中国教育

————文字实录————

[教育部新闻发言人王旭明]:

新闻界的各位朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看人民网、中国网和中国教育新闻网的广大网民朋友们，大家上午好！欢迎各位出席教育部今年的第19次新闻发布会。(2006-09-07 09:50:46)
 
[王旭明]:

不知道大家是不是跟我一样有共同的感觉，就是我们有些很重要的事情或者很重要的人，由于他太重要了，所以我们在平常几乎就忘记了他的存在，重要到了人们忘记他的存在。比如说飞行安全，那是人命关天的大事，如果媒体或者观众看飞行安全的手段、为飞行安全做出努力和贡献的人，人们没有兴趣，但是有一天飞机在空中爆炸，会吸引全世界所有的媒体和所有的眼球。再比如，防疫也很重要，但是重要到了人们平常也忘记了它的存在，直到“非典”肆虐的时候，人们才相信卫生防疫多么重要。(2006-09-07 09:56:21)
 
[王旭明]:

其实像这样的人和事非常多，比方说在我们成长过程当中，我们更多地关注我们的老板、上司、领导等等，其实给我们最深的影响、最长远的影响，从小到大给我们影响的是老师。但是从现实的层面看，从思维的另一个角度层面看，对老师的重视倒不是给予特别的关注，直到人们突然发现某一位教师的师德有问题，或者某一位教师出现了什么问题，媒体才都一起关注。这是关注问题的一个角度、一个方面。但是伟大而且又深刻的人，他们从另外一个方面来关注我们平常看起来很重要很重要的事情，他们在平凡当中看到了深刻，他们也在人们太熟悉、太重要又不太被关注的事物当中给予高度关注。在这些事物当中，他们不断地给人们点亮明灯、指明方向。(2006-09-07 09:59:30)
 
[王旭明]:

昨天新华社播发了胡锦涛总书记给孟二冬女儿的回信，在这篇回信当中，胡锦涛总书记赞扬孟二冬老师高尚的师德，勤勉踏实的治学精神，特别是提出了孟二冬身上体现出来的学识魅力和人格魅力，值得全国各行各业的人们向他学习。

是的，孟二冬老师爱学生如同爱他的生命。在他生命临到晚期的时候，他提出的一个唯一的要求就是与他带过的学生每人交谈半小时。像孟二冬这样的老师是平凡的，是千千万万老师当中的代表，孟二冬老师平凡，平凡得就像沙漠中的一粒沙子，孟二冬老师普通，普通的就像我们芸芸众生的一分子。但是我们总书记在他日理万机当中，回国以后亲自给孟二冬老师的女儿复信，牵肠挂肚，从这里我们可以看出总书记对我们教师队伍建设的关心，也可以看出教师队伍建设的重要和师德建设的重要。(2006-09-07 10:02:08)
 
[王旭明]:

同时，总书记也为我们全社会和全体人民树立了一个尊师重教的表率。当然，在这里我觉得总书记也给我们所有的媒体和广大观众树立了一个从思维表达到报道方式的启发。这就是弘扬先进、讴歌先进，应当是我们永恒的主题。在今年第22个教师节到来的时候，我觉得总书记给孟二冬女儿孟飞的回信的发表，成为我们今年教师节最亮的一道美丽的风景线，将会常常地记在我们的心中。让我们以总书记回信为主题，来开展第22个教师节的活动。(2006-09-07 10:04:12)
 
[王旭明]:

今天我们就请来教育部的几位主管这方面工作的官员，向大家介绍教师队伍建设的最新情况，和教师节活动的有关安排。他们是：教育部师范司司长管培俊先生、教育部师范司副司长宋永刚先生、教育部人事司副巡视员谢志敏女士、教育部人事司综合处处长王光彦先生，我们还特别请来了两位在教师节当中将有重大贡献的电视界的同志，一位是中央电视台社教中心教育专题部副主任阚兆江先生和中国教育电视台艺术总监于禾先生。首先，有请教育部师范司司长管培俊先生介绍我国教师队伍建设的最新情况和第22个教师节的活动安排。(2006-09-07 10:04:57)
 
