主持人王立英：今天的会议在北京设主会场，31个省区市设省级分会场，各地州市县市区级设分会场。在主会场参加会议的有国家教育统一考试工作部级联席会院成员、办公室成员、联络员，教育部有关司局单位的负责同志。在分会场参加会议的有各省区市高校招生委员会的主任、委员，各省级国家教育统一考试联席会议成员单位有关负责同志，各省级教育行政部门、教育纪检监察部门、招生考试机构的主要负责同志。各地县高校招生委员会教育行政部门、教育纪检监察部门、招生考试机构、考点主要负责同志，及有关人员。全国出席会议的有五万多人。

　　今天会议的主要日程是请教育部党组副书记、副部长杜玉波同志讲话，请国家教育统一考试工作部级联席会议成员单位、工业和信息化部、公安部、国务院新闻办公室、国家保密局等有关部门的负责同志，分别就加强考试环境综合治理，做好考试安全工作讲话。 首先我们欢迎教育部党组副书记、副部长杜玉波同志讲话。

　　杜玉波：同志们，再过一个月就要举行2013年高考了。今天我们在这里召开2013年全国普通高校招生考试安全工作会议。会议的主要任务是分析当前国家教育考试安全警示。对考试安全工作进行部署，确保2013年普通高校招生考试工作安全、平稳、顺利进行。

下面我代表教育部讲三个问题：

　　一、认清形势，增强做好考试安全工作的责任感和紧迫感。

　　党中央、国务院对国家教育考试工作高度重视。2004年经国务院同意，建立了由教育部、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、监察部、国家保密局、中央人民武装警察部队和最高人民法院等八个部门组成的国家教育统一考试工作部级联席会议。2012年，根据工作需要，部级联席会议成员单位新增了国家安全部、国家工商行政管理总局和国务院新闻办公室等三个部门。去年，各部门统一合作，联合下发了进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知。联合制定了高考安全工作方案，联合开展了加强考试安全专项行动。

　　同时，我们地方各级党委政府对高考考试安全高度重视。进一步加强了组织领导，各地有关部门和教育部门密切配合，齐抓共管，实现了平安高考的目标，切实维护了高考的公平性和公信力。得到了国务院领导的充分肯定。2012年6月28日，延东同志专门作出批示，在各地各部门高度重视和共同努力下，今年高考工作准备充分、措施得力、组织有序，确保考试平稳顺利进行。特别是针对考试安全突出问题，及早部署，联防联控，开展专项行动，集中整治，对违法行为加大打击惩治力度，成效明显。这是去年6月28日严东同志专门作出了重要批示。也是对我们去年高考工作的肯定和鼓励。

　　2012年平安高考目标的实现，得益于党中央、国务院的高度重视和正确领导，得益于部级联席会议成员单位和地方党委政府积极作为和狠抓落实，得益于招生工作战线同志们全力推动和真抓实干。在此我代表教育部向关系支持国家教育考试工作的部级联席会议各成员单位，向地方各级党委政府和有关方面表示衷心的感谢。向各级教育行政部门、招生考试机构、高等学校以及工作在国家教育考试一线的同志们，致以诚挚的问候。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，当前国家教育考试安全工作仍然面临着十分严峻的形势和挑战。从外部形势来看，随着近年来已经打掉了一大批助考犯罪团伙，但新的犯罪团伙在利益驱使下不断出现，犯罪活动依然猖獗，并且出现了新的动向。

　　这些新的动向，一是助考犯罪活动已形成较未成熟、分工明确的产业链。在部分地区已形成产业规模。二是作弊器材快速升级换代，伪装性和隐蔽性更强。三是作弊器材营销形式花样翻新，更多采用网上交易，以逃避市场的检查。四是手机网络一体化趋势，使涉考有害信息有条件及时点对点的网络式传播。这些新的动向对国家教育考试安全的威胁进一步加大，也对防范和打击助考犯罪工作增加了难度。这是从外部形式来看。

　　从教育的内部形式来看，我们考试组织管理工作还存在制度不完备、执行不严格、监控不到位的问题。使个别利欲熏心、胆大妄为的犯罪分子有了可乘之机。比如说2012年全国硕士研究生考试期间，湖南省湘潭市教育考试院招考科原科长周文胜，他借统一整理试卷之机，从湘潭市教育考试院保密室窃取当年全国硕士研究生招生考试试卷，并复印转卖。周文胜的行为已经构成非法获取国家秘密罪。2013年的1月，法院一审判处其有期徒刑六年，判处其他犯罪人员有期徒刑四年至九个月不等。对周文胜案件负有领导责任的湘潭市教育局和考试院的有关人员均以分别给予撤职、降职或记大过处分。

