〔2006〕第3期（总第3期）

广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室

2006年9 月21 日

产学研结合成为广东自主创新的战略重点

　　9月12日，广东省自主创新工作现场会议在深圳市召开,黄华华、钟阳胜、李鸿忠、王宁生、宋海、佟星、许德立、李统书等省领导和各市主要负责同志出席大会。会议对广东自主创新工作进行全面总结，学习推广了深圳市的自主创新经验,黄华华省长代表省委、省政府对全省今后的自主创新工作进行了部署。会议还印发了《广东省人民政府关于促进自主创新的若干政策》（征求意见稿）。这次会议把产学研结合确定为广东实施自主创新战略的重点任务。

　　一、省委、省政府高度重视，一把手亲自推动产学研结合

　　广东省委、省政府高度重视通过产学研结合来提升自主创新能力和产业国际竞争力。中共中央政治局委员、省委书记张德江对于广东省教育部产学研结合工作给予高度关心和重视，省长黄华华亲临会场并作了重要讲话。这次会议上，他强调指出要全方位推进产学研结合和深层次合作，自主创新以企业为主体，但不能光靠企业“单干”。要积极鼓励和支持大专院校、科研院所与企业开展产学研合作，不仅要推进企业与高校、科研院所在项目上的“点对点”合作，还要大力推进他们相互之间共建实验室、建立战略联盟、相互交流培养人才等全方位合作。要鼓励高校、科研院所进入企业技术中心，共同开展技术创新，加快企业技术创新体系建设。去年，广东省与教育部签订了省部合作协议，要以此为契机，认真组织实施好产学研合作工作。要以项目为纽带，以骨干企业为龙头，与高校开展对重大项目的联合攻关。要鼓励企业与高校共建实验室，企业依托高校重点实验室弥补基础研究的不足，大学为企业培养培训人才，企业为大学提供实习基地和研究工作站，双方从合作中各得其所。

　　二、深圳、广州、佛山和东莞四市为产学研结合介绍先进做法和经验

　　在这次会议上，深圳、广州、佛山、东莞等市分别介绍了大力推进自主创新和产学研合作的成绩、经验和计划。各市高度重视产学研工作，组织实施了一批影响大、效益好的产学研合作项目，并形成了各具特色的产学研合作模式。

　　深圳市初步建立以产学研结合为依托，以企业为主体的区域创新体系，自主创新能力和成绩突出。深圳先后与清华、北大、哈工大等共同创建了清华研究院、深港产学研基地、国际创新研究院，形成了一批按照新机制运作的创新平台；投资20多亿元建设大学城，引进清华、北大、哈工大等著名高校来深设立研究生院，深圳虚拟大学园已有43所海内外著名高校，形成了新的人才培养和科研基地。由各院校78个国家级重点实验室、工程中心组成的“深圳虚拟大学园重点实验室平台”已经启动；国家科技部、教育部批准的“深圳虚拟大学园国家大学科技园”建设取得良好成效。

　　广州大力促进产学研的结合,与中国科学院、清华大学、华中科技大学、中山大学、华南理工大学等共建生物医药、工业技术、数字电视等科技创新平台。同时，强化企业在产学研结合中的主导地位，鼓励以企业作为第一申报单位，联合高校和科研院所共同承担科技项目。支持企业与高校、科研院所联合建设一批工程技术中心、博士后科研工作站，共建产学研联盟等。

　　佛山市以产学研合作为支撑，构建科技转化应用体系。按照“政府引导、多方参与、市场运作”的方针，推动全市企业与高校、科研院所合作，形成科技创新联盟，提高全市产业的自主创新能力和市场竞争力。到2005年底，全市建立高校办事处18家，院士工作室6个，开展产学研合作项目超过400项。

　　东莞市采取共同投入的方式，引导高等院校、科研院所投资建设科技创新平台。联合省科技厅出资3600万元，与中科院计算所共同建设了广东电子工业研究院。投资1500万元，与广东工业大学联合建设了广东华南工业设计院。最近，计划出资1亿多元，与华中科技大学联合共建东莞制造工程研究院。依托全市9个广东省专业镇技术创新试点单位，以产学研结合的方式，建成了厚街家具技术创新中心等2个创新平台，启动了石碣电子信息技术、虎门服装等技术创新中心的建设。

