| “211工程”“九五”建设取得重大成效 | 国家计委 教育部 财政部
http://www.edu.cn 2002-09-04 09:23:12 中国教育报 |
“211工程”，即面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。“211工程”作为国家重点建设项目，自1995年正式列入国民经济和社会发展第九个五年计划开始实施。“211工程”是建国以来在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，也是国家“九五”期间高等教育的发展工程。如此大规模的高等教育建设，在我国教育史上还是第一次，体现了党和国家对高等教育事业的高度重视。“211工程”的建立和发展始终得到了党中央和国务院的亲切关怀。江泽民同志“三个代表”重要思想，从根本上指明了新世纪我国高等教育事业的发展方向，也是“211工程”建设的根本方针。江泽民、李鹏、朱镕基等中央领导直接关心“211工程”建设，并多次作了重要批示。李岚清同志直接领导工程建设，确立了“211工程”建设的重大方针。党和政府对“211工程”建设的关心和指导，为“211工程”建设指明了方向，保证了“211工程”建设健康顺利的发展。
“211工程”实施以来，在社会上引起了巨大反响，受到了社会各界广泛的瞩目。“211工程”实施五年来，充分利用高等学校的科技和人才优势、良好的文化氛围和信息资源，为我国先进生产力的发展和促进先进文化的发展都作出了积极的贡献，同时，“211工程”学校在人才培养数量和质量上都有了大幅度的提高，最大限度地满足了社会的需求和人民的需求。“211工程”实施五年来，全面、高质量地完成了“九五”期间的建设任务，实现了预期的建设目标，取得了一批标志性成果和明显的投资效益。国内外有关部门和专家曾多次进行过检查和评价活动，对“211工程”的建设都给予了高度评价。有关机构在对“211工程”建设学校评审后认为：“211工程”部署安排周密，资金使用合理，项目控制严格，取得了显著的成绩，是一个让党和人民放心的工程。
“211工程”的实施，有力地推动了我国高等教育体制的改革，带动了高等学校办学观念的转变，全面改善了办学条件和科研装备水平，提高了人才培养、知识创新和科研成果转化的能力，使高等教育与经济建设和社会发展的结合更为紧密，为我国高等教育的全面发展和增强国际竞争力作出了重要的贡献。“211工程”以其丰富的实践，展示了在我国社会主义初级阶段投资建设高等学校的成功之路，为我国高等教育的长期发展提供了有益的经验。
据统计，经过“211工程”建设，学校在“九五”期间，本科生、硕士生、博士生、来华留学生分别增长61%、108%、101%和45%，教师中有博士学位比例增长109%，留学回国人员增长38%，科研经费、仪器设备值增长106%和98%，在SCI、EI、ISTP上发表论文增长94%，获国家级奖增长37%。
“211工程”学校数量占全国高等学校比例虽然不到10%，但目前在校本科生、硕士生、博士生占全国的比例分别为32%、69%、84%，科研经费、仪器设备值占全国高校的72%、54%，“211工程”学校中有博士学位的教师占全国高校中有博士学位教师的87%，覆盖了全国96%的国家重点实验室和85%的国家重点学科，在我国高等教育发展中具有举足轻重地位的重要力量。
“九五”期间，“211工程”建设资金总量为108.94亿元，其中中央专项资金27.55亿元，部门配套资金31.72亿元，地方政府配套资金24.89亿元，学校自筹资金23.63亿元，其他渠道建设资金1.15亿元。此外，另由部门和地方政府安排相关基础设施配套经费74.72亿元。
