[王旭明]：新闻界的各位朋友们、收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看人民网、中国网、中国政府门户网站的广大网民朋友们，大家下午好。欢迎各位参加并且关注我们教育部这一次的例行新闻发布会。这次新闻发布会也是今年召开的第10次例行新闻发布会，每个月份的25号下午三点我们将在这里和大家准时见面。 [15:07]
[王旭明]：我们也特别感到高兴，北京今天的太阳出来了，因为北京已经连续阴沉了几天了，今天太阳出来了，仿佛是为我们新闻发布会出来的太阳一样，我们今天还特别应该欢迎的是到我们前排就坐的中国教育学会、教育机制分会举办的新闻发言人培训班的同志们，他们来自全国不同地区的不同学校。大家知道按照党中央、国务院的要求，全国各地、各部门都要陆续建立新闻发布制度，全国各级各类学校也要建立这样一项制度，也要设立新闻发言人。作为第一批的尝试者，这样一批同志受到了第一期培训班的训练，我们感到特别高兴，所以向他们表示由衷的敬意。 [15:09]
[王旭明]：今天的发布会我首先向大家介绍一下我们在青岛召开的全国职业教育半工半读试点工作会议的有关情况。这个会议正在青岛举行，这个会议上代表们认真学习了中共中央下发的构建社会主义和谐社会的决定以及国务院关于大力发展职业教育的决定，特别是印发关于在部分职业院校开展半工半读试点工作的通知，同时确定了100所职业院校从明年开始开展半工半读的试点工作，逐步建立和完善半工半读试点工作的任务和要求。 [15:10]
[王旭明]：这次会议特别明确了要积极探索新形势下半工半读这样一种形式，要根据学校教学和企业生产的实际需要，采取多种形式、灵活多样的开展半工半读的试点。同时，教育部提出在这100所试点学校里面可以在部分专业试点也可以在所有专业开展半工半读的试点。可以工学交替也可以先到企业学习，然后边学习边工作、边实习边完成学业。同时要建立适应半工半读的教学管理制度。教育部提出，这100所试点学校要按照国家规定的职业院校人才培养目标与企业共同研究制定试点专业的人才培养方案，确定相应的教学内容和培养模式。 [15:14]
[王旭明]：教育部提出对这些学校可以实行弹性的学习制度，而不是我们以前理解的两年或者固定一段时间内必须完成某项学业。同时可以探索教学质量、评价标准和学生考核办法。大家知道实行半工半读之后，和以前纯粹在学校里面学习从形式到内容、到学习时段都发生了一些变化，根据这些变化考核学生的方式、方法也要相应的发生变化。 [15:15]
[王旭明]：同时还改革招生学籍教学以及有关学习管理制度。这些试点学校要为企业提供高素质的劳动者、企业为学校发展提供多方面的支持。实际上努力达到一个目标，就是学校和企业合作互惠、共同发展，这是发展职业教育，实行半工半读的目标。 [15:15]
[王旭明]：在这个会议上，有很多地区和学校介绍了前期开展半工半读工作的一些经验，比如说山东省人民政府在会议上介绍了他们大力推进校企合作、打造职业教育发展的新优势。在山东省25个地区都开展了这样的试点工作，取得了很好的效果。青岛市人民政府介绍了实施工学结合、半工半读、提升职业教育服务经济和社会发展水平的经验。天津市教委介绍了创新办学模式和人才培养模式，推进工学结合、半工半读实验工作被人称为天津模式，这样一种经验在全国引起了强烈的反响。 [15:16]
