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代表委员热议:学前教育何时步入公益普惠时代
2012-03-08    中国教育新闻网—中国教育报

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2012全国两会


2012年全国两会特别报道:关注教育改革 开启教育新篇章

  ■本报记者 高毅哲 柯进 张以瑾 

  2012年初,国家发改委、教育部、财政部联合下发《幼儿园收费管理暂行办法》,对幼儿园的收费进行明确规定,包括赞助费和兴趣班费用在内的多项收费被禁。各地开始全面实施学前教育三年行动计划后,如何规范公办幼儿园高额收费?投入不足、师资缺口能否迎刃而解?民办园管理能否规范到位?普通百姓何时能享受到公益普惠的学前教育? 

  代表委员原声 

  全国政协委员刘焱:政府主导规范管理破解“入园贵” 

  各地的入园难实际上都表现为入公办园难。有限的学前教育公共财政经费向公办园的倾斜性投入,是一个饱受诟病的历史性问题,要警惕投入过度倾斜对入园难、入园贵的助推作用。如果不能彻底转变投入分配,就将有相当多的幼儿被排除在公共教育资源之外。 

  大力发展公办园有利于政府掌握幼儿园收费标准的定价权,促进幼儿园办园质量的提高。但政府主导不等于政府主办或政府包办,要解决好政府主导和社会参与的关系。政府的主导作用主要应当体现在布局规划、协调关系、规范管理、加强指导、监督质量等方面,这是破解“入园贵”的关键所在。 

  在公办园快速发展的当下,如何吸引社会力量投入幼儿园的建设和运营,促进公办和民办幼儿园共同发展,是必须考虑的问题。 

  另一个问题是师资。公办园迅猛的发展态势让民办园的师资面临严峻的挑战,并以编制、职称、待遇等吸引着民办园自己培养的骨干教师大批流向公办园。 

  眼下让人感到迫切的是:当各地幼儿园的兴建蓝图成为现实后,数量庞大的新园将面临巨大的师资缺口。据测算,如果按师幼比1∶15计算,到2015年,福建将缺少3.6万名专任教师,而北京的缺口是1.04万名。即使采用其他措施来拓宽幼教师资的补充渠道,师资供给状况在3年至5年内也很难有大的改观。   

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