“九五”期间，“211工程”建设资金在使用安排上，用于重点学科建设的经费为62.11亿元，用于公共服务体系建设的经费为36.77亿元，用于基础设施建设的经费为10.06亿元。据对已验收学校的统计，“211工程”建设资金到位情况良好，总体上已超额完成资金计划。
一、以改革推动“211工程”建设，带动高等教育的整体发展
在改革先行思想的激励和指导下，各高等学校及其主管部门积极探索，认真实践，在高等学校建设与发展中取得重要进展。
1.确立以经济建设为中心的指导思想。在“211工程”中，明确高等学校要面向经济建设主战场、服务于经济建设和社会发展，在与区域经济和社会发展结合的过程中，主动投身国民经济建设主战场，全面介入国家重要建设领域，不断增强科学技术向现实生产力转化的能力，以提高高等学校在社会发展和经济建设中的作用和地位。
2.推行中央、部门、地方联合共建高等学校的模式。在部分“211工程”高校率先实施“共建”，打破“条块分割，各自为政”的格局，使高等教育的管理体制、投资模式等方面产生较大变化，有效地调动了各方面的积极性，加速了高等教育资源大规模重新优化整合的进程。在批复立项的99校中，中央部委学校获得地方政府的直接经费达15亿元，其中有部分部委学校主要依靠地方经费建设。实现了投资主体由单一结构向多元结构的转变，推动了高等教育管理体制的改革。
3.贯彻“突出重点，兼顾一般，协调发展”的原则。从国家经济建设与社会发展的战略高度出发，进行宏观调控、理顺布局、优化结构、重点扶持，采取学科建设的多样化发展机制，运用学科群、学科特区等诸多形式，使重点学科建设焕发出前所未有的生机和活力，增强了重点学科的科研能力和国际竞争力，为在我国创建世界先进水平的一流大学奠定了坚实的基础。
4.形成高等学校良性发展的运行机制。“211工程”是国家构筑的高等教育发展平台，要求高等学校在工程建设中，全方位地促进办学理念和管理思想的转变，从参与国际竞争的角度，深刻认识与世界发达国家高等教育的差距，突出强化了高等学校的生存、发展和危机意识，通过国家调控和市场化运作，充分调动地方政府和高等学校的积极性，将有限的资源合理配置，投入到高效益、高产出的领域，扩大了学校的办学自主权。
二、以重点学科建设为龙头，调整优化学科结构，学科实力显著增强
“211工程”的重要创新和突破点之一是确立了高等学校以重点学科建设为核心的指导思想并取得显著成效。“九五”期间，从国家经济建设与社会发展的战略高度出发，积极探索学科建设新模式，经过建设，已经初步形成符合国家建设需要、目标明确、结构合理的重点学科体系。我国高等学校学科的整体水平有了较大提高，重点建设学科实力明显增强，已经成为所在高校在人才培养、知识创新和成果转化等方面的核心，其中部分学科已接近或达到国际同类学科的先进水平。
1.“211工程”确立了学科建设在学校发展中的核心地位。
学科是体现高等学校教学科研水平的重要标志，学科建设是带动学校整体水平提高的有效途径。“211工程”以重点学科建设为核心，明确提出在对国家经济建设、科技进步、社会发展和国防建设等具有重大影响的领域，重点建设学科应该成为能够解决本领域的重大科技问题，并有望取得突破性成果的重点研究基地，其中一部分要接近或达到国际同类学科的先进水平，并要努力形成覆盖我国经济建设和社会发展主要行业和领域，带动学科和科技发展、分工合理、相互配套的重点学科体系。这一举措符合我国高等学校发展的实际，符合我国现阶段经济、社会发展的基本特点和要求，体现了重点学科建设是“211工程”建设核心的指导思想。“九五”期间批复立项的学校中，用于重点学科建设的经费就达63亿元。如此大量资金用于学科建设，这在我国高等教育史上是第一次。