[管培俊]:

各位新闻界的新老朋友上午好！在第22个教师节来临之际，作为直接为教师工作服务的教育工作者，我们首先要向全国教育系统的广大教师和教育工作者致以深深的敬意和教师节的问候。也衷心地感谢新闻界的朋友们对教师工作长期以来的关切与支持。

下面我向大家通报教师节情况的有关安排，并介绍当前教师队伍建设的有关情况。(2006-09-07 10:05:37)
 
[管培俊]:

首先我向大家通报2006年教师节的有关安排。今年教师节有一个重要的背景，昨天新华社播发了胡锦涛总书记给北京大学孟二冬教授女儿回信的报道，回信情真意切，思想深刻，寓意深远。对于教育工作和教师队伍的建设具有特殊重要的意义。所以，教育部党组决定今年的教师节要以学习贯彻总书记的回信为主线，以“尊师重教，为人师表”为主题，在全国教育系统掀起学习宣传和贯彻落实总书记回信精神的高潮，进一步弘扬新时期人民教师的高尚师德。进一步增强广大教师的光荣感、责任感、使命感，进一步营造尊师重教的良好社会氛围，进一步加强和改进教育队伍建设促进教育的改革发展。(2006-09-07 10:06:01)
 
[管培俊]:

日前，教育部党组下发通知，就学习贯彻总书记回信精神和教师节活动的有关安排做出部署，主要的活动工作安排有如下内容：

第一，各级教育行政部门和各级各类学校要把学习贯彻总书记的回信精神作为当前的重要任务，深刻领会，学习贯彻总书记的回信精神，坚定不移地贯彻科教兴国、人才强国战略，坚定不移地把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，坚定不移地把师德建设放在教师队伍建设的首位，坚定不移地贯彻以人为本的科学发展观，进一步在全社会弘扬尊师重教的教育风气。教师节前后，各级教育部门及各级各类学校要通过学习会、座谈会、报告会等多种形式的丰富多彩的活动，集中组织广大教育工作者深入学习总书记回信精神，教育系统的全体共产党员要以学习总书记回信为主题过一次组织生活。(2006-09-07 10:06:58)
 
[管培俊]:

第二，教育部党组举行学习会，并且在人民日报发表学习贯彻总书记回信，“加强教师队伍建设，推动教育改革发展”的署名文章。

第三，教师节前后，中央电视台等中央媒体要集中宣传十位全国模范教师的先进事迹。中央电视台一频道《劳动者之歌》栏目从9月5日开始到25日连续播出模范教师的先进事迹，每两天一位。

第四，教师节当晚，中央电视台将播出教育部与中央电视台联合举办的《2006奠基中国》教师节专题节目。

第五，教师节前夕，教育部将在人民大会堂隆重举行第二届高校教学名师奖表彰大会，表彰奖励100名高校教学名师。 (2006-09-07 10:08:00)
 
[管培俊]:

第六，教师节之前，教育部和北京师范大学等单位要举办《教育家成长丛书》座谈会，研讨交流优秀教师教育思想和教育教学经验。

第七，教师节期间，中国教育电视台、中国教育报等教育媒体要设立模范教师专栏，集中报道模范教师的先进事迹。

第八，各级教育行政部门要在党委政府的领导下，采取有效的措施，为教师办实事、办好事，切实解决教师学习、生活、工作中的实际问题，依法保障教师的合法权益。(2006-09-07 10:09:13)
 
[管培俊]:

第二个方面，介绍一下中国中小学教师队伍建设的有关情况。十五期间，我国中小学教师队伍建设取得了积极进展和新的成效。广大中小学教师整体素质明显提高，教师职业吸引力和队伍的活力逐步增强，教师教育的改革发展进入了一个新的阶段，农村师资力量得到重视和加强。我首先向大家报告六组数字：

