〔2007〕第1期（总第8期）

广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室

2007年2月8日

2007年广东省人民政府工作报告强调：
落实与教育部的合作协议，促进产学研合作

　　2月2日上午，广东省的十届人大五次会议在广州白云国际会议中心隆重开幕，广东省长黄华华代表省人民政府作了《政府工作报告》。“大力推进自主创新，加快创新型广东建设”是省政府2007年的重点工作。落实与教育部的合作协议，促进产学研合作作为提高广东自主创新能力重要手段之一，黄华华省长在工作报告中两次提到。

　　黄华华省长指出：“建立健全自主创新体系和机制。以鼓励和引导企业加大创新投入为重点，推动企业成为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益的主体。鼓励大中型企业建立技术中心和研发中心，推进公共实验室、重点实验室和高校、科研院所的重点学科、科研基地建设。落实与教育部的合作协议，促进企业与高校、科研院所合作。扶持发展具有示范带动作用的产学研合作、高新技术特别是发明专利产业化项目。以广州、深圳等中心城市为重点，梯度推进自主创新，完善区域创新体系。推进自主创新的区域与国际合作。”

　　从广东面临的国际国内的产业和市场竞争来看，广东能否在激烈的国际国内的市场竞争和产业竞争中，继续保持自己的优势和持续发展，核心就是加强自主创新，提高产业的自主创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系是深化科技体制改革的突破口，是经济和科技体制改革的结合点，也是提高自主创新能力的根本途径，是推进创新型国家和创新型广东建设的重要举措。

　　省部产学研结合协调领导小组办公室在领导小组的领导下，根据教育部、科技部、省委、省政府的总体部署，将紧紧围绕广东的产业和技术发展需求，针对产业发展中的核心技术和共性技术问题，主动加强组织协调功能，推动高校与企业、科研机构建立长期稳定的产学研战略联盟，建设产学研结合示范基地，努力形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌。

省部产学研结合业务工作座谈会顺利召开

　　1月8日，省部产学研结合协调领导小组办公室在广州召开了“2007年广东省教育部产学研结合业务工作会议”。广东省科技厅副厅长、省部产学研结合协调领导小组办公室副主任李兴华、雷朝滋同志，省部产学研结合协调领导小组办公室周木堂处长、刘炜调研员等同志，省内各地级以上市科技局、高新区及部分高校代表共150多人参加了会议，李兴华副厅长作了重要讲话，雷朝滋副厅长作了会议总结。

　　李兴华副厅长强调，教育部、科技部、广东省委、省政府非常重视省部产学研合作，建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是我国科技发展战略的一个重大任务，是推动国家创新体系建设的突破口，也是建设创新型广东的重要途径。

　　李兴华副厅长指出，2007年省部产学研结合工作要突出重点，形成特色，要围绕广东的重点产业，找准产业、企业的共性技术和关键技术需求，主动加强与部属高校及其他重点建设高校的沟通联系，进行对接合作。李兴华副厅长要求省部产学研结合协调领导小组办公室和各地市科技局要在充分做好企业技术需求调研工作的同时，做好高校优势科技资源的调研，切实做好项目组织实施工作。

　　雷朝滋副厅长在会议总结讲话中进一步强调了省部合作的特殊重要意义，并对2007年的产学研结合工作进行了安排部署。雷朝滋副厅长指出，产学研结合是新时期我国科技工作的一个新亮点，也是高校科研工作的新亮点，更是高校科技工作的重要方向。省部产学研结合为高校、企业和科研院所提供了一个非常好的机遇和平台，高校、企业和科研院所应抓住机遇有所作为，为广东经济社会发展做出贡献。

　　会上，省部产学研结合协调领导小组办公室周木堂、叶超贤和陈建敏等同志分别介绍了2006年度省部产学研结合工作进展情况和2007年工作设想及《广东省教育部产学研合作计划项目管理办法（征求意见稿）》、《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法（征求意见稿）》和《2007年广东省教育部产学研结合专项资金项目申报指南（征求意见稿）》。与会代表对省部产学研结合工作及上述会议文件进行了热烈的讨论，提出了很多宝贵意见和建议。清华大学、北京大学、电子科技大学、北京科技大学、中南大学、中山大学、华南理工大学等高校有关负责同志或其在粤机构代表参加了会议讨论，与会代表对2007年的产学研结合工作充满信心。

2007年省部合作项目：主动组织 重在结合

　　在省部产学研结合协调领导小组的正确领导下，经过省部产学研结合协调领导小组办公室、各级科技主管部门、企业和相关高校的共同努力，2006年省部产学研结合工作开局良好，取得了初步成效，实现了预期目标。

