随着知识经济的到来，终身教育与学习化社会这些教育新理念的出现，在现代信息技术的推动下，教育正在向信息化、网络化与终身化发展。网络化教育所具备的“教育教学资源共享、信息交流、网上教学和远程教育”等功能，打破了传统教育在时间和空间上所受的限制 ,它能使分布在不同地方的每一所学校和每一个家庭都能得到丰富的教育教学信息 ,能使每一位教师和学生受益[1]。网络教育能充分利用我国教育资源，普及知识，提高全民素质，从长远看能降低教育成本，保证教育的公平与效率的有效途径，其核心是教育资源建设。

　　1、中国中小学网络教育资源现状

　　1994年，美国教育技术协会 (AECT)对教育技术的定义明确提出 :“教育技术是为了促进学习 ,对有关资源和过程进行设计、开发、评价、利用和管理的理论与实践。”从这个定义中可以看出资源作为教育技术研究的两大对象之一，因此对教育资源进行研究是教育技术的一个重要方面。那么什么是教育资源，现在还未有统一定义。从字义上讲，教育资源库就是各种关于教育的资源的汇集，本文所讨论的是网络教育资源库的建设。网络教育资源出现的形式可能是多种多样，如教育网站、数字图书馆、数字博物馆等，从服务目标看，有为中小学教育服务的，也有为高等教育服务的，也有为社区(community)教育服务的，等等。本文只讨论中国中小学网络教育资源建设问题。

　　中小学网上教育资源库的种类有很多，包含教育新闻信息、各类教育统计数据、教研论文库、学科教案库、题卷库、课件素材库、课件库、教育法律法规库、招生考试库、教育产品信息库、教育机构库、共享软件库、图片素材库、动画素材库、音像素材库、百科知识库等各个方面。

　　现在已经有许多公司正在进行中小学网络教育库的开发。如，北京腾图科技集团开发的国内教育教学资源库由教育部中央电教馆监制，它由中央电教馆教育专家、学科教学专家、学科研究员、学科编辑、多媒体开发人员以及地方的优秀教师，以教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》精神为指导，参照教育部最新颁布的各学科课程标准，制作出权威的、标准的各学科教学素材，提供了教师教学和学生自学的资源，汇集了图片、文本、声音、视频等四大基本媒体形式。中基教育资源管理系统主要应用于中小学校和地区教育城域网，采用《基础教育教学资源元数据规范》。清华同方思科公司"基础教育资源库"，包括城域教育网版本和校园网版本的基础教育资源库，如学科课件库、学科教案库、优秀公开课、学科挂图库、信息技术课资源库、电子图书、电子期刊等。科利华网络技术有限公司开发的学科教育资源及管理系统，包含学科资源及第二课堂、教育论文、通用素材等教育资源，可以为建设普通学校、职业技术学校、专题库服务，元数据采用《基础教育教学资源元数据规范》。

　　“中国中小学数字图书馆”是我国第一个面向中小学的数字图书馆。根据中小学教师教学、学生学习和学校管理的需求，她包括“中国基础教育知识仓库”、 “多媒体教育教学素材库”、“百科知识库”、“图书库”、“教材库”等资源，既有原始素材(原材料)，又有经过初步整合加工的素材(组件)，还有按照课堂教学要求整合的可以直接使用的素材(成品课件和教案)，为教师提供了大小不同的积件，便于教师组合、参考借鉴和选择使用，很大程度上满足了教师、家长和学生的教与学的需要。

　　这些教育资源库的内容都是围绕中小学教育而展开的，表现形式各有特色，所提供的与资源制作、组织与管理相关的功能也大相径庭。对一些教育资源库的核心管理功能进行概括，一般来说，有以下几种功能模块：资源制作、资源导入/导出及上传/下载、资源检索/浏览、权限管理、统计、分类。当然，由于不同开发资源库的开发者由于本身实力及着重点的不同，它们对这些功能的实现程度相差很多。