国科发计字[2007]694号

各省、自治区、直辖市科技厅（委）、统计局：

　　全国工业企业创新调查工作已经结束。目前，国家统计局已经完成了相关数据的审核及汇总工作。为了推动全国工业企业创新调查资料开发工作的开展，科技部和国家统计局决定联合开展企业技术创新调查数据分析工作。现将有关事项通知如下。

　　一、全国工业企业创新调查是一项开创性的工作，对企业创新调查制度化建设具有十分重要的意义。各地区要高度重视对企业创新调查数据的分析工作，并以此为契机，通过数据分析加深对本地区创新工作基本情况的了解和认识。

　　二、各地区应充分利用全国工业企业创新调查的系统数据，加强对工业企业以及高新技术企业自主创新现状的分析与研究，为本地区的科技资源优化配置及科技政策制定提供支撑。

　　三、各地区科技管理部门与统计部门在数据分析过程中要密切合作，成立联合工作小组及课题研究小组，科技管理部门提供必要的经费支持，统计部门提供所需的数据支撑，保证分析工作顺利进行。

　　四、分析工作要结合本地区的特点和实际情况，制定科学可行的分析方案，进行深入系统的分析研究。为方便开展工作，我们提供了分析提纲（见附件），供参考。

　　五、数据分析工作可采取分步实施的方式进行。先期进行企业技术创新调查数据的汇总和总体分析，形成总体分析报告。同时，应有针对性地对调查数据进行深度开发，选择一些关于加强地区创新体系建设与提升自主创新能力等重大问题进行专题研究，形成系列研究报告。

　　六、为了提高统计人员的研究能力和分析水平，加强统计人员的交流与学习，拟于2008年组织一次全国企业创新调查分析研讨会。

　　七、请各地区将工作进展情况及存在的问题及时上报科技部发展计划司和国家统计局社会科技统计司。

　　科技部发展计划司联系人：秦浩源，电话010－58881614

　　国家统计局社会和科技统计司联系人：邓永旭

　　电话：010-68782761

附件：企业创新调查分析参考提纲 点击保存到本地

科学技术部 国家统计局

二00七年十一月二十九日

企业创新调查分析参考提纲

　　一、企业技术创新基本情况分析

　　创新目标和战略，企业办科技机构的比例及R&D活动情况，技术获取来源，创新活跃程度，创新新颖程度，创新组织方式，创新投入及产出以及企业知识产权保护等。

　　二、创新对企业绩效的影响分析

　　创新对企业经济产出的影响，创新对企业的产品与市场以及对生产要素使用的影响，创新对提高企业绩效的作用等。

　　三、政府在创新中的作用分析

　　政府对企业创新活动的直接资助，财税、金融政策的支持情况及其效果；政府有关政策对企业创新过程的影响等。

　　四、影响企业创新的因素分析

　　企业创新项目中止的原因，阻碍企业创新活动的内、外因素，创新信息的来源渠道及影响，激励员工创新的主要措施及效果，企业创新成功的基本要素等。

　　五、产学研合作在企业创新中的作用分析

　　研究机构及高校与企业合作创新的现状与特点，合作创新对提高企业创新绩效的影响，产学研合作创新存在的问题等。

　　以上五个方面可从行业、地区、经济类型、规模等多个角度进行分析。

　　六、企业自主创新能力综合分析与政策建议

　　企业创新投入与产出综合分析，企业自主创新的特征、障碍与相关对策，营造企业创新环境的政策建议，促进产学研合作、企业增加创新投入的对策建议，企业知识产权保护对策；促进企业创新、增强自主创新能力的宏观政策建议等。