今年“两会”期间，部分代表、委员批评了高校的行政化、官僚化、衙门化现象。怎样理解“行政化”和如何“去行政化”，却不能从雪片般的报道和评论中找到标准答案。3月28日，《教育规划纲要》第二轮征求意见结束，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”之句，经历征求意见期间“热炒”，将如何定调，更有赖于对这些共识的进一步清晰。
教育资源绝大部分集中在行政系统。这是中国的一个最基本国情。行政化，用学术的话，就是马克思?韦伯的科层化，即所谓一个社会的行政管理的机构是如何建立起来的。行政系统、行政官员到某个具体的个人，绝对地垄断了这个社会的资源。