[王旭明]：特别高兴的是，有一些地区，特别是一些用人单位、企业和学校在这个会议上介绍了他们实行半工半读以后尝到的甜头。比如山东胶南市委介绍他们工学结合、半工半读、促进职业教育更好地为当地经济社会发展服务的经验，胶南市政府在和职业教育紧密结合当中确实尝到了甜头，他们深有感触的说，实行半工半读大大促进了胶南这样一个经济尚不发达地区的经济的发展。吉林共用事业工程学校介绍了他们半工半读的新路子，为振兴老工业基地培养技能型人才的经验，大家知道技能型人才的培养一直是职业教育培养的很重要的方面，去年我也实行了短缺技能型人才培养工程，这个工程进行一年多以来取得了很好的效果。 [15:17]
[王旭明]：另外重庆万州商贸中等专业学校介绍了他们坚持校企结合、实行半工半读为三峡库区移民就业撑起一片蓝天的经验，大家知道三峡库区移民之后，有大量的移民就业是一个很现实的问题，万州商贸中等专业学校他们为移民开创了就业的新路，为当地经济服务，据了解这个学校的毕业生能够100%的就业，就业形势非常好，他们的毕业生深受当地欢迎。另外扬州市天海职业学校介绍了帮助农村贫困学生成功就业的经验，关心贫困学生无非两大手段，一是社会、企业各个方面、另外一个是我们政府，这两项结合，贫困生学习和就业都可以得到很好的解决。 [15:17]
[王旭明]：扬州市天海职业技术学校介绍了他们这方面的经验，另外鲁泰矿石股份有限公司介绍了他们半工半读，搭建技能型培养平台的经验。秦皇岛职业技术学校介绍他们打造职教特色品牌的经验。胶南职业中等专业学校介绍他们产教一体共同推进职业教育发展，也促进了当地的经济发展。胶南电子学校介绍了他们让更多贫困生上得起学的经验。此外胶南市高级职业技术学校和青岛黄海职业学校分别介绍了他们各自的经验，据我了解这些地区和单位在会议上介绍的经验，引起了大家的广泛兴趣。会议上还现场参观了几所学校，通过现场参观和考察大家深深为通过半工半读这种形式走出职业教育培养人才的新路非常感兴趣。特别是这100所学校和其他很多学校都表示要按照教育部的精神，要探索下去，努力打造中国职业教育的品牌。 [15:18]
[王旭明]：各位也可能非常关心，2006年我们国家的职业教育发展情况，今年专门为职业教育召开新闻发布会很少，去年年底国务院下发了关于大力发展职业教育的《决定》之后，现在已经是第四季度了，近10个月来全国各地发展职业教育呈现了非常好的状况。我这里报告几个方面的情况，请大家参考。全国已经有26个省自治区直辖市召开了省一级的职业教育工作会议，基本上覆盖了全国。对各地的职业教育工作进行了部署和安排。 [15:20]
[王旭明]：另外中等职业教育的规模进一步扩大，2006年我们国家中等职业教育招生规模预计将达到750万人，在校生规模将突破1700万人。这是历史的一个新高。我们和有关部门联合起来实施的制造业和现代服务业技能型短缺人才培养工程等等，培养技术人才的六大工程都不同程度取得了进展，制造业和现代服务业技能型短缺人才培养工程，进入这项工程的职业院校目前达到了一千多所、企业达到两千多家，覆盖的学生和学完达到300多万人。 [15:20]
[王旭明]：同时教育系统开展的农村劳动力转移的培训目前达到3500多万人次，农村实用技术培训达到5000多万人次，继续教育和各类培训规模达到1亿多人次，这是很好的消息。我们生活周围有大量的农民工，但是农民工经过培训和不经过培训效果大不一样，教育系统积极参加了农民培训工程，这个培训工程这一年来开展的非常好。另外职业教育基础能力建设工作已经全面启动，2006年中央财政投入职业教育资金15亿元，其中国债资金10亿元，这15亿干什么用了呢？这15个亿支持了170个县级职教中心，我们提出每个县有一个职教中心，作为发展职业教育的基地，和220所示范性职业学校的建设。 [15:21]
[王旭明]：同时中央财政专项资金5亿元支持了321个职业教育实训基地。职业教育和其他门类的教育有一个最突出的不同点，其他门类的教育不特别需要实践培训基地，而职业教育的质量高低，有没有好的实训培训基地直接影响着职业教育的质量的高低，直接影响职业教育培养的人才能不能为社会所用。中央财政拨出了专项资金5亿元，支持了全国321个实训基地的建设。 [15:21]
