〔2007〕第3期（总第10期）

广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室
2007年4月30日

省部领导高度重视广东省教育部
产学研结合工作会议

　　自广东省和教育部签署《关于提高自主创新能力，加快广东经济社会发展合作协议》以来，在省部产学研结合协调领导小组的直接领导下，各项工作进展顺利，成效显著，受到了国内科技、教育和产业界的一致好评。为了总结省部合作经验，全面动员和部署下一阶段工作，进一步推进省部产学研结合工作又好又快的开展，广东省人民政府、教育部和科技部决定，6月27-28日在广州联合召开“广东省教育部产学研结合工作会议”，同期举办广东省产学研科技创新成果展览。

　　两部一省主要领导对召开“广东省教育部产学研结合工作会议”高度重视。中共中央政治局委员、省委书记张德江批示，召开广东省教育部产学研结合工作会议十分重要，要精心准备，争取好的效果。教育部周济部长指出这次会议既是总结交流会，又是动员部署会，是进一步推动省部产学研结合的重要会议。会议筹备工作要扎实，会上多作一些交流，要组织一批项目在会上签约，会后再组织校长们到企业参观考察。黄华华省长专门召开省政府常务会议审议会议筹备方案，并做了周密部署，强调会议非常重要，要求做好会议各项筹备工作，保证会议顺利圆满召开。

　　鉴于此次会议规格高、规模大、涉及面广，为确保大会的效果，广东省专门成立了以宋海副省长为组长的广东省教育部产学研结合工作会议筹备工作小组，会议筹备工作小组办公室设在广东省科技厅，负责会议和展览的具体筹备工作。目前，筹备工作在各相关单位和部门的配合下，正紧锣密鼓、紧张有序地进行。

宋海副省长和吴启迪副部长座谈交流省部合作

　　近日，教育部吴启迪副部长出席了在华南理工大学举行的“第三届全国高校自动化系主任（院长）论坛”。期间，广东省人民政府副省长、省部产学研结合协调领导小组副组长宋海同志与吴启迪副部长就广东的教育工作、省部合作等问题进行了交流和座谈。省部产学研结合协调领导小组办公室、省科技厅和省教育厅有关同志参加了座谈。

　　宋海副省长向吴启迪副部长介绍了广东省教育、科技取得的成绩和省部合作的主要进展以及“2007广东省教育部产学研结合工作会议”的筹备情况。宋海副省长指出广东省教育、科技及省部合作所取得的成绩离不开教育部的大力支持，广东省人民政府对此表示由衷的感谢，同时希望教育部更加关注和支持广东。

　　吴启迪副部长对广东省教育工作和省部产学研合作所取得的成绩给予了充分的肯定，吴启迪副部长指出教育部非常重视和广东的合作，关心广东的发展，将会一如既往地支持广东教育和科技事业的发展。吴启迪副部长对“2007广东省教育部产学研结合工作会议”的筹备情况也表示满意，强调教育部对会议高度重视，希望通过这次会议，总结交流经验，动员部署下一阶段工作，进一步推动省部产学研结合工作，为建设创新型国家和创新型广东服务。

省部产学研工作与金融结合座谈会
在广州召开

　　为贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记张德江，省长黄华华关于做好广东省教育部产学研结合工作的有关重要批示和指示精神，受宋海副省长委托，2007年4月10日上午，广东省人民政府李捍东副秘书长召集了省部产学研结合协调领导小组办公室、省科技厅、省教育厅、省委政研室、省发展改革委、省财政厅、省金融办、省发展研究中心、广东银监局、广东证监局、广东保监局、国家开发银行广东分行、中山大学、华南理工大学、暨南大学等有关同志进行了座谈。会议对如何创立广东省教育部产学研结合投资基金，推进省部产学研结合工作等有关事宜进行了研究讨论，并对下一阶段有关工作进行了部署。

　　会议指出，2006年全国科技大会以来，省委、省政府高度重视自主创新工作，并提出我省贯彻落实全国科技大会，就是要认真实施自主创新战略，提高自主创新能力，加强建设创新型广东。当前，广东作为全国的经济大省，经济发展正处在一个重要的历史转折点上，传统的以廉价劳动力与土地资源为基础的比较优势将逐步被以技术创新为核心的竞争优势所取代，培育自主创新能力是能否实现经济增长方式转变的关键。广东省与教育部开展产学研结合工作是贯彻落实全国科技大会精神、推进创新型国家建设和创新型广东建设的重要举措，也是提升部属高校对地方经济社会发展的服务能力，为科技教育的改革与发展探索新路子、提供新经验。通过一年多来省部联合推进产学研结合工作，有效地促进了广东省自主创新能力和产业竞争力的提升，产生了良好的经济社会效益。

