三网融合试点方案尘埃落定。在新的政策格局下，广电与电信各有哪些优劣长短，在三网融合试点推进之初，双方应怎样认识形势、谋划新局？

　　无论从网络基础还是从市场运营来看，电信网都有显而易见的优势。三张全国覆盖的网络，互联互通顺畅，下一步试点无须太多的建网投入。带宽方面，相对于广电正在力推、实现起来遥遥无期的NGB，工信部等七部门联合下发的105号文提到，到明年城市用户光纤网络接入带宽平均达8Mbps以上，农村这个数字要到两兆，商业楼宇用户要实现百兆。而三大通信运营商还在自我加压，未来网络的演进很可能超过此目标。更重要的是，电信业早在10多年前就实现了政企分开，通过海外上市以及经营机制的不断优化，培育了三个国际级的市场化网络集团。电信有完善的市场化运作机制和多元的业务提供、服务支撑能力，对用户消费习惯与需求的把握要远胜于广电。

　　电信网的不足在于，多年来埋头基础网络的铺设，因为政策原因，被屏蔽于内容建设之外。在零星的视频内容集成播控基层探索实践中，还没来得及在宣传部门指导下，建立起足够完善的内容安全监管体系。而此次试点方案，将IPTV和手机电视的集成播控平台建设与管理权明确给了广电，同时允许电信制作非时政节目，提供部分节目源和EPG节目单。这在关上一扇大门的同时，又打开了一道小门，使得电信得以部分地介入节目内容市场，尽快地补上这块短板。

　　反观广电网，政策优势或许是广电最引以为荣的。广电的垄断优势已从电影、电视、广播向互联网视频内容监管、IPTV播控平台和互联网电视服务延伸。而有线电视网络的相对封闭也使其具有较高的安全性能。在终端层面，广电同样拥有入户优势，已经先期占领了百姓客厅。广电利用相关技术，搭建了比较完善的播出前节目审核、播出后节目监控体系，较好地落实了“安全播出”的任务。