[王旭明]：2006年我们召开过专门的新闻发布会，成立了中职业教育贫困家庭学生助学制度。目前2006年中央专项资金8亿元已经拨付到位，同时以服务为宗旨、以就业为导向，积极探索校企合作、工学结合、半工半读的人才模式、专业建设、课程建设、教材建设等不同程度取得了新进展。可能大家非常关心我们2007年有什么举动，当然推进职业教育中央政府和地方政府要不断加大力度，大力发展职业教育是我们一贯的方针。 [15:22]
[王旭明]：2007年中等职业教育的招生总量要在今年的基础上再扩招50万，招生总规模将达到800万人。这样大规模的中等职业教育就实现了高中阶段教育、中职业教育与普通高中大体相当的目标。在各级各类教育当中，我们国家职业教育还是要大力发展的。在人们的传统观念当中、在现实生活当中、各种实际利益来考虑来说，我们的职业教育常常还没有放到应该重视的程度上去，所以采取特殊政策、用倾斜的办法，加快职业教育，特别是中等职业教育的发展是非常正确的。 [15:22]
[王旭明]：我们想通过在青岛召开的全国职业教育半工半读试点工作会议，将进一步推进我们国家中等职业教育的发展。特别是通过教学模式的改变，改成半工半读的方式，将进一步调动起广大学生的积极性，同时为我们中等职业教育的教学质量的提高奠定非常好的基础。 [15:23]
[王旭明]：发布完这一条消息之后，我再澄清一条消息，也是有不少记者很关心大学生就业的情况，日前网上也有不少议论，有一条消息说“江苏有四万高校毕业生登记失业”。这样一则消息引起了社会上很大反响，江苏省一省有四万大学生登记失业，这个形势看来很严峻。当然就业工作是当前我们的很重要的工作，教育部多次做了部署，并且提出了明确要求。就这则消息我们进行了调查了解，据江苏省劳动保障厅职介中心同志介绍，这则消息是不准确的、是失实的报道。实际情况是这样的，从性质上看到劳动保障厅登记的这部分学生只是领取了就业服务联系卡，而不是进行失业登记，这二者的概念是不同的。就业服务联系卡是各地劳动保障部门为了加强与待就业毕业生的联系提供相关职业介绍、培训以及认识劳动保障代理等服务发放的有效凭证，领取就业服务联系卡并不等于登记失业。也不享受失业者享受的相应的社会资助，领取了联系卡只是为了找工作方便，不是说领了联系卡就可以享受失业者享受所谓的社会低保的待遇。可见领取就业服务联系卡和失业登记是两个概念，是不能等同的。 [15:29]
[王旭明]：第二，从数量上看，原报道中提到的3.8万，登记就业联系卡的3.8万人包括了应届、往届的高校毕业生，也包括了中专、技校的毕业生。其中中专和技校的毕业生占了绝大多数，我们请他们提供一个数字，这3.8万人里面到底有多少是大学生有多少中专生，他们统计的结果是这样，3.8万人里面应届和往届高校毕业生合计6000人，应届毕业生约1000人，其他的近3万多都是中专和技校的学生。所以这则报道和很多媒体把它归为4万高校毕业生失业，这显然是不妥当的。 [15:29]
[王旭明]：就此很多媒体和在网上对这件事都发表了很多评论，那么这些评论显然是站不住脚的，因为事实上就不是很准确。也有记者朋友询问关于美国高校在北京高考的事情，不出国门可以在北京高考。后来我们在教育部网站上已经正式澄清，澄清之后我最近还看到了很多网民和很多记者朋友对此还在进行议论，让我发表看法，我说如果这个事实都是不准确的，再发表任何议论都没有充分的证据。 [15:30]
