科技部办公厅 财政部办公厅关于发布中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果的通知

国科办基〔2018〕117号

各有关部门科技主管单位：

　　按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号，以下简称《意见》）和中央改革办督察组的要求，2018年8月至10月，科技部、财政部会同有关部门，委托国家科技基础条件平台中心，组织开展了中央级高等学校和科研院所等单位科研设施与仪器开放共享评价考核工作。

　　一、基本情况

　　本次评价考核依托科研设施与仪器国家网络管理平台，以法人单位为考核对象，以客观数据为基础，强调提高运行使用效率，强调法人单位主体责任，强调减轻科研单位负担，通过专家咨询和现场核查，形成考核结果。共有21个部门373家单位参加评价考核，涉及原值50万元以上科研仪器共计3.4万台（套），其中原值500万元以上的1173台（套），重大科研基础设施76个，涵盖天文、高能物理及科考船等多个领域。

　　总的来看，科研设施与仪器开放共享的良好氛围逐步形成，利用水平持续提升，支持科技创新作用日益显现。参评的科研仪器年平均有效工作机时为1340小时，平均对外服务机时为226小时。参评的76个重大科研基础设施运行和开放共享情况较好。纳入国家网络平台统一管理的仪器入网比例为79%。80%的参评单位建立了在线服务平台，并实现了与国家网络管理平台互联对接。76%的参评单位制定了仪器开放管理制度，一些单位还建立了购置仪器的约束性机制。

　　同时，通过评价考核，也发现存在一些问题。一是部分单位仪器分散化、个人化的情况依然存在，有不少科研仪器还分散在课题组或个人手中。二是部分单位还存在闲置浪费现象，有不少新购置的仪器全年使用机时很少。三是相当多的单位对实验技术人员支撑科技创新的作用认识不够，实验技术人员数量明显不足，结构也不合理，实验技术支撑队伍薄弱。

　　二、考核结果

　　中国科学院生物物理所等41个单位管理制度规范，科研仪器设备运行使用效率高，对外开放共享成效明显，考核结果为优秀。中国科学院城市环境研究所等60个单位管理制度比较健全，运行使用效率较高，考核结果为良好。长安大学等246个单位达到了开放共享的基本要求，考核结果为合格。中国矿业大学（北京）、哈尔滨工业大学等26个单位开放共享情况较差，存在重视不够、统筹管理不力、通用仪器利用效率低等不足，个别单位存在闲置浪费严重、提交数据严重不实等问题，考核结果为较差。

　　按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）有关规定，对考核结果优秀和良好的单位予以表扬，并给予后补助经费奖励。对考核结果较差的单位进行通报批评，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，将核减相应仪器设备购置经费。

　　哈尔滨工业大学的单晶衍射仪等3台（套），中国医学科学院药用植物研究所的单分子实时遗传分析系统等8台（套），中国科学院深圳先进技术研究院的小动物光声成像系统等3台（套）近5年内购置的科研仪器，闲置浪费比较严重，相应主管部门要按照相关规定，督促3个单位对这些仪器实施无偿划拨。

　　附件：中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果

科学技术部办公厅财政部办公厅

2018年12月26日

中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核结果