〔2006〕第6期（总第6期）

广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室

2006年11月28日

科技部吴忠泽同志强调实施国家自主创新战略 必须走产学研结合道路

　　11月16日，第四届广东省科协学术活动周开幕式暨广东科协论坛第11场专题报告会在广州举行，参加中南六省七市科技厅（局）会议代表、广东省直单位、各市科技局、省科协委员、各市科协、高等院校、科研院所共300多人出席了报告会。会议邀请国家科技部党组成员、纪检组长吴忠泽同志作了“国家中长期科技发展规划和促进自主创新政策”的专题演讲。吴忠泽同志解读国家自主创新战略时，强调产学研结合是国家自主创新的必由之路。

　　吴忠泽同志首先介绍了我国科技体制改革、管理体制改革的指导思想。根据中长期规划纲要，其指导思想是：以服务国家目标、调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会的科技资源的高效配合和综合集成为目标，要以建立企业为主体，产学研相结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系的建设，大幅度提高国家自主创新能力。作为牵动全局的突破口，建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，是这次规划纲要的一个亮点，是推进制度创新的重大举措。以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设能否成功，在很大程度上将决定规划纲要是否成功实施，决定自主创新能否成功，决定创新型国家建设能否成功。

　　吴忠泽同志强调，建设以企业为主体的技术创新体系，必须兼顾产学研结合。一方面，我们的大学、科研机构是科技创新的重要源泉，特别是原始性创新的重要源泉，充分地发挥大学和科研机构在技术创新中的作用，是我们必须长期坚持的方针。虽然我们的大学、科研机构面向市场的研发作了大量的工作，由于自身特点所决定，我们的大学、研究机构对市场需求还缺乏深刻的了解，它的研究开发活动目标经常表达为先进的技术指标，往往注重于技术上的突破，在很多情况下，研发成果的技术水平虽然很高，但成本也很高，不具备市场竞争力，或者技术水平高，但不具备产业化生产的能力，这是多年来科技成果转化率不高的重要原因。另一方面，我国的企业技术创新能力还比较薄弱。根据统计，目前全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研发支出占企业的销售收入比重只占0.56%，大中型企业只占0.71%，只有万分之三的企业拥有自主知识产权。如果依靠目前我国的技术实力和能力和技术雄厚的跨国公司进行技术创新的较量，难度可想而知。因此，中长期规划纲要明确指出，建设新的技术创新体系既要突出企业作为主体，又必须产学研相结合，两者同等重要。

　　吴忠泽同志还提到了国家推进产学研结合的具体措施。一是制定优惠政策。国务院组织制定的中长期规划纲要配套政策中，就包括了产学研结合在内的十方面六十条鼓励自主创新的政策体系，这是我国在促进创新方面第一个系统的、全面的政策体系，它最突出的特色是把推动企业的自主创新作为政策的着力点。二是科技计划项目支持。国家科技计划项目要更多地反映企业重大的科技需求，在具有明确市场应用前景的领域应当由企业、高校、科研院所共同参与实施，建立健全产学研多种形式结合的新机制。三是建设社会化、网络化的科技中介服务体系。在市场经济的条件下，科技中介服务机构，包括各种孵化器、协会等，是产学研的纽带，是连接科技和经济的桥梁。知识产权机构、知识评估机构、投融资机构、共性技术服务机构、企业孵化器等各类中介服务机构将千千万万的企业与大学、研究机构联系起来，形成了有利于创新成果应用和产业化的网络，是提高创新效率、降低创新风险的重要途径。

依托产学研结合 加快数字电视产业发展

　　今年8月，融合了清华大学DMB-T标准、上海交大的ADTB-T和广播科学研究院TiMi三种标准的数字电视地面传输国家标准——《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制标准》正式出台。该标准基于我国自主知识产权的基础发明，部分领域达到或超越国际先进水平，将形成国民经济的一大产业。对广东来说，这是一个千载难逢的机遇，我国数字电视研发和产业化两个重点环节都在广东，广东具有完整的数字电视产业链。由于数字电视产业是目前横向和纵向关联度最广的产业之一，这个产业的兴起，将给产业结构调整带来充分的机会。专家预测，广东省数字电视相关产业的年产值应在1000亿以上。

　　黄华华省长一直非常关心数字电视产业的发展。在今年深圳全省自主创新工作现场会上，他特别作出指示：“要把数字电视作为重点产业来抓。我国将全面推广数字电视，这必将带来无限商机。深圳数字电视产业链上下游项目很多，制造企业和软件企业的实力很强，又有清华大学深圳研究院等实力很强的科研机构作为依托，最有条件做大做强数字电视产业”。自主创新工作现场会期间，黄华华省长在深圳市主要领导的陪同下，视察了清华大学深圳研究院，对该院所取得的成绩给予了充分的肯定。