为了确保实现国家经济建设与社会发展的战略目标，突出重点，避免重复建设，有效提高投资效益和资源利用效率，“211工程”建设遵循“突出重点、兼顾一般、协调发展”的指导思想，实行“宏观调控、理顺布局、优化结构、重点扶持”的建设方针。在全国范围内按照不重复设置建设的原则进行了统一规划，并对每个学科建设项目进行专家集中审核。在建设过程中，许多学校在学科建设模式方面进行了多种形式的探索，使重点学科建设焕发出前所未有的生机和活力，并充分显示了“211工程”以学科建设为核心的带动效应。如南京大学通过建设一批优势的一流学科和“学科特区”，以确保重点，加快发展；哈尔滨工程大学以“三海一核”(船舶工业、海军装备、海洋开发和核能应用)需求为主体，承接若干重要的科研项目，组织学科体系，实施学科建设跨越式发展战略；中国农业大学在“211工程”中依托重点学科，建设了饲料、玉米改良、转基因植物研究等一批研究中心(基地)，在学校的教学、科研和人才培养等方面起到了龙头和示范作用，加速了学校产学研一体化的进程，并成为本科生和研究生饲料加工技术教学实习和实践技术与技能提高的稳固基地。
2.“211工程”推进了高等学校学科结构的调整和优化。
针对过去学科建设中存在的学科之间相互独立、学科口径过窄的传统模式，“211工程”着力推进高等学校学科布局调整、学科结构优化和学科之间的交叉联合，为高等学校发挥多学科的综合优势和提升整体水平创造了条件。
“211工程”学校在进行学科建设规划时，为与建设目标相适应，注意从学科前沿、国家优先发展领域和区域经济发展目标出发，对学科体系进行了系统规划，尤其重视学科间的交叉联合，使一批交叉学科和边缘学科得到了重点建设。这些交叉学科建设项目突破了原有的学科目录分类和学校内部的院系设置，促进了学科的开放，对于学科重组和结构调整起到了十分积极的作用，同时也推动了校内管理体制的改革。在学科的交叉和融合中，培育、扶植和形成了一批面向21世纪、处于学科前沿或是解决国民经济和社会发展重大问题的新兴学科，特别是使一批高科技和应用领域的新兴学科得到了重点发展，如生命科学、信息科学、环境科学等学科领域均在“211工程”中得到了重点支持。这些新兴学科的成长同时也为学校可持续发展创造了更为广阔的空间。
在“211工程”建设中，以对学科发展和国民经济与社会发展有重大影响的国家重大科研项目为依托，许多学校努力发挥多学科群体优势，在工程建设中组织带头学科、支撑学科和相关学科组成学科群体，组织大兵团作战，形成了一批学科基础相关、内在联系紧密、资源共享的学科群。这些学科群是学科发展新的形式，在高层次人才培养和解决重大科技问题方面具有鲜明的特色和优势。中国科技大学“极端条件下的凝聚态物理”和“化学反应的人工控制”两个学科建设项目联合购置并共用共享国际上最为先进的从4.2K到室温的扫描电子显微镜(STM)和原子力显微镜(AFM)，并以其为中心建设若干超高真空线和样品输送装置，从而形成大型开放的现代化学科基地。
3.重点建设的学科实力明显增强，正在成为立足国内培养高层次人才的基地和高等学校在知识创新、成果转换等方面的核心，其中部分学科已接近或达到国际同类学科的先进水平。
“211工程”建设的重点学科项目一般具有以下特点：瞄准学科前沿，符合国民经济发展趋势或是属于国家优先发展领域，参与国家其它重要的科学研究或技术发展计划；建设思路清晰，主攻方向明确，梯队层次合理，学科竞争力强，具有较强的自我发展能力。经过“九五”期间的重点投资建设，这些学科的装备水平有了显著改善，人力资源实现了更为合理的配置，整体效能得到了最充分的发挥。“211工程”“九五”建设使我国高等学校重点学科的总体水平显著提升，形成了一批代表当今科技发展前沿水平，能满足国家经济建设与社会发展急需的优势学科、新兴学科和交叉学科，其中部分学科接近或达到了国际同类学科的先进水平。
北京大学数学学科“九五”期间在微分动力系统等领域取得多项重要成果，现有7位中科院院士及一大批中青年学术骨干，是全国高校同类学科中重点学科最多、师资力量最强的学科。“211工程”建设为创建世界一流的数学学科打下了坚实的基础。
