|
彩票投注站频现学生身影 成人用品商店吸引孩子好奇目光
日前，一名家长向记者反映，距离孩子就读学校不足50米的地方开了好几家成人用品商店，一些商店在门口大肆张贴带有色情、挑逗意味的广告，有些内容不堪入目，严重影响了未成年人的身心健康。对此，记者调查了北京部分中小学校园周边的商业场所。
彩票投注站挤满中学生
场景一：距离北京某中学大门一二百米处，一家彩票投注站里挤满了中学生。他们凑在一起正商量着该填什么号，专注劲儿绝不亚于研究一道难题。不一会儿，几名学生就兴高采烈地买了50多元的彩票。记者询问一个学生买彩票会不会影响学习，他振振有词地说：“我买彩票都是在放学后，而且不过几分钟，根本不会影响学习，再说买彩票也是一种娱乐，对放松大脑很有好处。不让买我就总想它，万一错过中奖的机会怎么办，那才影响学习呢！”
场景二：正是下午放学时，在某商业繁华路段，几名四、五年级的小学生背着书包，正趴在一家成人用品商店的门口向内张望。毫无疑问，是这家商店橱窗上张贴着的花花绿绿的广告吸引了他们天真的目光。在一个个头较大的孩子的带领下，孩子们怯生生地推开了商店大门。虽然他们很快就被商店老板呵斥了出来，但从眼神中可以看出，孩子们还是对这种商店充满了好奇。
一名青少年保护专家表示，彩票投注站、成人用品商店这类商业场所不宜开在中小学周围。由于青少年正处在内在欲望强烈、自我约束较差的阶段，外部环境的混乱会给他们的心理带来冲击。如果不加以警惕，一些不健康的东西会乘虚而入，给孩子的成长带来负面影响。“学校本来是教书育人的场所，但近年来娱乐城、彩票投注站、洗脚屋、性用品商店充斥学校周围。这不是一两个城市的问题，而是一种普遍现象。”这名专家忧心忡忡地说：“现在一些人打着发展经济的旗号，破坏学校周边的治安环境，这比那些明目张胆的破坏更令人害怕！”
校园周边开商店应有限制
那么，对彩票投注站、成人用品商店这类不适宜开设在中小学周围的商业场所，是否有明确的营业限制呢？
北京师范大学法学院教师梁迎修介绍说，早在2006年12月财政部、公安部等6部门就发布了《关于制止彩票入侵校园有关问题的意见》，要求彩票投注站“禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金”，并在“明显位置”设置“禁止向未满18周岁者出售彩票”的标志，中小学校周围200米内不得设立彩票投注站点，600米内不得设立彩票专营场所。
这一规定已经将孩子们挡在了彩票世界的大门外。然而事实又如何呢？一名彩票投注站的老板说，起初他也不敢卖给这些孩子，但后来发现学生其实是一个主要而且稳定的客源，再加上现在孩子的营养都这么好，十五六岁跟十八九岁长得没什么区别，所以他就“专在学校附近开店”。这名老板说，平时每天中午都有中学生来他这儿买彩票，甚至还有一些五、六年级的小学生也来买。
随后记者拨打了北京某区工商局的电话，咨询有关部门是否对在学校周边开设成人用品商店有所限制。接电话的一名工作人员告诉记者，目前没有法律法规对在学校周围开设成人用品商店进行限制，“只要申请人提供名称、经营场地、业主姓名，工商局对其手续进行审查，如果合法齐全，就可以批准了”。而且，“成人用品商店大多是以药品或食品的名义注册的”，因此工商部门对其的管理也很有限。
多方齐心净化校园周边环境
据了解，2007年6月1日起正式施行的《未成年人保护法》规定，“在中小学校园周围设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚”。法律还规定，营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。此外，《义务教育法》第二十三条也规定，“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障”。
梁迎修表示，《未成年人保护法》除营业性歌舞娱乐场所、网吧外，并没有明确规定哪类商业场所不能设置在学校周围。但《未成年人保护法》规定，“生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施不符合国家标准或者行业标准，或者没有在显著位置标明注意事项的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚”。因此，他建议有关部门可根据这一规定，对彩票投注站、成人用品商店进行整治。同时，政府有关部门可出台较为具体、操作性较强的行政规定、文件，明确规定学校周围哪些商业场所不能设置。
此外，青少年保护专家则建议，首先要充分发挥学校“第一课堂”的主渠道作用，培养青少年学生的法律意识和自我保护意识。有关部门可以建立中小学周边环境普查档案，将校园周边环境建设工作纳入当地精神文明创建评估体系，充分发挥街道、社区的力量，聘请社区干部、青保干部、社区居民担任义务监督员，建立校园周边环境整治的长效机制。同时，教育、文化、公安、工商等部门要加大对中小学校园周边的整治、净化力度，给未成年人一个文明、健康的成长环境。
|