[科技日报社记者]：借着刚刚你澄清的第一个问题，我想问这个问题，刚才讲到的大约有32000名中专技校学生没有就业，我们现在又在大力发展职业教育，请问不能就业的原因是什么？而我们现在提倡职业教育跟这是否有关？ [15:32]
[王旭明]：这恰恰说明我们改革职业教育，包括中等职业教育的教学模式、教材、教学方法等等的必要性和重要性。大家知道之所以有一些中专毕业生、技校毕业生甚至高职毕业生就业状况存在这样、那样的问题，很重要的原因是我们的教学内容、我们的教材在某种程度上与社会需求还有距离。所以教育部提出非常明确的主张，对于职业教育来说，要坚定不移的以就业为导向。或者说一个学校办的好与坏，衡量的标准就是就业。教育部采取了一系列的措施，比如说加快实训基地的建设，中央财政今年拨出专款加强职业教育实训基地的建设，这是很重要的举措，只有在学校期间有一定的实践基础走向社会才真正符合要求，比如半工半读这种模式的推广也是解决中职和技校学生将来毕业后很好就业的一条途径。 [15:33]
[中国改革报记者]：半工半读试点要开始，那么半工半读对于职业教育是非常重要的，但是我不知道半工半读有什么样的措施，具体使这些孩子在半工的过程中不会“放羊”，不会成为小工，而是真正“工”在企业，在这个环节上真正做到，因为现在很多大学生在实习过程中都有“放羊”的感觉，我在想半工半读的“工”，教育部有什么样的措施和考核指标，你在这儿干了一个月应该会什么，应该会什么，有没有这样的东西来确保呢？ [15:34]
[王旭明]：非常遗憾，如果这个会可以放到26号开，我们就请具体做这块工作的同志和大家深入探讨，但是他们都在青岛的会议上，而我们的新闻发布会又是例行的，所以只有我代为解释。 [15:34]
[王旭明]：您提的这个问题应该说是非常现实的一个问题，因为半工半读这种模式虽然不是首创，有很悠久的历史，我们的老一辈无产阶级革命家都是采取半工半读的模式，应该说半工半读的这种学习模式有很悠久的历史。在各级各类教育特别是在职业教育中推开，这个可能受传统观念和多种方面的因素的影响，可能有这样或者那样的认识上不统一，比如有的学校担心学生年龄小，如果过早让他们到生产基地，安全是否有保证？出了问题怎么办？学校有一些顾虑，学校的教学工作也难以组织。 [15:35]
[王旭明]：另外还有一部分企业，半工半读必须要到企业去半工半读，这些企业缺乏积极性、缺乏配合，他们觉得来一帮学生，本来按步就班有序的进行生产活动，突然进来一批技术生疏、年龄尚小的学生，我们整天要照顾他们，所以企业的积极性也是一方面的问题。另外实际当中半工半读的模式有一些问题需要进一步规范，包括如何对他们进行教学评估，半工半读一个月以后对成绩如何评估，工的成绩如何评估？读的成绩如何评估？这都是很实际的问题，我想解决这些实际问题应该有这样几个方面，首先要提高认识，要重视、要加强领导，特别是各个方面通力合作，仅仅靠教育部一家是做不好这个事情的，没有政府的配合、用人单位的配合、企业的配合，没有相应的部门的配合这项工作是很难做的，我们既要提高认识，同时又要相应部门齐抓共管把这项工作做好。在这项工作中的确还存在这样那样的问题，比如说评估问题，正是因为这样我们才决定在100所里面先行试点来评估教材、教学方法等等方面的不足，以便将来在全国范围内更大面积的推广。 [15:36]
[中国税务报记者]：之前发布会教育部一位官员说针对企业向半工半读的学生支付薪酬国家正在制定政策，可能会享受税收优惠，不知道这个工作进展情况怎么样呢？在这次试点会议上是否有什么最新的消息。企业是不是有这方面的呼声？ [15:37]
[王旭明]：据我了解这条政策还在制定过程当中，但是政策是明确的，我们要求企业根据实习同学的情况给予一定的报酬，这个在有关文件中已经明确了。 [15:43]