复旦大学“遗传学”学科近3年来克隆到人类新基因250个，90个基因申报了中国发明专利，6个基因申请了国际发明专利(PCT)，多篇论文在BiochemicalJ等高水平学术刊物上发表，人类新基因研究课题组2000年12月被自然科学基金委评选为国家首批六个“科研创新群体”之一。南京大学“微结构物理及其应用”项目在“微结构光电功能材料”研究方面，连续取得突破性进展，研究成果得到国际著名科学杂志如美国《科学》、英国《自然》、法国《研究》的高度评价。
三、科研装备水平和科研能力大幅度提高，取得了一批标志性成果
“211工程”显著改善了高等学校和重点学科的科研装备，大幅度提高了承担重大科研任务能力，吸引了优秀人才，在开展科学前沿领域研究和解决重大科技问题方面成果卓著，其中包括一批达到国际先进水平的研究成果。
1.“211工程”有针对性地为一批重点建设学科配置了从事科学前沿领域研究所必需的、水平先进的设备，增强了高等学校科研装备的总体实力，使高等学校开展学科前沿研究和承担国家重大科研任务的能力明显提高，也为学校的长期发展打下了良好的基础。
随着研究领域的拓展和深入，现代化的观察、计量和测试仪器设备在科学研究中起着越来越重要的作用，为解决这一制约我国高等学校科学研究发展的关键问题，也为科学研究的长期发展打下基础，在“211工程”建设，特别是在重点学科建设项目的资金安排中，绝大部分用于购置与建设目标相一致的仪器设备。据统计，“211工程”学校仪器设备总值由1996年的104亿元增加到2000年的206亿元，使有关高校科学研究装备的数量和水平显著改善。对于大部分重点建设学科，由于投资力度大并在审核时充分听取专家意见，所购置的仪器设备都比较先进，对我国高等学校现阶段开展科学研究和今后的长期发展具有重要的战略意义。
上海交通大学“211工程”建设资金为“高清晰度电视(HDTV)研究”项目的前期研究购置了关键设备，该项研究被列为科技部组织的国家重大科技产业项目，由该校任项目总体组组长，1998年实现汇报演示，2000年已进入实用化试验。河海大学于1998年购进“岩土及水工结构无损检测系统”后，利用该系统承接了大江大河防洪抗灾预报研究等重大课题，并取得初步成果。中国人民大学的“实验经济学”重点学科建设项目，立足文理渗透、资源共享，建成了计算机公用平台和电子实验室，建成国内社科领域中最先进的研究和教学环境，并实现了资源的共享，提高了资源利用率。
2.“211工程”建设缩小了我国与发达国家在最新科技领域和科技竞争总体实力方面的差距，在开展科学前沿领域研究和解决重大科技问题方面取得重要成果，其中包括一批达到国际先进水平的研究成果。
综合国力竞争的主要表现之一就是科技实力，高等学校应该成为“科教兴国”的强大生力军。“211工程”“九五”建设取得了一批标志性研究成果。这些成果有的在科学前沿的研究中取得了突破性的进展，有的为解决经济建设中的重大问题作出了贡献，有的具有特殊功能和行业特色，其中一批研究成果达到了国际先进水平。这些成果的产生，有些是在以往良好工作基础上，“211工程”经费的投入予以提高和完善；有些则是在“211工程”经费的带动或支持下，有了一个较好的开端，然后进一步从其它渠道争取到更多的经费支持而形成的。其代表性的成果如：
北京大学“无机化学”项目“锑、铕、铈的国际原子量新标准”成果；清华大学“低维结构的量子特性及计算设计研究”成果；南京大学“尿激酶原的结构与功能关系的研究”成果；东南大学“高速公路路面新结构、新材料与工程应用研究”项目；吉林大学“原子簇的结构规则和化学键”成果；北京师范大学“中国特产濒危雉类生态生物学及驯养繁殖研究”项目；中国地质大学“壳幔物质组成、结构、流变状态及壳幔相互作用和深部过程研究”成果；中山大学“金刚石及相关薄膜的场致电子发射特性和机制”项目；华中科技大学“机械制造综合自动化”建设项目；东北大学“多媒体数据库管理系统OpenBase”项目；北京邮电大学率先研制成功并实施应用的“全国移动汇接网管系统”；中国矿业大学“放顶煤开采实验室”针对放顶煤开采技术进行的高难度综合实验研究；第四军医大学瞄准国际神经外科发展前沿，在国内率先开展的微电极引导定向手术治疗帕金森病新技术等。