　　会议认为，在我国已经转化的科技成果中，从其资金来源来看，主要以财政拨款、企业自筹为主，对金融市场的利用明显不足。随着高新技术成果市场化和产业化程度的提高，投入产学研项目中试开发与产业化所需要的资本量越来越大。按照现代高新技术应用和转化规律推算，我国现阶段科研、中试、产业化三个阶段的资金投入比例大约为1∶10∶100，而目前这个比例严重失调，仅为1∶0.7∶10，众多科技成果由于缺乏资金无法有效转化。要改变这种现状，必须通过引进金融手段，把科技与金融结合起来，利用金融推动产学研结合的发展。设立广东省教育部产学研结合投资基金对促进科技与金融结合，探索新机制条件下推进高校科技成果转化具有积极的现实意义。

　　会议经充分讨论和研究认为，传统的融资路径不能有效地解决产学研项目的资金来源问题，需要通过金融创新，建立相应的风险分散机制和区别于传统产业的特别融资机制，包括设立专门的产学研投资基金等形式，吸引社会资金进入产学研项目，从而促进产业发展、推动金融创新。通过设立基金筹集到的资金将全部投资于产学研合作项目，尤其是已经得到国家、省、市各级科技计划支持的项目和已经经过前期孵化的产学研项目，推动产学研合作的持续进行和产学研成果的有效转化，基金向具有重大市场前景的产学研项目提供融资服务。

　　会议对如何创立广东省教育部产学研结合投资基金，更好地推进省部产学研结合工作等有关事宜提出如下意见：

　　一、产学研投资基金将服务于以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的国家技术创新战略，专门投资于来自省部产学研合作、具有自主知识产权、具有商业化前景的新技术、新产品的项目。

　　二、加快推进对产学研投资基金的研究工作。省部产学研结合协调领导小组办公室、省科技厅、金融办会有关单位和有关金融专家学者针对产学研工作的特点，尽快研究制订设立省部产学研投资基金方案。

　　三、基金设立方案要突出设立的必要性、可行性和可操作性。在借鉴国内外类似基金做法和模式的基础上，广泛征求有关方面的意见，进一步细化投资基金的定位、形式、募集方式、发起人、运作模式以及治理结构等内容，并修改完善对基金的预期收益和风险进行评估的机制。

　　目前，省部产学研结合协调领导小组办公室正根据本次会议精神，组织有关专家研究起草基金设立的初步方案，准备提交2007年广东省教育部产学研结合工作会议讨论。

加快制定省部产学研结合发展规划

　　为了使省部产学研结合工作又好又快地开展，省部产学研结合协调领导小组办公室正加快制定《广东省教育部产学研结合发展规划（2007-2011年）》。

　　2006年底，省部产学研结合协调领导小组办公室组织了广东省政府发展研究中心、中山大学、华南理工大学、广东省科技情报研究所等单位一批专家，成立了省部产学研结合发展规划编写工作小组。2007年初至今，工作小组在广东部分地市和省内外部分重点高校开展了大量实地调研工作，并组织了多次座谈讨论。4月11至13日，广东省科技厅副厅长马宪民，广东省科技厅副厅长、省部产学研结合协调领导小组办公室副主任雷朝滋在佛山顺德主持召开了省部产学研结合发展规划制定工作会议，再次对对规划进行了论证。

　　目前，省部产学研结合发展规划初稿即将完成，并将在5月中旬的部分重点高校座谈会上进行再次论证，最后提交2007年广东省教育部产学研结合工作会议讨论后实施。

李兴华同志被任命为省科技厅厅长

　　2007年4月29日，李兴华同志被任命为广东省科学技术厅厅长、党组书记。

北京科技大学广东研究院正式成立

　　2007年4月18日上午，北京科技大学广东研究院（广东北科科技发展有限公司）揭牌仪式在广州市白云宾馆举行。广东省科技厅副厅长、省部产学研结合协调领导小组办公室副主任雷朝滋，广东省教育厅罗远芳副厅长，北京科技大学党委李宝林副书记、谢建新副校长，教育部科技司邰忠智处长，广州市花都区王中丙区长，广东省部分地市科技局有关领导及广东省各大钢铁企业负责人参加了此次揭牌仪式。

　　谢建新副校长首先对教育部、广东省科技厅、省部产学研结合协调领导小组办公室、广东省教育厅等单位或部门在广东研究院成立过程中给予的大力支持表示衷心的感谢。谢建新副校长表示，广东省与教育部产学研合作计划的实施，给学校提供了一个难得的发展机遇。为了使学校在广东开展产学研合作效率更高、效果更好，学校投资500万元人民币，成立了具有独立法人资格的广东研究院。学校将以广东研究院为基础，面向广东经济发展的重大技术需求，利用北京科技大学优势科技和人才资源，结合广东本地企业的资源和市场优势，通过体制和机制创新，构筑高新技术开发与应用－新技术成果产业化－人才培养三位一体的产学研创新体系，同时跟踪国内外新技术、新工艺、新装备的发展趋势，努力把广东研究院打造成集技术开发平台、成果转化平台、企业孵化平台、资讯交流与技术服务平台、人才培养平台为一体的综合平台。

　　北京科技大学广东研究院的成立，将有利于学校投入更多的科技创新资源，派驻更多的专家教授，直接面向产业和企业的发展需求，促进更多的科技成果和项目在广东开花结果，提升广东的自主创新能力和产业竞争力，同时，促进学校办学水平的快速提升，实现共赢。