　　为全面有效地推进2007年省部产学研结合工作，根据国家和广东省中长期科技发展规划纲要精神和教育部、科技部、省委、省政府的总体部署，2007年省部产学研合作项目的实施思路是：紧紧围绕广东的产业和技术发展需求，针对产业发展中的核心技术和共性技术问题，省部产学研结合协调领导小组办公室主动加强组织协调功能，选择相关领域技术、人才资源最雄厚的高校与项目产业化前景最好、实力最强企业进行实质性对接，通过项目的组织实施，推动高校与企业、科研机构建立长期稳定的产学研战略联盟，建设产学研结合示范基地，努力形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌。具体做好以下几方面的工作：

　　一是征集企业技术需求，组织高校解决难题。省部产学研结合协调领导小组办公室通过向广东省企业公开征集需要解决的关键和核心技术难题，经论证筛选后，一方面通过组织高校公开招标形式，另一方面是通过重大项目的形式，实施对接。

　　二是征集高校技术成果，组织企业对接。省部产学研结合协调领导小组办公室通过向高校征集能够在广东转化的技术成果，以成果推介会、网站等多种形式，组织广东省企业与高校对接。

　　三是建设省部产学研示范基地，建立产学研战略联盟。根据《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法》认定一批具有良好的产学研合作条件，具备开展自主创新的研发和成果转化基地，组织高校与地方或企业建立产学研战略联盟。建设省部产学研示范基地和建立产学研战略联盟，有利于地方和企业与高校建立更加稳定的合作关系，实现校企、校地长期稳定合作，促进和带动区域经济的发展。

　　2007年项目指南（征求意见稿）已经在省部产学研结合网站上公布，广泛征求社会各界意见和建议，正式的项目申报指南将在3～4月份期间公布，并按照相关管理办法规定进行项目的申报、评审和跟踪管理。

省部产学研结合调研工作全面展开

　　为更好推进2007年省部产学研结合工作，省部产学研结合协调领导小组办公室近期开展了全面的调研工作，调研对象主要是广东企业、科研院所及省内外的全国重点建设高校。

　　调研组先后走访了北京航空航天大学、北京邮电大学、天津大学、北京大学深圳研究院和研究生院、清华大学深圳研究院和研究生院、哈尔滨工业大学及其深圳研究院和研究生院、东北大学、中山大学、华南理工大学、广东中医药大学等高校，并在广州、深圳、东莞、云浮、中山、梅州、汕头、揭阳等地的企业和科研院所进行实地调研和座谈，了解了部分高校的技术、人才资源和企业需求情况，听取了各界对省部产学研合作的建议和意见，为今后的产学研结合工作顺利开展奠定了坚实的基础。

产学研结合是提升企业竞争能力的有效途径

文/广州钢铁企业集团有限公司

　　广钢集团是广州市国有资产授权经营的5大工业板块（集团）之一，也是广东省重点扶持发展的50户工业龙头企业之一。近年来，广钢集团通过与北京科技大学、华南理工大学、中山大学、东北大学等教育部直属高校建立长期稳定的产学研合作关系，大大提升了企业的自主创新能力。“十五”期间，广钢获得了国家级、省、市科技进步奖10多项，是同类型企业中获科技进步奖最多的企业，也是获得最高级别奖项的企业（国家科技进步奖一、二等奖各一项）。通过产学研合作，广钢集团研究开发了一批具有自主知识产权的技术和创新产品，培养了大量的技术创新人才，也提升了企业在行业中的科技地位和实力，大大提升了自主创新能力，取得了显著的经济效益和社会效益。

　　一、提高认识，将产学研结合作为提升自主创新能力的有效途径

　　为了在激烈的市场竞争中求生存、求发展，企业迫切需要大量的新技术、新工艺。广钢集团认识到，如果只靠企业本身的技术资源，困难大，成本高，周期长。全国重点建设高校有着丰富的科技、人才资源，通过有效的产学研合作就可以以较低的成本、较快的速度和较高的水平解决企业技术难题。

　　为此，广钢集团以解决企业现存的关键技术难题为主要目标，坚持以技术创新促企业发展，把产学研合作放到战略高度，充分利用高校的科技和人才资源开展科技创新合作。在产学研合作中形成了技术开发、成果转化、销售服务等有机结合的运行机制，使企业自主创新能力不断得到提高。

　　二、制定产学研结合发展战略，完善产学研合作机制

　　根据企业以冶金为主的实际，广钢集团精选国内冶金领域最具实力的高校或科研院所，签订长期合作协议，组建战略联盟，制订项目合作规划，形成利益共同体。

　　在制度保障方面，广钢集团制定了一系列科研管理政策。先后出台了《广钢集团技术开发费管理办法》、《广钢集团科研项目管理办法》和《广钢集团科研项目绩效考评管理办法》等管理文件，为产学研合作顺利开展打下基础。在企业法律部门的帮助下，广钢建立了一套相对完善的产学研合作机制，比如知识产权的归属、利益分配等，体现各自的责任、职权和利益，确保了产学研合作的规范运行。