首先，教师队伍数量结构发生了新的变化。2005年我国普通中小学共有专任教师1036万人，其中小学教师559万，初中教师347万，高中教师130万。全国城市县镇普通中小学专任教师分别为203万、310万、522万，县镇以下农村中小学教师占到80.4%。(2006-09-07 10:09:58)

[管培俊]:

第二组数据，教师队伍的学历层次逐年提高，全国普通小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%，其中高学历教师的比例逐年增加，专科以上小学教师现在达到56.3%，本科以上的初中教师达到35.3%，研究生学历的高中教师达到1.2%，本专科学历的教师成为新增教师的主体。

第三组数据，教师队伍年龄结构重心降低，教师队伍整体上呈年轻化的趋势。中青年教师已经成为中小学教师队伍的主体。2005年，普通小学、初中、高中35岁以上教师分别是45%、65%、55%，45岁以下的教师分别占到71%、86%、82%。(2006-09-07 10:12:50)
 
[管培俊]:

第四组数据，教师队伍职务结构、学历结构得失改善。全国普通小学、初中、高中具有高级职务的教师分别达到42.6%、6.56%、19.3%，有较大程度的提高。教师队伍的学科结构也得到进一步的改善。

第五组数据，教师配置的保障水平总体上得到改善。2006年中小学师生比均有降低，小学生师比由上一年19.98：1降低到19.4：1，从一个方面反映教师师资配置水平的提高。初中生师比由18.65%降低到17.8：1，高中生师比由上一年的18.65：1降低到18.5：1，教师队伍总体上趋于稳定。(2006-09-07 10:14:21)
 
[管培俊]:

一年来，教育部大力推进中小学教师队伍建设，重点在六个方面，

首先，充实农村师资力量。包括四项举措，一是大力推进城镇教师资源进入农村教育，促进教育均衡发展。2006年，教育部下发关于大力推进城镇教师支援农村教育的意见，对这项工作做出部署。目前这项工作总体上呈良好的态势，各地支教工作大体上有五种方式：一是组织城市的教师下乡支教；二是在区县级范围内城镇教师定期支教；三是组织高校毕业生支教；四是组织师范生支教；五是各级教师讲学，等多种形式的支教。并且出台了相关的保障政策。北京、湖北、山西、黑龙江、河南、福建等省高度重视，措施有力，工作扎实，尤其是湖北省，实施农村教师资助行动计划取得可喜的成效。根据不完全的统计，2000年以来，全国组织城镇教师下乡支教超过一万人的有九个省，超过五千人的有12个省，教育部准备在近期召开专门会议进一步推。(2006-09-07 10:15:48)
 
[管培俊]:

第二，启动实施农村学校教师特色岗位计划，创新农村教育补充机制。为进一步加强农村教师队伍建设，实现义务教育的均衡发展。2006年5月，教育部、财政部、人事部和中编办联合通知，启动实施农村义务教育阶段学校教师特色岗位计划，由中央财政支持，政府买单，公开招募高校毕业生到西部农村中小学任教。特岗计划启动实施以来，受到各地的欢迎，应届高校毕业生踊跃报名，进展比较顺利。据目前不完全统计，2006年招聘的特岗教师总数将超过18000人左右。这项补充农村教师机制举措也是治本的重大举措，坚持数年必有好处，必将对改变我国农村教师队伍的面貌产生连锁效应和深远影响。(2006-09-07 10:19:48)

[管培俊]:

第三，扩大农村学校教育师资培养规模，吸引大学生到农村贫困地区中小学任教，2004年教育部实施启动这项计划，通过推荐免试教育硕士培养跟农村支教相结合的办法，为农村贫困地区中小学培养骨干教师。2004年、2005年两年共招收1125名优秀本科生，到中西部19个省290余个贫困乡，2006年进一步扩大规模，招收1200余名优秀本科生到农村中学任教。这项计划的实施，已经初见成效，不仅为农村学校输送了一批优秀的本科毕业生，而且有助于缓解农村中学教师紧缺的矛盾，更重要的是探索一种为农村学校培养补充高素质骨干教师的有效途径。(2006-09-07 10:21:05)
 
