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[主持人]:大家好!首先非常欢迎大家做客中国教育科研与计算机网,感谢大家在周末来参加我们的学术沙龙。中国教育网的学术沙龙希望构建一个网络平台,促进不同群体之间的交流和沟通。比如政策的决定者和政策的执行者,比如教育者和被教育者,比如说,等等等等。我们希望能够在这种沟通和对话的过程当中,通过我们一点一滴的努力来促进我们中国教育的进步。今天的学术沙龙主题是反思海淀区取缔打工子弟学校事件,并通过这一事件分析流动儿童教育问题。

首先请允许我向各位网友和现场的朋友介绍今天来参加我们学术沙龙的几位嘉宾。首先是我们可敬可爱一直奔走在一线的北京社科院韩嘉玲老师。坐在韩老师对面的是来自北工大的李庆丰老师。李老师关注流动儿童教育也很多年了,据我私下打听,李老师还在上大学的时候就在北师大发起倡议农民之子的组织,我知道今天农民之子也来了历届的很多成员,会后大家可以做进一步的交流。
这位是来自教育科学出版社的蒋华,蒋老师的硕士论文也是关于流动儿童教育的。
同时,我们的学术沙龙来了很多关注这个问题的高校的社团,学生生力军。
还有更更重要的是来自打工子弟学校的两位校长,一位是北京振华学校的胡国旭校长,还有一位是智泉学校的齐校长。
欢迎大家!
[主持人]:刚才说到高校的几位社团,我特别感动提出这个话题的时候很多同学特别热心。一会儿为我们做主题发言的将是农民之子社团的成员。此外,还有北京大学知行社的代表。好,开始我们今天的正式话题。我们今天的宗旨是:可能不会解决问题,但会提出很多问题,因为在座的各位都是非常熟悉实践情况的朋友和老师,包括韩老师。近期我们计划邀请海淀区的教委或者是其他相关人士做个人访谈,希望能够通过两次访谈达到对话的目的。接下来请农民之子的代表给我们做20分钟的主题发言,汇报一下他们在假期的时候做的一个调查,请发言的老师注意一下发言时间,每一个人10分钟。
[农民之子代表]:我们农民之子是从今年暑假知道这个取缔的消息之后,我们就想进入社区了解一下这个政策实施之后,孩子们就学的真正状况,从8月十几号就开始进入社区,对这个事情进行调查。下面我会把调查的情况做一个陈述。社区分为两类,一类是在取缔通知书下发之后真正关闭学校的一些状况,再另外一种,大部分学校这个取缔书下发之后,仍然照常招生的学校。首先我来说一下有一类的学校,他们在取缔通知书下发之后真正关闭的学校,我们做的社区是明光北里社区,里面居住的居民他们孩子在两个学校读书,一个叫做海清学校,另外一个是信用学校,这两个在取缔以后都关闭了。我们了解7月11号之前家长就拿到了通知书,但还有一部分家长只是告知考试。不等的社会捐助基金和学校购买一些办公用品的,部分家长有这种反映。8月十几号去的时候,我们发现有很大一部分家长只知道打工子弟学校关闭了,但不知道政府的政策,我们也进行了政策的宣传,家长知道孩子是可以进入公益学校上学的,他们就去询问,结果就是大部分家长得到这样的答复,我们现在已经收满孩子了,不再接收,比如说我们招生不在之类的情况,家长们这时候没有一个准确的答复。
[农民之子代表2]:后来家长就向教委反映这个情况,当时教委说8月25号的时候学区电话会接通,学区会负责解决这个事情。但是我们同时发现有一部分家长就觉得对之后不太敢冒险,他们怕8月25号或者以后孩子还解决不了上学情况,他们无奈之下就把孩子送回老家了。8月25号我们了解到,在打学区电话的时候没有人接这样电话,有的家长连这个希望也破灭了,而另外一部分家长没有办法把孩子送回家,就是留在自己身边处于观望状态。我们了解到8月28号学区电话可以打通了,有的孩子顺利进入公益学校了。