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在学生成长上集中反映出四方面主要问题
在《中国教育报》去年下半年组织的素质教育大讨论中，曾有不少读者反映，当前在一些地方和学校，片面追求升学率愈演愈烈，学生健康发展受到严重影响。究竟在推进素质教育过程中存在哪些新形势下的新问题？面对构建社会主义和谐社会又有哪些新的挑战？尤其是反映到学生成长上还有哪些突出的薄弱环节？这些问题成为这次素质教育系统调研的重点内容。
素质教育的推进并不平衡
记者了解到，经过对不同侧面调研的情况综合分析，调研组认为，素质教育就全国范围来看，发展还存在很不平衡的情况。
从区域来看，既有湖南汨罗、安徽铜陵等地区，采取积极措施推进素质教育，创造出丰富的新鲜经验，取得了明显成效；也有相当一部分地区存在升学竞争日益加剧的趋势。从城乡来看，城市学校面临的主要症结是升学竞争、择校压力和学生学业负担偏重；而中西部农村地区的主要任务仍然是确保和不断提高基本教育质量。从不同学段看，小学阶段推进素质教育取得显著进展；而离高考、中考越近的年级，实施素质教育的难度就越大。
系统调研表明，近年来，虽然各级政府和教育系统下了很大的决心，也花了不少的气力来推进素质教育，但由于种种原因，在一些地方仍然是“素质教育喊得轰轰烈烈、应试教育抓得扎扎实实”。面对新世纪全面建设小康社会和国际竞争日趋激烈的新形势，调研组总体上认为，全面推进素质教育依然任重道远。
升学竞争压力仍然居高不下
按常理分析，如今高考扩招了，评价制度在改进，中小学的整体办学水平也在不断提高，应试的压力应该小了。但是系统调研表明，学生、家长和学校仍然承受着来自方方面面的过高压力，这使得当前的升学竞争出现了一些新的特点。
一是竞争目标不断提高，现实生活中许多学生、家长在发展预期上追求高学历，不仅仅想上大学，而且都想上重点大学。仅2004年，北京等6省市600分以上的高分复读生就有3000多人。二是竞争重心不断下移，许多家长从幼儿园阶段开始就为孩子增加大量的校外辅导班、兴趣班、家教等课程，各种社会补习班十分火爆。三是由于优质教育资源还难以满足群众的要求，加上一些学校办学行为不规范，部分大中城市择校现象愈演愈烈，教育乱收费现象屡禁不止。四是扭曲了教育的目的和学校教学行为。一些地方的学校和教师由于面临着不断增大的各种压力，教育教学片面地适应升学的需要，忽视学生的人格养成、身心健康和能力发展；国家规定的课程计划难以落实，题海战术、反复考试大行其道。有些学校甚至采取半军事化管理，学生承受着来自各方面的高压，只能是拼时间、拼精力、拼健康。
调研组认为，多种因素综合形成了强大的升学竞争压力，社会、学校和家庭片面追求升学率的倾向仍然相当普遍。
四方面问题影响学生健康成长
推进素质教育最终要落在学生的健康成长上。调研组认为，目前各种社会复杂因素造成的教育问题集中反映在学生身上，出现了四方面值得严重关注的问题：
一是学生课业负担过重仍然未能有效扭转。据国家统计局、教育部对全国部分大中城市中小学校和农村县中的调查，35%的校长、37%的教师、58%的中学生认为负担“比较重”或“过重”，其中高三学生6点前起床的有34%，11点半后睡觉的超过40%。假期补课现象仍较为普遍。一些城市调查，80%的小学生都参加过各种形式的奥赛班、兴趣班、考级班，并多数在两个以上。许多中小学生作业多、补课多、考试多，睡眠少、体育活动少、社会实践少,因此失去快乐的童年、自由成长的空间和多样性发展的可能。
二是青少年思想品德状况存在着令人忧虑的问题。据国家统计局、教育部调查表明，在学生最需要加强教育的方面，校长和教师给出的排序第一、第二位的是吃苦耐劳和诚实守信，其次才是学习能力。一些青少年意志力薄弱，不讲文明礼貌，生活方式不健康，缺乏爱心和尊重生命的意识，缺乏团结友爱互助精神，甚至有极少数青少年缺乏基本的是非观。青少年犯罪问题也日渐突出。
三是青少年的身心素质发展不容乐观。教育部最新的体质监测结果表明，在学生形态发育水平提高、营养状况改善的同时，学生的速度、爆发力、力量、耐力、肺活量数据持续下降，超重及肥胖检出率上升，初高中视力不良检出率分别达到58%、76%。国家统计局、教育部调查有64%的中学生不做任何家务，63%的中学生回家没有任何体育活动。心理素质方面，国家统计局、教育部调查，许多中学生步入校门时的心情感到“郁闷”、“紧张”、“疲惫”、“厌烦”、“焦虑”或“恐惧”。一些特殊群体，如家庭经济困难学生、单亲家庭学生、进城务工农民子女、农村留守儿童等更迫切要求情感和心理关怀。
四是青少年的创新精神和实践能力较为薄弱。在片面升学率导向下，学生为提高几分成绩进行重复练习，透支了学习热情与兴趣，批判性精神缺失,创造能力受到压抑。一些用人单位反映，职业学校毕业生的劳动精神、动手能力仍然是最为薄弱的环节。
综合调研情况，调研组认为，当前加快推进素质教育有着极大的紧迫性，进一步推进素质教育必须摆在整个现代化建设全局中更加重要的战略地位。
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