[南方都市报记者]：我有两个问题，第一个问题请详细介绍一下学校培训新闻发言人的情况。我们教育部在这方面主要是想达到什么样的效果，以后是不是要求所有学校都建立新闻发言人制度。第二个问题是高考移民的问题，高考移民以前媒体有过集中报道，本报在前一段时间调查发现这次成人高考中也存在高考移民问题，深圳有很多民间教育机构组织了将近四千名学生移往湖北、江西参加高考，教育部对这种情况有什么看法？学生不辞劳苦跨省市考试有何利可图，这些学生的做法包括那些中介机构的做法是不是违规的，如果是违规的这次考生的成绩怎么计算？是不是视作无效？另外在采访过程当中也有湖北和江西的几个学校反映，他们向广东省教育厅申请招生名额的时候，迟迟没有得到标准，所以在学校有一种呼声希望成人高考跨省招生的权限能够从各个教育厅直接下放到各个学校，请问教育部对这方面的问题是否有所考虑。 [15:43]
[王旭明]：第一个问题，关于建立新闻发布制度，这不是教育部的首创。党的十六大六中全会的公报里面明确提出各地要建立新闻发布制度，所以是党中央、国务院提出来的。各地在建立新闻发布制度当中，因为这是一个比较新鲜的事物，所以在建立新闻发布制度当中，也像类似半工半读可能要创造一些好的经验，要积累一些好的经验和办法。这次的新闻发言人的培训班教育部还没有举办过，据我了解是中国教育学会教育机制研究学生会组织的，作为一个尝试，我看了他们的培训内容以及参加了他们的部分培训情况，我感觉这近四十位来自全国各地高校的同志学习热情很高，而且非常年轻，我觉得这都为新闻发布工作的后备人才提供了很好的基础。教育部新闻发布工作是从近几年开始的，在有关部门，特别是教育部党组的领导下，教育部的新闻发布工作取得了一定成效，应该说也获得了社会的反响。从总的趋势来看加强政务公开、推进新闻发布制度，这是我们国家发展的方向，应当是我们政府政务发展的方向，我想沿着这样一个方向，我们会积极探索、努力的实践，不断的完善下去。 [15:43]
[王旭明]：第二个问题，成人高考的移民问题我们也注意到了，你刚才说的现象我们有关部门已经注意到。据我了解教育部有关部门正在进一步调查研究，要提出相应的对策。 [15:44]
[中国青年报记者]：我采访过程中了解到北京、上海一些大城市现在越来越的中学生参加SAP所谓的美国高考，教育部如何看待这个现象，未来有没有可能和美国方面进行一些合作呢？让中国的学生参加美国高考。 [15:44]
[王旭明]：可以肯定的说加强与美国有关方面的合作来推进包括你说的几类考试的进行是没有问题的。但是需要说明的是，比如说高考是中国特有的，据我了解美国没有类似中国这样的高考，二者互相打通或者说二者如何借鉴这倒是一个问题，如何更方便的提供我们想去美国就读的同学，为他们提供更多的便利、提供更多的可能，让他们可以参加这样、那样的考试，这倒是一个问题。但是统称为“高考”，在概念上容易引起歧义。 [15:45]
[王旭明]：我们特别感谢新闻发布会消息发布之后，在网上共有近千名网友留下了各种留言和提出问题，对于你们提出来的问题，我们将请有关部门分门别类的进行整理，可能有不同的方式给大家解答，也许有代表性的我们可能请教育部有关部门的同志到我们的网站，或者到教育部政府门户网站作客来解答，有个别问题可能通过信访部门或者有关部门给你回答，还有一些问题在我们政府门户网站上很多政策是很明确的，你还不太清楚，所以希望你多光顾教育部政府门户网站，上面有教育部出台的最新政策、最新的通知、教育部新闻发布会提供的各种材料，各级各部门、相关司局的工作任务和有关方面的内容，大家可以上去随时浏览。 [15:46]
[王旭明]：感谢各位出席今天的例行发布会，下月25号我们再会，谢谢！ [15:46]
