每年的新生报到是对学校信息化服务环境的艰巨考验。暨南大学信息管理办公室主任沈镇林告诉记者：“迎新工作涉及多个校区，每年要应对7000多名新生的报到、注册。”自从有了数字迎新系统，每年新生入校的工作量已从原来的三天减为一天，为学校节省了大量的人力、物力，更使师生对学校管理和服务水平的满意度显著提高。

　　信息化正成为学校经济效益和社会效益提升的根本保障之一。用户对信息化系统也已从“不适应”发展到“离不开”。通过对国内近50所不同类型高校的调查发现，每年各高校数百万元的信息化投入已是常态，也不乏千万元投入者。高校规模的扩大，办学水平的提升，人才培养、科研创新和社会服务功能的不断拓展，真正均摊到每个学生的花费是几十元至上百元。沈镇林说：“我校在校学生有40000多人，在岗教职工有4000多人，每年为信息化持续投入300万元。这笔经费相对于全校的应用需求非常有限。我们上马每一个应用系统时精打细算，从学校整体考虑业务系统的发展方向，以期节省成本，提高经济效益，提高效率。”逐年增大的信息化投入远远跟不上高校国际化和现代化发展的脚步。

　　合理投资保障效益最大化

　　教育信息化的本质是利用信息技术手段提高教育质量和水平，发挥大学的社会功能，为经济和社会发展培养人才提供基础保障环境。成本效益分析可以为教育信息化提供科学的决策支持，通过对教育信息化每一个阶段成本效益模式的跟踪审计、效果评价，按照可靠的数据和事实来衡量资金的使用率及其合理性，避免不合理的投入，以达到在有限的投资里获得最大效益。

　　教育信息化成本和效益的问题已经引起大学CIO们的深刻思考。教育信息化投入是必不可少的，有了投入就要见效益。考核信息化建设的成效，采用恰当的成本效益分析手段将其充分展现出来，让管理部门和学校领导更清晰地认识到信息化的影响力，从而更加积极、持续地投入资金。江汉大学副校长桑建平曾经提出，做高校信息化，有一些关键问题需要解决。比如，在数字化校园的硬件设备该有哪些，需要建成什么规模，需要多少投入，软件应该如何选择，运维工作需要投入多少人力，设备如何更新等。解决了这些问题，才能帮助大家在数字化校园建设中少走弯路，少花冤枉钱，整个中国高校的信息化校园建设将会更好一些，效率会更高一些。

　　“一把手工程”统筹规划先行

　　高校建设信息化的传统思维是“有多少钱办多少事”。这种“唯成本论”的误区并不能使信息化投入的最大效益得到发挥，其结果反而使信息化部门一边喊着缺人、缺钱，一边不断盲目扩充设备。各院系部门重复购置软硬件，设备利用率不高，甚至闲置，“信息孤岛”严重。

　　为了提高资源利用率和信息化效益，越来越多具有战略眼光的大学CIO在设计信息化蓝图时强调“顶层设计”，提出“办多少事花多少钱，”，“少花钱，多办事”。以需求为导向，以用户为中心，重视顶层设计的规划和部署，不同阶段持续投入与之相匹配的成本。

　　上海财经大学在“十五”初期就提出现代化、国际化和信息化相结合的目标，先后进行三轮信息化规划指导。明确信息化建设任务、组织机制及队伍建设等问题。每一个阶段都有不同的规划重点。从最初的搭建信息平台，到信息系统的深度应用，再到2011年的“优化资源、整合服务，提供管理决策支持”，上海财大非常重视信息化建设的投入。近三年来，信息化建设总经费为4900万元，按学校12000名学生估算，每年均摊到每个学生的信息化费用超过1000元。而且，每年投入呈逐渐增长趋势。

　　“坚持以信息化规划为指导，有利于避免盲目投资和重复建设，从而有效发挥信息化资源的作用。分阶段循序渐进的信息化建设方式，既满足了学校核心业务需求，同时通过新建系统和原有系统的集成整合，使得信息化的整体效益逐渐显现。”上海财经大学校长助理刘兰娟说。

　　刘兰娟表示，高质量的信息化规划是要站在学校的发展战略高度，前瞻性地思考未来3~5年学校信息化建设发展路径。

　　统筹规划使高校决策者将整个学校信息化工作看成一盘棋。紧紧围绕用户的真实需求，按照迫切需求和有限资源之间的关系，设计好学校信息化的发展阶段及其建设周期，制定每一个阶段的任务、目标、组织机制等。协调各个部门之间的关系，加强与社会的合作，盘活一切可以利用的资源。

　　当信息化不再是“雾里看花”时，高校决策者就能把控住成本投入的数量和“方向盘”， 保障持续投入足够的资金，在需求和投入之间找到平衡点，减少，甚至杜绝不合理、不必要的浪费，保护好信息化投资。