各地频现校车超载现象

　　11月17日下午，广州白云交警二队发现一辆负责接送新科幼儿园孩子的校车，额定载员19人，但里面挤了27个人。而另一辆负责接送龙归中心幼儿园孩子的校车相关设置不符合校车标准，其额定载客人数是26人，实际载了43人。而在江西南昌市，记者在采访中了解到，部分幼儿园也存在着超载接送现象。11月7日下午，南昌市高新区交警大队交警截获了一辆超员比例高达330%以上的“疯狂校车”：车上额定载客人数为12人，可是除了50名幼童，还有一名随队老师和一名司机，总共载了52人……[详细]

农村学生对校车需求较大

　　“黑校车”和“超载校车”多集中于城乡结合部和农村地区等
　　一位教育部门相关人士介绍说，目前义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”，城市中学生家庭住址一般距离学校不远，校车需求不大。坐校车的学生中，“流动人口的小孩、农村留守儿童占很大比重”。 　　据了解，“黑校车”、“超载校车”多集中于中西部、农村地区、城市外来人口聚集区、城乡结合部。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现，在死亡人数中有74％是农村学生；49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园……[详细]

校车经营长期“入不敷出”

　　买车养车成本高，校车以校方租赁为主，难以规范
　　校车安全让人揪心，更让人担心的是，“吃力不讨好”让校车很难规范。“一辆校车几十万，谁来出这个钱？”“即使学校出得起钱，车辆的保养等费用怎么办？”南昌市某幼儿园后勤负责人为记者算了一笔账：以一台金杯面包车为例，油钱一年2万元左右，司机工资2—3万元，再加上车辆保险和维修保养费用等，一年下来5—6万元的开销。这笔开销，对于很多学校来说并非小数目……[详细]

校车问题非某一个部门能够解决，但政府不能缺位

　　不办校车，还缘于不愿担责，这是很多学校和教育主管部门的难言之隐。一些老师透露，现在一些学校有专门的车接送学生，却不会去相关部门登记，他们就怕“出事担责任”。
　　为千方百计规避可能发生的事故责任，很多民办学校都与司机签订了挂靠合同，校车在外发生事故后，赔偿责任人是车辆实际所有人（即司机或校车承包商）及相应保险公司，学校作为名义上的车主不承担任何赔偿责任。

专家声音

　　有专家认为，对于校车管理，之所以各部门监管职责划分不清，是因为，校车是学校为学生提供的一种交通运输服务，还是属于政府部门提供的公共服务，或者是一种经营性质的行为，这个问题目前还不清楚。 　　中国社会科学院研究员、全国政协委员李蓝认为，校车的利润率较低，责任较大，如果完全交给自由竞争的市场，恐怕不会有企业愿意办校车。而且，推广校车需要多方面资源，是单纯的社会力量没有能力提供的。比如立法保证校车的路权，完善校车的标准；交通部门、教育部门等多方协调配合等。所以，政府必须承担起主导责任，推动校车工程。
　　北京师范大学教育学部教授袁桂林认为，政府应该在办校车的时候，起到主导、协调、监督、服务、保障的作用。政府不一定要具体的负责校车的购买、运营等事务，但可以鼓励企业、学校来办校车，政府负起监管责任，并承担一些统筹规划的工作，比如路线的设计等。 　　山西省社会科学院研究员谭克俭则建议，在目前政府财政无法有效满足为公立教育机构购置校车的情况下，可以引入社会中介和资本，通过招标或是承包的方式，在政府的有效监管下，将校车经营社会化企业化，利用社会化资本为公共教育提供服务。

避免校车事故，保障孩子们乘车安全，必须多措并举，多管齐下

　　自11月16日甘肃庆阳重大道路交通事故发生后，关于校车安全话题的讨论持续升温。从中央到地方，对校车安全问题都引起了高度重视，也相继出台了一系列管理保障制度和暗查督办的实际行动。不幸的是，在人们高度关注和政府积极行动的同时，江苏丰县首羡镇中心小学校车侧翻事故再次点燃了人们心里的悲痛。
　　惨烈的校车事故一再证明，避免校车事故，保障孩子们乘车安全，必须多措并举，多管齐下。

政府部门要做到监管责任“不缺位”

　　校车安全问题涉及到教育、公安、交通、卫生等多个部门，各地政府部门应该建立完善校车安全监管制度，明确责任主体，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。特别是对一些偏远农村地区，要加大财政投入，确保校车的质量。通过行政监管，给校车的运营模式创造公平的竞争环境，积极科学的引导、管理、监督与检查……[详细]

校方要做到管理维护“不缺失”

　　一是要配有保安性质的管理人员，维护校车行驶前后的安全，在突发事件时能挺身而出。二是严格司机的准入制度，司机是保障校车安全的关键，在选聘校车司机时要把好关，对驾驶年限、身体条件、职业道德等方面都要有硬要求，不能只图省钱省事照顾关系而放松司机选入考察的标准。三是对车辆日常管理、运营时间、技术达标、使用年限、安检频率等都要有细致的规章。四是要加强对司机的考核和培训，加强他们的交通安全意识……[详细]

运营方要做到责任落实“不折扣”

　　运营公司作为校车的直接管理方，要建立科学的运营机制，实现责任管理与市场优势互补，将安全第一作为获利的前提，杜绝“黑校车”和“超载校车”等现象的发生，推动校车安全管理迈上专业化、规范化、制度化的轨道……[详细]

聚焦校车安全条例草案十大焦点

　　超载严重、质量堪忧、监管不力……在校车安全备受关注和质疑声中，中国政府迎难而上，针对校车安全的突出问题和主要环节，迅速制定法规“力保”校车安全。
　　由国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿将于11日正式全文公布，广纳民意。这个草案回应了哪些焦点问题？能否成为破解校车安全问题的良善之法？校车安全保障十大焦点解析……[详细]