佛山市禅城区召开“广东省教育部
产学研结合示范区”建设工作会议

　　2007年4月13日，佛山市禅城区召开了“广东省教育部产学研结合示范区”建设工作会议。广东省科技厅副厅长、省部产学研结合协调领导小组办公室副主任雷朝滋，佛山市科技局局长唐毅敏，禅城区委副书记、区长梁维东，华南理工大学副校长李琳，中国工程院院士、中山大学闻立时教授，省部产学研结合协调领导小组办公室刘炜调研员及一批专家教授和企业代表共计200多人参加了会议。

　　“十五”期间，佛山市禅城区通过产学研结合研发新产品1300多项，产品销售额约860亿元，利税近80亿元，获取国际领先或先进水平的技术30多项，国内领先或先进的技术150多项。在省部产学研合作计划的推动下，2006年禅城区已有100多家企业与全国各地40多所高校建立了紧密合作关系。2006年该区产学研结合投入超过10亿元，其中，政府投入2200万元，占区财政科技经费43.5%以上。通过有效的组织协调，有效地带动和激发了企业对产学研项目的合作热情，加大了对产学研结合项目的投入。如康思达公司近年共投入2800万元，开展了12项产学研项目，企业销售收入年均增长超过20%。科信达公司与西安交通大学合作研制的陶瓷全自动抛光机，不但一举打破了国外在陶瓷大型机械方面的垄断，使陶瓷全自动抛光机从进口时每套200万美元下降到200万元人民币，而且逐步占领了东南亚等30多个国家和地区的市场。清华大学、中山大学、华南理工大学、哈尔滨工业大学等高校也通过各种合作方式加强与当地企业建立紧密的合作关系，创造了良好的经济和社会效益。

　　会上，雷朝滋副厅长对禅城区产学研结合工作取得的成绩给予了充分的肯定，在谈到禅城区的产学研结合工作硕果累累的原因时，雷朝滋副厅长指出禅城区在开展产学研结合工作过程中，始终坚持以市场为导向、以企业为主体、以高校优势科技资源为支撑、以产业化为目标、以自主创新为动力，结合本地产业旺盛的技术需求，充分发挥各方优势，形成了多种特色的产学研结合方式。通过建设华南精密制造技术研究开发院等大型公共创新平台及专业镇和行业技术创新平台，成立行业或区域产学研结合战略联盟，建立企业技术研发中心，能够对省部产学研合作起到较好的示范带动作用。在禅城区建设省部产学研结合示范区、示范研发基地，标志着佛山市和禅城区产学研结合工作迈上一个新的起点，希望禅城区以建设示范区为契机，推动产学研合作朝深层次、特色化方向发展，也希望佛山的企业主动出击，加强与国内重点高校的联系和合作，切实提升企业自主创新能力和市场竞争力。

　　会上，还举行了禅城产学研合作签约仪式，禅城区海辰科技、皇磁陶瓷、澜石宇航星不锈钢等一批本地知名企业分别与清华大学、中山大学、华南理工大学等高校就合作建立企业研发中心或开展新产品研发签订了合作协议。

大力推进组建顺德白色家电产学研战略联盟

　　随着广东省教育部产学研合作计划的实施，在省部产学研结合协调领导小组办公室和顺德区科技局的积极组织协调下，美的、科龙、格兰仕等多家顺德家电龙头企业与电子科技大学、同济大学、东南大学、上海交通大学、西安交通大学、华南理工大学等高校计划建立顺德白色家电产学研战略联盟。

　　顺德家电以集群效应打造了一条规模庞大、品类齐全的白色家电产业链，其经济规模不断扩大，占顺德经济规模的35％，占全国白色家电产量的15％，家电出口量也逐年增加。但是，在国内外高端市场，国内家电所占的市场份额还比较小。随着国内家电市场消费结构不断升级，市场整体已经向高端倾斜，加上发达国家不断设置贸易技术壁垒，限制了国内家电企业开拓国际市场。国内家电企业如果不能迅速提高技术研发和产品创新能力，提升产品结构中高端产品的比例，面对外资品牌的竞争，在几乎不存在价格与品质优势的状况下，未来扩大市场份额之路将较为艰难。

　　要打破国外企业的技术壁垒，必须加大对基础研究和关键、核心技术研究的投入，迅速提高家电企业技术研发和产品创新能力，建立自己的行业和技术标准，但是，单靠一两家企业或一两所高校的力量很难改变这一现状，只有在政府的引导下，组织一批有实力的企业和高校建立深层次的产学研战略联盟，利用各自优势，强强联合，加强对家电新技术、新产品和关键共性技术的研发，并建立自己的技术标准。相信随着顺德白色家电产学研战略联盟的建立，一定会提高国内家电企业技术研发和产品创新的能力，增强与国外企业抗衡的实力，提高竞争力，另一方面参与产学研联盟的高校也将大大提升其服务地方经济社会发展的能力。