　　根据省政府部署，省部产学研结合协调领导小组办公室高度重视，采取积极有效的措施，鼓励清华大学深圳研究院和有关企业合作，加快数字电视研发和推广工作。省科技厅厅长、省部产学研结合协调领导小组办公室主任谢明权，省科技厅副厅长李兴华、马宪民、雷朝滋等负责同志多次到深清华大学深圳研究院，现场考察数字电视研发情况，鼓励和指导清华大学深圳研究院向黄华华省长提交了关于加快发展和推广数字电视的报告。黄华华省长对此作了重要批示，指出要“由经贸委、信息产业厅、科技厅、发改委等合作成立一个领导小组，专门研究怎么样围绕数字电视产业壮大和发展一批企业。要把这件事当作重要的项目来做”。在黄华华省长的亲自关心下，我省迅速成立了数字电视产业化工作领导小组。今年，省部产学研结合协调领导小组办公室将数字电视列入2006年省部产学研合作重大项目，给予专门经费资助扶持。

华中科技大学模具国家重点实验室 东莞实验中心正式成立 

　　11月22日，“华中科技大学模具国家重点实验室东莞实验中心”揭牌仪式在东莞市长安镇聚和国际机械模具五金城隆重举行。省科技厅副厅长、省部产学研结合协调领导小组办公室副主任雷朝滋，华中科技大学王延觉副校长，东莞市政府周致纳副市长，省部产学研办周木堂处长及东莞市科技局、长安镇等单位的有关负责同志一起出席了这次活动。

　　雷朝滋副厅长代表省部产学研结合协调领导小组办公室致辞，对华中科技大学与当地政府、企业紧密合作，走“政产学研”结合的路子，构建区域创新平台的做法给予了充分的肯定和高度的评价。雷朝滋副厅长指出，东莞认真贯彻省部合作协议精神，今年的产学研结合工作硕果累累，有力地促进了东莞自主创新能力和产业竞争力的提升，在不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的具有鲜明区域产业特色的科技创新体系方面取得了重要进展。

　　“华中科技大学模具国家重点实验室东莞实验中心”是由华中科技大学与东莞市联冠实业集团、东莞市科技局和东莞长安镇政府共同建设的行业性公共创新服务平台。华中科技大学以技术、装备、人才投入，东莞联冠实业集团投资5000万，政府投资1500万。这是国家级重点实验室首次落户东莞长安镇，将成为“中国模具硅谷”长安镇实现模具产业国际化、品牌化的强大助推器。中心包括模具技术展示、模具技术研发、模具技术服务、计算机辅助设计与制造、精密模具制造、模具技术信息、模具检测、模具行业技术标准推广等八大功能，将打造成为模具产业的公共技术研发与服务平台，为珠三角地区模具产业的快速发展提供更加强劲的源动力。

中山大学：抓住机遇 加深产学合作

　　教育部和广东省人民政府联合签署的《关于提高自主创新能力 加快广东经济社会发展合作协议》为高校服务地方经济建设提供新的发展机遇。中山大学党政领导对于省部合作高度重视，在学校党委常委会上专题讨论如何借助省部产学合作项目启动之机，多方位、深层次为广东经济建设多作贡献。为了把此项工作落到实处，黄达人校长专门召开院长会议，通报省部合作项目的情况，并部署工作。黄达人校长强调，“以贡献促共建”是中山大学多年来的办校理念，学校在提高科研水平的同时，必须致力于为地方经济社会发展服务，这是时代的要求，国家和地方政府的需求，也是学校自身发展的需要。建设创新型广东，更需要高校发挥科研和人才优势，提供技术支撑和人才支持。中山大学是教育部和广东省共建的高校，理应为广东的经济社会发展多作贡献。学校应用研究、科技成果转化工作做好了，促进了地方经济发展，学校也能得到更多的支持，学校才能更好地发展。黄达人校长要求科研人员要放眼校外，关注社会，关注民生。学校的科研成果是用纳税人的钱做出来的，理所应当把科研成果“零转让”，造福社会，造福人民。因此，学校将把组织科技人员开展应用开发研究和科技成果转化工作，服务广东经济建设作为科研工作的重点，并在人员编制、科研场地、启动经费上予以倾斜。要求各学院要将服务地方经济建设作为学院发展的重要任务，将产学研合作，搭建创新平台作为开展应用研究的重要途径，将企业和地方政府的需求作为应用研究的方向，将解决企业的重要技术问题作为重要科研业绩的考核指标。