　　在资金投入方面，广钢集团每年都投入大量的资金进行技术创新活动，技术开发费逐年稳步增长。广钢集团还建立了集团和属下企业联合科技投入机制，从制度上保证了技术创新资金来源，形成企业技术创新的长久机制。

　　三、实施产学研联合攻关项目，突破一批关键技术和核心技术

　　广钢集团与教育部直属高校联合申报并承担了多项国家、省、市的重大科技项目。通过与教育部直属高校的合作，企业积累了丰富经验。近年来，广钢集团累计承担国家“973”计划项目 3项、国家863计划项目6项、国家重点新产品计划项目1项、广东省重点技术创新项目2项，广州市科技项目 14 项。其中，在薄板坯连铸连轧工艺基础研究、近终形连铸用特种耐火材料、CSP工艺生产集装箱板、高强度耐候钢的成形性及耐候性攻关和高强度汽车结构用钢等项目取得重要突破，掌握了薄板坯连铸连轧关键核心技术；研制出了结晶器铜板、浸入式水口、长水口、保护渣、中包干式料等关键材料，促进了冶金工业的关键技术和设备的国产化，为薄板坯连铸连轧技术在中国的推广应用奠定了基础。产学研合作创新成果已经在全行业成功推广应用，向国内多家钢铁企业输出技术，还把先进技术成功输出到国外，使广钢集团成为了国际薄板坯连铸连轧技术交流、研发和人才培训基地。

　　四、建立产学研结合技术创新平台，加大创新人才的培养和使用力度

　　在产学研合作过程中，广钢集团始终坚持以市场为导向，以企业为主体，以高校和科研院所为技术依托，联合开展企业重大项目的研究，通过建立产学研结合科技创新平台，对关键技术进行消化、吸收、再创新，实现企业自主创新和形成专有技术的目标。同时，发挥产学研科技创新平台的辐射和带动作用，使其成为承担产业关键共性技术研发和引领企业自主创新的重要载体，促进企业在市场竞争中占据领先位置。

　　在通过产学研合作项目解决技术难题的同时，广钢注重企业管理和技术人才的培养，采取联合办学，技术讲座，学术交流等多种形式互相交流、互相学习，共同进步。充分发挥企业博士后工作站的作用，通过吸引更多的博士开展科研活动，一方面强化了产学研合作的深度和纽带，另一方面也加强和充实企业技术中心研究开发队伍，带动和培养了一大批中青年科技骨干和专业带头人，形成了富有战斗力的科研团队。近期将通过广钢--北科大联合研发中心，建立研究生研习基地。

冠邦科技：产学研结合促进民企跨越发展

　　1月18日，冠邦科技有限公司与北京科技大学在佛山市顺德区举行了“冠邦——北京科技大学金属轧制技术装备研发中心”揭牌仪式。该中心是在省部产学研结合协调领导小组办公室的协调下，在北京科技大学积极参与和大力支持下成立的又一家企业技术研发中心，是高校帮助企业提升技术创新能力，实现产学研深度结合的典型案例。省部产学研结合协调领导小组办公室刘炜调研员参加了揭牌仪式。

　　冠邦科技有限公司是集科研、生产、销售为一体的广东省民营高新技术企业，主要从事金属管、棒、带材生产新技术、新工艺及相关加工设备的研究开发、设计成套和技术服务等，2006年实现产值超亿元。公司自成立以来，通过与北京科技大学等国内知名高校和科研院所的产学研合作，加速了新产品的研发。通过产学研合作，企业不仅研制开发了铣皮机组、行星轧管机组和联合拉拔机组等铜管连铸连轧生产线的关键设备，还成功研制开发了长行程连续式多辊和两辊冷轧管机、多辊可调中心距管棒材矫直机组、两辊可逆铜板热轧机组、四辊可逆液压铜带粗中轧、中精轧、精轧机组等设备，获十余项专利。

　　北京科技大学是教育部直属的重点大学，是我国冶金行业中规模最大、实力最强的大学之一，在冶金设备、压力加工、机电一体化等学科领域具有国内领先水平。

　　“冠邦——北京科技大学金属轧制技术装备研发中心”的成立，标志着冠邦科技有限公司与北京科技大学的产学研合作进入新的发展阶段，冠邦科技有限公司将依托这个平台，增强自主创新能力，实现企业的跨越式发展。

敬请关注：省部产学研合作信息网

　　省部产学研合作信息网（http://cxy.gdstc.gov.cn）是省部产学研结合协调领导小组办公室对外工作、交流的信息平台，主要开设了通知公告、工作动态、高校技术成果、企业技术需求、企业人才需求、政策法规、交流园地等栏目。希望相关单位积极利用网站平台进行信息查询和交流，共同促进产学研合作工作的开展。