四、以经济建设为中心，为经济建设和社会发展服务取得了重要成果
“211工程”推动办学观念的更新，高等学校紧紧围绕经济建设为中心，积极推进高等教育与经济建设的结合，在为经济建设和社会发展服务方面取得重要成果。
“211工程”建设中十分明确的一条指导思想是：高等学校要面向经济建设主战场，服务于经济建设和社会发展。这是在社会主义市场经济条件下，对全国高等学校的一次新的准确的定位。“九五”期间，“211工程”建设学校都以此作为学校发展的根本目的，主动投入国家经济建设主战场，介入国家重要建设领域，与国家及地方的经济生活融为一体。特别是由于中央与地方共建体制的运行，使高等学校更自觉地树立起服从以区域经济建设为中心的指导思想，增强为区域经济和社会发展服务的功能，为区域经济发展作出自身特有的贡献。与此同时，高等学校在与区域经济和社会发展结合的过程中实现了自己的价值，增强了科研成果向现实生产力转换的能力，提高了在社会发展和经济建设中的地位。
“211工程”所取得的成果还充分证明：国家对高等教育的投资不仅能解决长期困扰高等学校发展经费不足的问题，而且能产生极为显著的效益，能收到高等学校支持国家经济建设和社会发展的丰厚回报。
清华大学“大型集装箱检查系统”在“211工程”资金的支持下，实现了由科技攻关项目向产业化的成功转化，现已形成了固定式、组合移动式、车载移动式和铁路列车等集装箱检查系统产品系列。该系统适用于对集装箱、货车及进行快速在线不开箱检查。该系统在海关装备后已查获走私案值超过人民币两亿元，得到了海关的高度评价，并已作为大型集装箱检查系统的主导产品装备我国海关。“钴-60数字辐射照相集装箱检查系统”获2000年度国家技术发明奖二等奖。上海交通大学“桑塔纳轿车活塞加工关键专用工艺设备研究开发”项目，为上海市有关企业节约外汇557万马克，节约技改投资2700万元人民币，每年产生直接经济效益3600余万元。浙江大学“热能与环境工程”重点学科建设项目投资建设0.5MW废弃物流化床焚烧实验台，在废弃物焚烧技术研究方面取得系列成果，其中洗煤泥流化床焚烧技术已成功地应用于国内20多台发电锅炉，已投运的电厂年新增利税4000万元以上。西安交通大学“现代机械制造基础与技术”重点学科建设项目开发了紫外光固化快速成型技术及设备。以上述技术为依托，学校建立了国家级快速成型技术应用服务中心，为30多家企业完成300多件原型、近10套模具、50余种产品开发任务，企业效益达1.7亿元。南京大学“溶栓型心梗与脑血栓家用急救药——变体pro-UK”的研制，在基因工程下游技术上有重大突破和创新，该项成果以其高效无副作用溶血栓，可大幅度提高我国心梗与脑血栓的急救成功率。重庆大学“复合共生矿冶金科学与综合利用工程”项目使我国在钒钛磁铁矿冶炼方面居国际领先地位，累计经济效益达5000万元。中国人民大学“中国法学”重点学科建设项目建成“中国法制信息港”，建立了较为完备的立法信息系统和案例库，填补了国内中国法律制度、审判案例以及法律文献资料三大重要领域信息系统的空白。云南大学“高原山地生态与生物资源学”研制的云大─120新型植物生长调节剂已实现产业化，建成了世界最大的生产线及国家芸薹素内酯类产品技术研究推广中心，产品已在全国推广应用1亿万亩，创直接经济效益3.5亿元，间接经济效益30亿元。内蒙古大学接收了破产企业包头市锌冶炼厂，9个月后，科技成果已得到转化，国有资产实现增值。这一作法，不但盘活了企业，还使之成为学校为经济建设服务和科技成果转化的基地。
