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“我国过去十多年的实践证明，农民收入的提高主要依靠非农收入的增长部分，而根本在于农村劳动力的转移。”在今天开幕的“北京论坛2006”经济分论坛上，南京农业大学的钟甫宁教授针对增加农民收入的问题做出上述表示。
针对现行的几项增加农民收入的政策，如价格支持、基础设施投资、农业科研推广和直接补贴等，钟教授首先肯定它们价值，同时他更多地指出这些措施的局限和不足：即直接刺激的对象实际上是农业生产，虽然或多或少有利于增加农民的即期收入，但对农民增收的长远作用值得商榷。
以直接补贴这一热门话题为例，钟甫宁指出，尽管作为WTO支持的农业政策，效果简单明了，但从我国近两年的实践来看，直接补贴的受益对象不仅存在与土地和农产品生产部分“脱钩”的现象，而且与生产者的身份“挂钩”，即外来承包人不能享受直接补贴，这样会导致部分土地出租者选择收回出租土地用于自身经营。“很显然，这样的政策不利于土地流动，不利于提高资源配置效率。”
对此，钟甫宁教授表达了自己的看法：解决农民收入问题的根本途径在于劳动力的转移。他援引美国经济学会前主席、已故D. Gale Johnson教授的观点——“农民问题就是农民收入问题”。美国政府的农业政策仅仅提高了地价和地租，与农民的务农收入无关；我国过去十多年的实践也证明了这一点，农民收入的提高主要依靠非农收入的增长部分。
钟教授进一步提出了政策方面的建议：转移劳动力绝不是单纯取消户口制度或一纸法令就可以奏效的，它需要大量公共投入；要转移农业劳动力，不仅要消除制度障碍、统一劳动力市场；更要创造大量就业机会并帮助农民提高抓住这种机会的能力。
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