在这个过程当中发现,在社区里面还有一部分是来自希望学校的,而希望学校后来家长在打学区电话的时候,学区的回复是说虽然你的居住区属于我这个学区,但是你这个打工子弟学校不属于我这个学区管,然后家长就打电话到另外一个学区去,但实际上就读的学区跟他们实际居住区距离很远,家长们有点儿不太理解,不知道学区管辖范围要按照他们先前就读的学区,而不是考虑他们实际居住的地方,是有这样一个问题。还有一个告知书,最初的时候告知书后来也成为一个要求拿着告知书才能进入公益学校,而这些家长没有意识到告知书的重要性,所以也给他们上学带来一些不方便,也有一大部分孩子在这个过程中回了老家,一部分孩子进入了公益学校,部分孩子交了一些费用,除了学费之外的费用,有部分孩子转入其他的公益学校,最后在教委加大执行力度之后,有一部分孩子顺利进入了公益学校,这是已经彻底关门的社区的状况。农民之子代表2:有大部分的家长是根本不知道这个政策的,同时我们也发现有些家长在求学的过程当中遇到种种困难,比如公立学校非法收费,同时还会以各种理由拒收打工子弟。然后五证也成为一个问题,家长表示办理这个五证手续非常繁杂,也要花费很长时间,家长也没有渠道得到一些相关的信息,自己的孩子可以分配到哪些学校,学费具体的收费标准这些他们都不清楚。接着家长反映25号教委会采取让学区具体采取措施解决这个问题,后期家长表示他们的困难仍然还是存在的。到了28号左右情况有一些转变,家长到附近的公立学校,比如农大附中,67中学,前提就是你必须拿着你原来所就读的打工子弟学校的告知书,然后家长去原来的打工子弟学校索要告知书时,学校的校长以各种理由拒绝给校长。后来30多位家长经过很长的交涉拿到告知书。拿到告知书之后,一部分家长到农大附中和67中学,正如他们承诺的顺利进入公立学校,收费也是和本地孩子一样的。但是在进入北工人小学的时候,并不表示你可以立即入学,还需要跟教委进一步交涉,再来确定人数是否可以招。直到9月4号以后又出现一些新的问题,当他再去报名的时候,学校却说因为学校帐房取缔这个政策,现在就不接受打工子弟,即使他们所有证件都办齐也被拒之在门外。
[农民之子代表]:在我们调查过程中我们也发现这个社区其他的一些情况,同时还有一些刚到北京的孩子他们也想进入公立学校,也是没有告知书没法进入。到9月初的时候,肖家河附近的一所打工子弟学校,他们总部人数是没有多大改变,还是500多人,其中有50多是顺利转入公立学校,这就是在我们社区的一个具体的情况。

[农民代表]:现在我们把两个类型的社区情况大概介绍了一下,我们是想现在取缔的政策最初是为了让孩子得到一个更好的受教育环境,但是这个执行过程中出现了一些问题,我们想我们下一步有这样一个想法,进行进一步的跟访调研,大家可以看我们发的一个多功能小项目策划的最后一页,这是我们的一个想法。一个是进行进一步跟访调研,希望能在其中及时反应一些问题,促进流动儿童受教育的改变。我们想了解现在打工子弟学校整体的状况,及时向教委反映这个情况,协助教委对下一次分流会面临怎样的情况有一个更充分的准备。再有,我们通过这个调研可以了解这次分流出现这些问题的原因,向肖家河部门提出建议,以协助下一次分流过程中避免这个问题的出现。除了这个,我们想到真正从孩子的立场看,我们想到一对一跟访,现在已经有孩子进入公立学校,如果他们能够顺利的融入公立学校,这样就可以下一次分流的时候避免一些来自家长方面因为不了解情况,觉得我会受到不公平待遇而引起分流的阻力。如果我们发现确实孩子们在公立学校当中存在被歧视不公平对待的话,我们也及时反映情况,希望能够改善这个情况。
[农民之子代表2]:在跟访的过程中一定程度上可以对政策进行宣传,让家长了解相关规定,以减少下次分流过程中因为家长不了解情况的阻力,希望可以有一个及时的帮助。整体来看,我们希望可以协助这些孩子们顺利转入公立学校,或者整个他们促进他们受教育状况的改变,协助这个政策的执行。
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