五、办学基本条件明显改善，为高层次人才培养打下坚实的基础
创新意识和能力是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的动力，为国家经济发展和增强国际竞争力培养高素质创新人才是高等学校十分重要的历史使命。“九五”期间，“211工程”着力改善高等学校办学的基本条件，在人才培养特别是高层次人才培养方面取得显著成效，已基本实现立足于国内培养高层次人才的目标。
“九五”期间，立项学校在校内公共服务体系建设方面投资约36亿元，对校内公共服务体系，包括公用教室、基础课实验室、校园网、图书馆等进行现代化建设和改造，加上“211工程”对其它基础设施进行的高强度投资建设，使人才培养的整体环境得到明显改善，为加快培养高素质创新人才创造了良好的基本条件。“211工程”建设还促使各高校进一步转变教育思想和教育观念，深化教学改革，在人才培养目标、培养综合素质、改善知识结构、加强创新精神和实践能力的培养以及鼓励学生个性发展等方面取得共识并做了积极尝试。
长期以来，高等学校教学设施陈旧，教学实验内容和手段落后，仪器设备老化，严重制约了人才培养质量的提高。“九五”期间，“211工程”用于电化教学中心、多媒体教室、外语专用教室、教学实践基地、教学软件，以及普通教室、实验室等教学基本条件方面的建设经费达21亿元。建设过程中还注意改革传统的教学方法和模式，更新主要基础和技术基础实验项目，充实基础实验教学内容，构筑新的实验课程体系，完成了一些高水平的课件，组建了基础实验中心和工程训练基地。部分高校还新建了教学楼，改善了教学条件。
网络是现代高等学校重要的信息基础设施。“211工程”“九五”规划建设了公共服务体系建设项目──中国教育和科研计算机网地区主干网和重点学科信息服务体系、中国高等教育文献保障体系，初步形成了我国高等教育的数字化信息平台，使全国高等学校普遍受益。“九五”期间，绝大多数“211工程”高校都建设了技术水平比较先进的校园网，而且接入了中国教育和科研计算机网(CERNET)。校园网的建设不仅为高校科研、管理工作提供了快捷方便的信息服务，而且实现了教育时间和空间、教学内容、手段和形式的进一步开放，教学效益明显提高，使高等教育以现代化手段加快满足国家经济建设和社会发展对高层次人才的增长需求。
基础设施建设是学科建设、教学与公共服务体系建设必不可少的基本条件。“211工程”“九五”期间用于基础设施和配套设施建设方面投资约80多亿元。不仅使学校长期存在的教学科研用房紧缺的局面得到一定程度的缓解，信息获取、使用与交流的条件得到较大改善，办学能力得到明显提高，而且为学校的长期发展在扩展办学空间、提高规模效益方面打下了坚实的基础，并形成一批代表各个地方和学校形象的标志性工程。
六、创造良好条件吸引优秀人才，师资队伍状况得到逐步改善
“211工程”注重师资队伍建设，为培养和造就高水平学科带头人和中青年学术骨干创造了良好条件。在“211工程”的促进和影响下，高等学校师资队伍正在顺利进行新老交替、实现平稳过渡，历史原因造成的人才断层问题在部分学校已基本缓解。
“211工程”建设的核心是重点学科建设，而学科建设的关键是师资队伍建设，师资队伍的建设直接关系到“211工程”建设的预期成效和持续效益。因此，绝大多数学校都把师资队伍建设视为事业成败的关键，把师资队伍建设作为学校的一项战略任务来抓，着力于建设一支素质优良、德才兼备、结构合理、精干高效、充满活力、相对稳定的师资队伍，培养和造就一批跨世纪的学科带头人和教学科研骨干，以适应21世纪高等教育发展的需要。