　　三、进一步制定政策和措施，加快推进省部产学研合作

　　这次会议提出，广东要专门制定促进产学研合作的扶持政策，并将继续加大产学研专项资金的投入力度。广东省政府决定，2007年产学研省部合作财政专项资金增加到2亿元，比2006年翻一番，从2008年至2010年每年投入不少于3亿元。要优先支持在重点产业中由产学研合作组建的技术平台，支持企业、高等院校和科研机构联合建设一批实验室、工程（技术）中心等行业性技术创新平台、科技信息平台、技术标准与检测服务平台、科学仪器共享平台和数据共享平台等基础条件平台。要大力支持以中心城市为依托的区域性产学研联合和以重点产业为主导的行业性产学研联合。支持产学研示范基地建设，扶持一批影响大、辐射面广、效益明显的成果转化项目。要加强科技创新基地与平台建设。推动科技园区创新设施建设，加快区域产业公共创新平台建设，加大对公益类科技机构的支持力度，建立科技创新平台开放共享机制。

2006年省部产学研合作项目申报工作全面展开

　　根据《广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的实施意见》（粤府【2006】88号）有关要求，广东省教育部产学研结合协调领导小组办公室加快组织实施2006年产学研合作项目。目前，项目申报工作已经全面展开。

　　本次申报的项目分为重大合作项目，示范合作项目，专业镇与高校对接项目，创新平台建设，产学研结合示范市（区）和成果转化基地等。具体申报要求及申报表下载可查阅广东省教育部产学合作信息网（http://cxy.gdstc.gov.cn）或广东省科技信息网（www.gdstc.gov.cn）。

　　通过组织实施产学研合作项目，将会进一步提高部属高校与广东产业合作的层次和水平，建立校企合作、校地合作、校研合作的新型合作模式，攻克一批关键技术、核心技术和共性技术，推动科技成果产业化，提升广东的自主创新能力和产业竞争力。

产学研结合成为东莞建设创新型城市强大动力

　　7月26日，为贯彻科学发展观和全国科技大会精神，落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》，东莞市市委、市政府召开科技大会，发布了《关于实施科技东莞工程，建设创新型城市的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出要“以产学研合作和对外科技合作为途径，努力走出一条有东莞特色的自主创新的新路子，建设创新型城市”。该市决定从今年开始，每年财政投入10亿元，连续5年至少投入50亿元以上扶持发展科技事业。工作重点是以广东省、教育部成立产学研结合协调领导小组大力推进省部产学研合作为契机，成立相应产学研协调服务机构，设立市产学研合作专项资金，组织开展各类产学研合作活动，大力推进产学研结合工作，着力解决技术源、项目源和人才源短缺问题，更好地推动该市自主创新的发展。

　　走出去寻项目求人才是切合东莞科技经济实际的发展思路。近年来，东莞市以举办大型科技合作活动促进了产学研合作全面开展，促成了一大批合作项目和产生了一大批科技成果。2001年，东莞市委、市政府决定建设大学科技城；2002年，承办了首届中国国际制造业信息化博览会；从2004年开始，与广东省科技厅每年组织举办东莞国际科技合作周。《意见》再次确立要以产学研合作和每年举行的东莞国际科技合作周为手段，努力走出一条有东莞特色的自主创新新路子。

　　东莞积极支持企业与国内高校、科研机构共建研发平台和设立研发联合体，形成各类产学研战略联盟，增强东莞快速发展的动力。《意见》再次明确提出要在主导产业、新兴产业及公益性行业领域，加快建设由政府、企业、高等院校、科研机构、行业组织等多元投入、面向社会、资源共享的科技创新基地与平台。近5年来，东莞市已与全国120多所院校、科研机构建立各种形式的合作，产学研合作项目超过200项，领域涉及电子信息、光机电一体化、新材料、新能源、生物医药等技术领域。行业协会、专业镇与高校、科研机构的对接，也大大加快了行业创新服务平台的建设。东莞将继续以松山湖科技产业园区为载体，不断提升与各大学、科研机构的合作层次，重点建设一批共性研发平台、技术检验检测平台。

　　东莞将吸引人才和营造环境作为推动产学研结合的重要抓手。《意见》明确规定要鼓励高校院所与外资企业开展人才培养、科技交流和产业应用技术研发等方面的合作，鼓励高等院校、科研机构和科技创新基地与平台面向海内外招聘产业技术创新领军人物和创新体系建设运营团队。在人才环境方面，东莞注重放宽人才引进条件，积极协助科技企业做好人才引进工作，为企业引进各类、各层次急需人才提供相关的支持和便利。强调优化城市环境，努力将东莞建设成为国内外最适宜创业和居住的城市之一。高标准建设松山湖科技产业园区，通过提供优越的居住工作环境和配套服务，吸引全国各大专院校、研究机构到松山湖建立产学研合作机构。同时，注重发挥各类科技服务资源作用，不断完善产学研合作的良性工作机制。