佛山：深入开展产学研合作

　　近年来，佛山市委、市政府按照科学发展观的要求，以建设创新型佛山为目标，以产学研合作为支撑，构建科技转化应用体系。按照“政府引导、企业为主、多方参与、市场运作”的方针，推动全市企业与高校、科研院所合作，形成科技创新联盟，提高全市产业的自主创新能力和市场竞争力。目前，产学研合作已经成为提高佛山企业技术创新能力和产业竞争力最有效和最便捷的途径。

　　一、产学研全面合作局面初步形成，合作规模和层次不断提高

　　针对本地高校和科研院所较少，科技资源相对有限等客观条件，市委、市政府高度重视产学研合作工作，以省部合作为契机，积极引导本地企业与重点建设高校和科研院所开展合作。通过设立产学研专项资金，建立健全产学研合作服务体系，营造良好的产学研合作环境，促进产学研合作工作稳步发展，取得了喜人的成绩。目前，佛山市已和清华大学、华中科技大学、北京科技大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学、华南理工大学、中国科学院、中国机械科学研究院等26所高校、科研院所签订了长期合作协议，12所高校在佛山组建了研究院，21所高校组建了办事处；与企业共建产学研研发平台18个；开展的产学研合作项目超过500项。

　　二、建设以产学研结合为核心的创新平台，完善区域自主创新体系

　　紧密结合佛山的经济社会发展的特点，选择了精密制造、家电、家具等产业为突破口，邀请国内相关高校、科研院所参与，建立以企业为投资主体、市场化运作的核心技术创新平台和专业镇技术创新体系，努力解决行业发展过程中遇到的共性难题，引领相关产业健康有序的发展。例如，在核心创新平台方面，与清华大学、哈尔滨工业大学、中国机械科学研究院等10所高校和科研院所合作共建华南精密制造技术研究开发院，建立了精密电火花加工、特种表面处理、液态柔性成型工艺及装备等9个实验室，有11个项目正在研发中，部分项目已经取得了阶段性的成果；与华南理工大学签署ＴＦＴ－ＬＣＤ（液晶平板显示器）产业产学研战略合作协议，共建液晶电视产学研基地，为南海的广东省ＴＦＴ－ＬＣＤ项目和国家（佛山）显示器件产业园提供技术、人才和产业发展研究等支撑；与东南大学、西安交通大学、电子科技大学、浙江大学、上海交通大学等高校研究共建华南家电研究院，以家电行业为主要服务对象，以核心、共性、前瞻性技术和创新家电产品的研发，新技术和科技成果的应用推广，技术和产品标准的制定，家电行业科技服务，技术、市场信息发布为主要任务，以解决行业发展存在问题为重点，推动和引领行业发展，最终实现提升家电产业国际竞争力的目标。在构建专业镇技术创新体系方面，南庄镇与景德镇陶瓷学院共建华夏建陶研发中心；石湾镇与清华大学共建陶瓷陶艺技术创新中心，开展清洁能源技术研发，为陶瓷行业解决发展过程中遇到的共性难题。

　　三、创新产学研合作模式，提升产学研合作效果和效率

　　以“勇于让利、引凤筑巢、高位嫁接、共创多赢”的新型产学研合作模式建设公共创新服务平台和企业工程技术研究开发中心，形成了一个以企业为主体，高校、科研院所共同参与，以行业公共创新平台和专业镇技术创新平台为支撑，以企业工程技术研究开发中心为节点，以政府宏观调控和创新政策为保障的开放型区域自主创新体系，实现产学研深度合作，提升产学研合作效果和效率。

　　四、加强组织领导，营造良好的产学研合作环境

　　市委、市政府高度重视产学研合作，设立了产学研合作专项资金，建立健全产学研合作服务体系，并出台了相关扶持政策，进一步强化了产学研合作的战略地位。

省部产学研合作信息网成功改版

　　省部产学研合作信息网（http://cxy.gdstc.gov.cn）开通以来，用户访问量不断攀升。为了更好地利用信息平台为高校和企业服务，省部产学研结合协调领导小组办公室综合了各方面的意见，对网站进行了改版，并已经在教育部门户网、中国高校科技成果转化网、中国教育和科研计算机网等相关网站进行宣传和链接。新网站增加了政务公开、网上办公、网上答疑等栏目。目前，改版工作已经完成，希望相关单位积极利用网站平台进行信息交流，共同促进产学研合作工作的开展。