我国高技术产业发展现状究竟如何?科技部中国科技促进发展研究中心最近的研究表明,处于幼稚发展阶段的我国高技术产业虽然初具规模,但对国民经济贡献还不突出,还不具备真正意义上的高技术产业的主要特征。除了高成长性的特征外,高技术产业应该具备的其他许多特征在我国高技术产业中难以体现,也是就是说我国高技术不“高”,这一问题应当引起警觉。
《中国科技指标》课题组的专家说,高技术产业一般包括航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通信设备制造业和医药制造业这四大产业,经过多年发展,我国已经在航天、航空、核能、电子、计算机与通信、生物工程等行业建立了一大批具有一定科研实力和市场竞争力的骨干企业,部分领域在国际竞争中占有一席之地。但是,我国许多高技术领域现在与发达国家存在较大差距,甚至落后于一些新兴工业化经济体,如数控机床和集成电路。尽管高技术产业在制造业中的比重已经超过10%,但我国高技术产业对国内生产总值的贡献,1993—1997年基本保持在1.5—1.7%的水平,与90年代初期主要发达国家的水平相比,差距很明显。
专家认为,我国高技术产业“不高”具体体现在5个方面:
一是研究与发展强度低,技术密集度不高。我国高技术产业的研究开发强度并不明显高于非高技术产业,电子、通信、计算机等竞争性高技术产业研究开发费用较低,电子与通信设备制造业的研究发展强度甚至低于制造业的平均水平。与发达国家相比,我国高技术产业的技术密集度相差甚远。
专家分析说,由于经济发展水平和技术发展阶段的不同,在高技术行业内部必然出现全球性垂直分工。发达国家一般处于垂直分工的上游,对关键技术和部件投入巨资进行研究,在本国进行生产;在垂直分工的下游行业,不需要高强度研究开发,技术密集度低。发达国家一般都将这种下游行业转移到劳动力相对低廉的发展中国家。我国高技术产业技术密集度低的特征,实际上是这种国际垂直分工体系的必然结果。
二是附加值率低,经济效益较差。从高技术产业产值在制造业所占的份额看,我国高于法国和德国等一些发达国家,但从高技术产业增加值在制造业中的比重看,我国低于主要发达国家和一些新兴工业化国家和地区,这表明我国高技术产业产值规模较大,但高技术产业生产质量和水平不高,还不具备高技术产业高附加值生产的特点。特别是在产品更新周期较快、技术创新较为活跃的计算机与办公设备制造业和电子与通信设备制造业等领域,由于较多的依赖于国外技术,或只进行简单的加工生产,获得的仅仅是微薄的加工费。
三是缺乏国际竞争力。美国有关组织对68个国家高技术产业出口进行了计算。1995年,我国高技术产业出口在世界高技术产业出口中所占的份额仅为1.8%,这一比例远远低于韩国、新加坡。长期以来,我国高技术产品贸易逆差居高不下,1998年逆差还有90亿美元。
四是自有知识产权少、品牌绝大部分掌握在跨国公司手中。目前我国生产的集成电路、移动通信产品几乎都是外国品牌,知识产权基本上掌握在外国人手里。程控交换机、数控机床、计算机软件产业虽有我国自有知识产权的产品,但外商独资及合资企业掌握了2/3以上的国内市场,许多国产品牌已被外方挤跨或吞并。
五是高技术产品对外贸易过分依赖外资企业,自主的民族高技术工业受到挤压。目前我国高技术产品进出口贸易中,合资企业、合资经营企业和外资企业占据“半壁江山”,国有企业的份额有下降趋势。1998年,“三资”企业高技术产品进出口总额占我国高技术产品进出口总额的64.4%,国有企业占34%,国有企业是“进口多出口少”,“三资”企业则是“出口多进口少”。国企对国外高技术产品的依赖性高于“三资”企业。
专家分析说,造成我国“高技术不高”的原因是多方面的。我国的技术经济战略始终贯彻直接引进生产能力,以满足国内短期社会需求为目标的发展思路,引进技术的消化吸收和自主创新一直在国家发展战略中处于配角地位。1995年,我国用于技术引进的费用高达130亿美元,而工业的研究与发展经费仅90亿元人民币,二者之比达12比1,而美国、日本技术引进费用与工业研发费用的比值仅为0.04比1。1997年,大中型工业企业购买国外技术的经费支出为236亿多元,而购买国内技术支出仅为14.6亿元。从一定意义上说,改革开放以来,我国的产业技术源主要在国外而不是在国内,大量的技术引进虽然促进了国内技术的发展,但由于技术的“外生性”和技术升级的跳跃性,技术引进隐含极大的“陷阱”——技术引进国家弱化本地的研究开发能力,在技术上越来越依赖于国外技术。
专家指出,作为发展中国家,我国必须通过引进、消化和改进这样一条渠道来追赶发达国家,不仅要提高企业的技术学习水平,更重要的是必须提高学习技术的速度。国家如果不在战略上重点扶植,实施跨越式发展,将很难追赶上发达国家。
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