[管培俊]:

第四，积极地推动师范生支教，缓解部分农村地区教师短缺矛盾，同时提高教师的培养质量。西南师大他们实施师范生支教计划，定期、定点向农村中小学派遣实习生，同时培训顶替出来的教师。教育部在西南大学召开的师范生实施支教研讨会，积极推进这项工作。目前新疆自治区政府支持已经全面启动师范生继续支教，江西师大、新疆师大、河北师大、信阳师院等等一批高师积极地组织师范生支教，取得成效，对于探索师范生培养途径具有重要的意义，同时也弥补农村师资的短缺。(2006-09-07 10:21:50)
 
[管培俊]:

这是我要介绍的一个方面的工作。第二个方面，积极推进教师教育改革，努力提高教师培养质量。

一是积极地推进三级师范学校向两级过度，教育教学办学层次整体上提高。99年到2005年，全国高师本科院校由87所增加到96所，师范专科学校由140所减少到58所，中等师范学校由815所减少到228所，包括62所幼师。

二是，教师教育体系趋向开放，开始形成师范院校与综合高校共同培养教师的新格局。2005年培养本专科师范生综合性非师范院校达到207所，这些学校培养师范毕业生占到全国师范生总数的35%，成为我国教师教育的一支重要力量。(2006-09-07 10:22:51)
 
[管培俊]:

三是教师培养培训相分离的状况正在改变，教师教育开始形成一体化的新趋向。一方面师范院校加强中小学教师培训，另一方面教师培训机构同师范学校整合、联合的趋势明显加强。1999年到2005年，独立设置的教育学院由166所减少到60所，目前有700多所县一级的教师进修学校与县一级教研、电教机构整合，逐步形成上挂高师院校，下联中小学校，具有多功能、广覆盖、大服务特点的区县一级的教师学习资源中心。

四是推进实施教师课程改革计划，探索提高教师培养质量，取得新的进展。目前我们正在组织研究制定教师教育的专业标准和课程标准，已经取得阶段性的成果。许多高师院校探索多样化的教师培养模式，推进高师院校的课程体系和教学改革取得了积极的成效。(2006-09-07 10:25:42)
 
[管培俊]:

五是规范小学和幼儿园教师培养，努力提高中小学幼儿园教师培养质量。针对当前一些地方存在的教师教育边缘化的事态，教师教育缺乏监管这样一种情况，2005年教育部下发的关于规范小学幼儿教师培养的通知，要求各省研究制定教师教育发展规划，组织专项评估，采取有力措施，加强对小学幼儿教师培养的统筹监管，确保教师培养质量。各地结合当地实际认真贯彻教育部文件，目前有337所院校经过评估，认为合格。同时各地积极探索小学幼儿教师培养的模式，湖南省从2006年开始实施农村中小学教师定向培养的专项计划，江西等省在积极研究改革现行的师范生招生办法的相关政策，目的是吸引优秀的学生报考师范院校，吸引优秀的师范生到农村中小学任教。(2006-09-07 10:27:55)

 
[管培俊]:

第三个方面的工作，推进实施新一轮中小学教师全员培训，开创中小学教师继续教育的新局面。以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮教师全员培训已取得进展和积极成效。

首先是新课程师资培养。各地进一步加大力度，根据教育部的部署努力加大新课程师资培训力度，要求每一位实施新课程教学的教师要接受不低于40个学时的岗前培训。先培训先上岗，不培训不上岗。全国有700万义务教育阶段的中小学教师，60万名高中教师通过各种形式接受了40学时的新课程培训。教育部直接组织了两万名骨干教师的培训。特别在这儿值得一提的是，最近教育部成功地组织实施了2006年暑期中小学教师课程远程培训计划，这是一次大规模的行动。以中国教育资源服务平台等全国教师网联，中小学教师继续教育网两个网络服务平台为依托，数万名骨干教师参加学习或者同步学习，培训了新课程的重点和难点，用案例的教学和方法，这次培训是一次创新，受到广大教师的欢迎，培训是空前的，学员的满意度超过90%。

