年大约为74:1,2000年就接近75:1。2000年世界人均以购买力平价衡量的2.9万美元,在最穷的国家则只有500美元。高收入国家中的10亿人所赚的钱几乎占世界所得总额的60%,中等收入国家中的15亿人所赚的钱占20%强,剩下的才属于低收入国家的35亿人。世界银行发表的《世界发展指数》报告中指出:经济全球化已使富国和穷国之间的"巨大差距"扩大,如果过快地对金融部门实行自由化,在某种情况下将使穷国受到更大损害。

  财富占有上的两极分化

  为什么会出现这种巨大差距呢?一种解释是:经济增长先决条件的传播是缓慢的。诺贝尔奖获得者罗伯特·卢卡斯在《经济视角月刊》上发表了一篇文章,对经济增长的传播进行了分析。在仓皇简单模型中:越来越多的社会都是逐步开始爬阶梯的;经济增长一浪快过一浪;一俟后面的跟上前面的,其模型预测:在任何时候,都有一批国家趋同,其他国家则落在后面;全球经济增长率先是加快,同时国际间的不平均加重,然后,全球经济增长速度放慢,同时不均减轻;最后,世界的所得再次趋同,但却是在比以往任何时候都高的水平上。

  20世纪90年代以来,信息、通信技术的高速发展和世界贸易组织的建立,使得经济全球化浪潮不断加快,结果却是世界经济发展不协调的格局进一步恶化。联合国开发计划署的统计数字,揭示了这种鸿沟的加深;目前,世界上最富裕的5个国家所拥有的财富总量与最贫困的5个国家相比已经相差74倍,比10年前增加了14倍。而且有人富可敌国,有人日虑三餐。据最新一斯的《福布斯》杂志刊登的"美国最富有的人"排行榜,虽然由于微软股票价格下跌,比尔·盖茨的财产1999年减少220亿美元,但他仍然高居榜首,财产约为630亿美元,超过了秘鲁的国内生产总值。奥拉克尔公司的老板拉里·埃利森的财产达到580亿美元,名列第二位,微软公司创始末人之一的保罗·艾伦名列全美第三,财产达360亿美元。排名全球个人首富前3们的比尔·盖茨、阿卜杜勒-阿其兹·阿勒沙特王子和菲利普·安许茨3人的资产总额,竟然超过全球最贫困的26个国家、6亿多人口财富的总和。而全球前200名巨富者拥有的资产,超过全球41%人口资产的总和。人类20%的富有者消费着86%的各种商品和服务,而人类20%的最贫困居民只消费着世界财富的1.3%,几乎只有30年前的2.3%的一半。1960年,世界最富有的20%的人口,人均收入为最穷的20%人口的大约30倍,而到1998年却上升到了78倍。1999年美国400名最富有的人的财产总值增加了20%,达到1.2万亿美元,几乎相当于英国的国内生产总值。

  如果把60亿人的状况分开来谈,境况就更为残酷:当今的世界上至少有26亿人缺乏基本的医疗服务,11亿人以上没有适当的住宅。联合国所举的例子是:世界上3名巨富的财产,居然超过了48个不发达国家的国内生产总值之和。世界银行行长詹姆斯·活尔芬森在法国《回声报》上发表文章说,由于经济增长强劲,人们忘记了两件事:结构改革的重要性和与贫困作斗争的紧迫性。他认为,经济增长有可能伴随着各国国内和国与国之间的贫富差距的拉大。目前在全球60亿人口中,有30亿人每天靠不足2美元生存,其中12亿人每天的生活费不足1美元。在高收入国家中,100个儿童只有不到1个在5岁前夭折,而在最贫穷的国家中,这一比例超过5倍。在富裕国家中,5岁以下儿童营养不良的比例不到5%,而在贫穷国家则高达50%的儿童吃不饱饭。全世界最富有的200人在1994~1998年间财产净值增加了1倍多,达到了1万亿美元。世界上1/5的人口生活在美、日、德、法、英及北欧那些高收入的发达国家,这些国家控制了86%的世界出口市场、68%的外国投资、74%的电话线和掌握着世界97%的专利。而1/5的最贫困国家的人民,却只占有每一项的1%。1/5的富有者和1/5的最贫困者,从人均国民收入上衡量,其收入之比在1980年是30:1,而到1997年则扩大到74:1。世界上最富的20个国家的平均收入是世界最穷的20个国家平均收入的37倍。富有的工业国掌握着世界97%的专利。世界上最富有的"七国集团"所拥有的200家跨国公司占有的财产,1997年占世界生产总值的33%,如果把跨国公司扩大到500家,则"富国俱乐部"的这500家企业就占有世界生产总值的45%。在发展中国家,有8亿人处于失业或半失业状态,这一数字超过了工业化国家目前劳工总数。联合国粮农组织(FAO)在其年度报告《世界粮食无保障状况》中指出,世界饥民人数下降得太慢,60多亿人中的8.26亿人仍然无法获得足够的粮食,非洲46个国家中有19个国家的饥民平均每人每天缺乏300多大卡的热量,亚洲的19个国家中,阿富汗、巴基斯坦、蒙古和朝鲜也存在同样的问题。世界粮食峰会制定的到2015年将营养不良人数减少到4亿的目标难以实现,可能只有等到2015年至2030年。全球化条件下的世界,真是富者可敌国,两极日悬殊。

  关于资源、环境和消费能力的统计同样是令人震惊的:沙漠化的扩大和世界1/3的地区地下水位的下降,使饥饿、社会不稳定和移民等情况更加严重。但并不是所有国家的人民都在承担这种悲剧的后果,工业化国家消费自然资源的水平令人不能忍受:一个美国人的消费是一个印度人的30倍。具体说,世界上的富人消费着45%的肉类和水产,使用着58%的能源产品,也是87%的汽车的主人。

  世界物质财富上的贫富分化,造成了大量发展中国家的贫困。世界银行于2000年9月发表了以"反贫困"为主题的《2000/2001世界发展报告:向贫困开战》认为、各国政府、捐助国和所有相关机构都要努力为贫困人口创造条件:一是提供机会,即通过刺激经济增长以及提高穷人对经济的参与和程度,特别是要通过增加穷人的资产如土地和教育,来扩大穷人的经济机会;二是授权,努力提高穷人作出将影响他们生活的决策能力;三是保障,努力降低穷人受到疾病、经济危机、粮食歉收、失业、自然灾害和暴力打击的危险,帮助他们克服困难。同时,报告还呼吁,消除贫困需要在许多领域采取国际行动,如重视减免债务、提高援助效益、扩大发达国家的市场准入、缩小数字和知识鸿沟等。

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