“九五”期间，各高校纷纷制定了吸引、鼓励和培养人才的措施，推出了新的用人机制，在给予优秀人才比较优厚生活待遇的同时，更注重为他们创造良好的研究条件和工作氛围。“211工程”建设对调动广大教师的积极性，吸引人才、稳定人才发挥了尤其重要的作用。由于“211工程”建设的大量经费集中投入到重点学科和新兴学科的建设中，使这些学科的教学科研条件大为改善，仪器设备的水平显著提高，建成了一批具有国际水平的实验室，大大增强了承担国家重大研究任务的能力。“211工程”还为有的优秀人才配备专用设施，组建学术梯队，这就为优秀人才贡献才智、实现抱负提供了舞台，吸引和稳定了一大批国内外一流人才。为配合“211工程”的实施，1998年教育部又推出了与其配套的“长江学者奖励计划”，更是为“211工程”的实施和进一步发展奠定了人才基础。
通过“211工程”建设，东南大学现代通信综合技术学科建设项目形成了一支以国家杰出青年基金获得者为代表的优秀青年科学家群体。该群体共17人，其中有5名国家杰出青年基金获得者，6名教育部跨世纪人才，6名长江特聘教授，4名国家百千万工程第一、二层次人才，4名国家有突出贡献的中青年专家，16名省级“333工程”优秀人才；承担完成国家攻关项目9项，973项目1项，863项目11项，国家杰出青年基金项目5项，国家自然科学基金重大、重点项目4项，面上项目9项，国防预研项目10项，部省级项目30多项，国际合作项目8项，科研经费达2880多万元。年轻人挑起教学和科研的大梁，已成为科学研究的中坚力量，积极推动了学科建设的大力发展。
石油大学将“盆地和油藏研究中心”作为“特区”，吸引国内外优秀人才，“九五”期间，吸引了美、俄等七个国家的归国留学博士及国内多所名牌大学和研究院所的博士，研究工作取得重要成果，争取到国家和省部级项目30多项。
七、公共服务体系建设初具规模，全国高等教育数字化信息平台已具雏形
“211工程”“九五”期间建设的全国高等教育公共服务体系包括两个项目：“中国教育和科研计算机网地区主干网和重点学科信息服务体系”和“中国高等教育文献保障体系”。
“中国教育和科研计算机网地区主干网和重点学科服务体系”由国家计委于1998年立项建设，建设时间为1998年─2000年，项目预算为6800万元，其中“211工程”中央专项资金5000万元，承担单位自筹1800万元。主要建设内容和任务是：建设中国教育和科研计算机网(CERNET)设在北京、上海、南京、西安、广州、武汉、成都、沈阳等城市的8个地区主干网，建设国外著名大学和重点学科信息镜像系统以及建设高等教育和重点学科信息全文检索系统。该项目已经按原定计划完成建设任务，于2001年7月通过专家验收。本项目扩充和增强了全国八大地区网络中心的联网能力，建设了36个位于全国各省、市、自治区的地区主干网主节点；主要采用155MSDH专线和部分2MDDN专线连接地区网络中心和地区主干网各主节点；建成了具有连接全国高校的联网能力，连接了所有“211工程”高校、各省、市、自治区教委，以及一般高校和科研单位共895个。国家网络中心的大型镜像系统可同时为500个用户服务，信息自动更新，其它镜像和专业资源服务系统的单个系统容量达到40GB，最高达到500GB；此外，还添加了两个重点学科服务系统。该项目的建设，使我国教育和科研领域的计算机网络取得了初步的成绩，产生了较好的效益。
“中国高等教育文献保障体系”是“211工程”“九五”期间启动建设的公共服务体系项目之一。该项目由国家计委于1998年批复立项，建设资金由中央专项资金5000万元，地方和学校自筹3756万元。建设内容包括由4个全国文献信息中心和7个地区文献信息中心组成的文献信息服务网络，以及主要由1个以“211工程”立项学校为主体的高校书刊联合目录数据库和7个地区级书 |
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