(2006-09-07 10:29:01)
 
[管培俊]:

第二，大力加强教师培训，提高中小学教师教育技术应用水平。2005年教育部启动全国中小学教育技术能力计划，在9省试点基础上，2006年5月开始全面实施，计划用三至五年的时间，利用多种手段组织全国中小学教师完成不低于50学时的教育技术培训，显著地提高教师在教学当中有效地应用信息技术的能力。

三是加强教师教育资源的课程建设，努力提供优质教师教育资源。三年来，我们每年组织一次教师教育优质课程资源的评选推荐，2006年启动实施了海外教师教育优秀课程资源的引进推荐计划。

(2006-09-07 10:32:51)
 
[管培俊]:

第四个方面的工作，深入实施全国教师教育网络联盟计划，着力构建教师终生学习体系。全国教师教育网络联盟计划启动实施以来，应当说总体上取得了阶段性的进展和较大的成效。首先，全国教师网联八所师范大学初步实现了联合招生考试和相关课程资源共享。到2006年3月，八所师范大学和中央电大师范专业远程学历教育学生达到40万，非学历教育达到50万人。这也是空前的。教师网联“继教网”已覆盖全国21个省，建立了183市，县教师学习与资源中心，建设近600门网上培训课程，帮助各地建设30多家地方网站。目前，在“继教网”注册学习的教师有16.33万人，网站日均点击率近10万人次。

2005年，四川省率先成立了省级教师教育网络联盟；福建省成立了“中小学教师继续教育远程培训中心”，依托福建师大和市、县教育培训机构，建立了覆盖全省的中小学教师远程培训网络，广泛开展中小学教师远程培训。

(2006-09-07 10:33:49)
 
[管培俊]:

第五个方面的工作，启动实施中小学班主任培训计划，全面提高班主任队伍整体素质。2001年到2005年底，据不完全统计，全国共认定教师资格约612万人，其中2005年全国共有106万人获得教师资格，教师资格认定当中，教育教学能力的考察普遍地加强。

(2006-09-07 10:34:41)
 
[管培俊]:

第六个方面的工作，大力加强师德建设，努力提升师德水平。2005年1月份教育部印发了关于《进一步加强改进师德建设的意见》，提出了师德建设工作总体的要求。近年来教育部开展一系列师德教育和宣传活动，先后举办了全国师德论坛，组织全国优秀教师师德报告团，重庆开县教师群体郑琦、孟二冬先进事迹的报告团，取得良好的效果。

(2006-09-07 10:35:20)
 
[管培俊]:

第三大方面的情况，当前加强中小学教师队伍建设的工作重点。

教育大计，教师为本，实现教育优先发展，必须把教师队伍建设放在更加突出的战略地位。当前，要用科学发展观统领教师队伍建设，围绕建设德才兼备的教师和教育家队伍的目标，着眼于吸收更多的优秀人才从教，全面提高教师素质。

具体的举措有以下几个方面：

一是筹划新时期教师队伍建设大计。研究教师教育改革发展指导性意见和总体规划。研究制定《中小学教师队伍建设“十一五”计划》。

二是加强制度创新，推进教师工作的法制化、制度化。要抓紧研究修订《教师法》、《教师资格条例》和《教师资格体力实施办法等现行法律法规。

(2006-09-07 10:36:38)
 
[管培俊]:

三是统筹城乡教师资源，大力推进城镇教师支援农村教育，加强农村师资力量。

四是完善教师资格，严把教师入口关。这项工作在三个层面上进行。在制度层面上，结合教师人事制度改革，抓紧进行有关条例规章的修订完善工作，研究教师资格定期认证和考试办法。在政策层面上，要研究新情况、新问题，完善相关的实施政策。在操作层面上，要严格程序，严格把关，务求成效，促进教师资格认定工作逐步走向正常化、规范化。(2006-09-07 10:38:43)
 
[管培俊]:

五是积极稳妥地推进中小学人事制度改革。

六是研究采取激励优秀人才从教的有效政策和办法。探索改革现行的师范类专业招生、师范专业奖学金和毕业生就业等相关政策，提高师范生源质量，鼓励吸引优秀师范毕业生到农村中小学任教，鼓励各地积极地探索创新农村教师培养补充机制，采取优惠措施，吸引一部分优秀农村中学毕业生报考师范类专业，毕业以后回农村从教。

七是整合资源，优化布局，构建开放灵活、规范有序的现代教师教育体系。要充分发挥师范院校和举办教师教育的综合大学的主体作用和优势，建立和完善培养培训衔接，学历非学历教育并举，多种教育形式沟通，学校教育和远程教育结合的中国特色的现代教师教育体系。(2006-09-07 10:39:24)
 
[管培俊]:

八是积极推进教师教育人才培养模式和课程教学改革，全面提高教师教育质量。要积极探索中学、小学和幼儿园教师不同的培养模式，要推进教师教育课程体系的改革，改革传统的教育学、心理学、教学法等老三门的课程结构和内容。

九是创新内容、方式和机制，大力加强中小学教师培训工作。要认真组织实施好中小学教师全员培训计划，同时要加大力度推进全国教师教育网络联盟计划的实施，充分利用现代远程教育资源和技术手段，大力培训农村中小学教师。要加强监管，提高教师培训质量。最后要落实义务教育学校教师培训经费占到公用经费5%的政策。

十是把师德建设放在教师队伍建设的首位。全面提高师德水平，要深入贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，认真研究新形势下师德建设的有效途径和方法，强化师德教育，加强师德宣传，严格教师的考核管理，加强制度建设，倡导用爱和责任办好教育，倡导“学为人师、行为世范”，全面提高教师职业道德水平。(2006-09-07 10:40:31)
 
[管培俊]:

最后，我再向大家通报一下全国中小学班主任培训计划。在教师节前夕，教育部下发了《教育部办公厅关于启动实施全国中小学班主任培训计划的通知》，对这项计划实施工作做了部署，这项计划有以下要点，这项计划出台的背景是中央八号文件，也就是《加强未成年人思想道德建设的意见》，和教育部《进一步加强中小学班主任工作的意见》，这项举措对于提高班主任队伍整体素质能力和班主任工作水平，对于充分发挥班主任在贯彻的教育方针，全面推行素质教育方面的骨干作用具有战略性的意义。

这项计划的目标和任务，是从2006年12月起，要在全国建立中小学班主任岗位培训制度，担任班主任教师在上岗前或者是上岗后半年内必须要接受不少于30学时的专题培训。以前没有参加过这项培训的教师，要在近年内采取多种方式学习。这项培训计划基本内容包括班主任工作的基本规范、学生思想道德教育、心理健康教育指导、班级活动设计、班级管理等等。培训的方式是采取案例教学的方法，面授跟远程教育相结合。 (2006-09-07 10:41:13)
 
[管培俊]:

加强学风管理，制定专项培训计划，建立班主任学风登记档案。这项工作，教育部负责总体的宏观指导，协调和质量监控，组织骨干教师培训国家级的培训，支持全国教师网联计划的平台，开展班主任专题教育的远程培训。培训经费，教育部明确规定要以各级政府财政投入为主，多渠道筹措，设立专项经费，不能向教师个人收取培训经费。

我先做这样一个介绍。

形成一个尊师重教的社会风气，舆论氛围至关重要，在这儿再次感谢新闻界的朋友们的关心和支持。谢谢大家！(2006-09-07 10:42:09)