　　2012年全国成人高考前，河北省教育考试院工作人员梁庆乐，利用在印刷厂入围监印成人高考试卷之际，抄部分试题信息，使用违规携带的通信工具发给社会培训机构转卖。目前梁清乐等三名犯罪嫌疑人已移交检查机关，以故意泄露国家秘密罪批准逮捕。其余犯罪嫌疑人也在进一步审理。对梁清乐案件负有直接领导责任的河北省教育考试院的处长、副处长已被给予行政撤职处分，其他相关责任人也被相应问责。

　　教育部对此类案件及其他涉考违法违纪行为的态度是鲜明的，就是零容忍。在这个问题上绝不护短，绝不手软，坚决清除招考队伍的害群之马，并追究相关领导责任。有关查处情况，已下了通报并向社会公布。 上述两期案件的源头都在教育系统内部，虽然发生在个人的身上，但是教训极为沉重。教育系统要深刻贩私、深入剖析、吸取教训。 为什么在三令五申要求不断完善制度，和加强管理情况下，还发生这样的问题？我们认为主要有三个方面的深层次原因。 一个是规章制度不健全。部分地方忽视制度的建立和完善。制度设计上，重点岗位和关键的环节有漏洞，有薄弱环节，致使监守自盗的行为发生。这是一个原因。 二是监督检查不到位。部分地方对内部存在的风险认识不足，以盲目信任来代替监督检查。个别岗位管理监督之前集中于一点，流于形式。对涉考设定人员，特别是重点岗位和关键环节缺乏有效的监督和检查，这是第二个原因。 三是队伍建设有待加强。个别地方领导忽视队伍建设，造成部分工作人员思想涣散、精神懈怠。尤其近年来助考犯罪集团开始向考试招生系统内部渗透，个别工作人员受到利诱，人生观、价值观产生严重扭曲，意志以身试法。 高考是实现教育公平，乃至社会公平的重要指标，是保证教育公平的有效手段。考试安全是高考的生命线。面对新情况、新问题，各级教育行政部门、考试招生部门要进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。认真吸取研究生考试和成人高考泄密事件的沉痛教训，举一反三，查找薄弱环节。提高考试安全管理的工作水平，消除安全隐患，切实维护考试秩序，确保考试的公平、公正。这是我讲的第一个问题。

　　第二个问题，落实责任，全力以赴确保2013年高考的安全。 今年教育部经会上国家教育统一考试工作部级联席会议各成员单位，制定了2013年高考安全工作方案，明确了今年高考安全工作任务是确保考前试题、试卷不能泄露，严防考生发生大面积的舞弊，确保考后评卷统分不出错，努力实现平安高考。 我们的工作思路是要以考试安全为核心，以前期的预防为关键，以教育系统内部治理为重点，以净化考试外部环境为基础，以强化责任为抓手，内外兼顾，标本兼治，综合治理，切实维护高考的公平性和公信力。 各地要认真贯彻落实2013年高考安全工作方案，结合本地实际制定具体方案和实施细则。教育部门要主动与有关部门密切配合，抓好方案落实和监督检查工作。 在这里我再着重强调六点，概括起来就是六个“加强”。

　　 一、加强组织领导，落实考试安全责任。 考试安全责任重于泰山，各地要高度重视，要按照属地谁主管谁负责的原则，严格执行考试安全工作责任制，确保安全责任落到实处。 今年教育部将继续和各省级人民政府签订普通高校招生安全责任书，落实和强化省级人民政府的考试安全责任制。各省级招生委员会是本销区高考工作的责任主体。主要负责同志要召集专门会议研究重大问题，牵头做好工作。各级教育行政部门要把安全保密工作作为高考的第一要务，作为一把手工程，主要负责同志要亲自抓，负总责。要一级抓一级，层层抓落实，逐级签订责任书。把安全保密工作的责任落实到岗，落实到人。哪里出现问题，哪里就要第一时间报告。在省级人民政府的统筹领导下，第一时间妥善应对，第一时间回应社会。这是第一个加强。

　　第二、加强部门配合，综合治理考试环境。 治理考试环境是一个复杂的系统工程，必须多部门相互配合，进行综合治理，要充分发挥各省级招委会统筹协调的作用，以及联席会议的职能。按照去年教育部等十部门的通知要求，落实本地考试环境综合治理工作方案，继续开展净化网络环境，打击销售作弊器材，净化考点周边环境，这三个专项行动。 要通过净化网络环境，严密监控和处置通过网络传播涉嫌泄露试题及答案有害信息，深挖助考犯罪团伙。要通过集中打击、销售、作弊器材，特别是重点地区，通信电子产品市场发现的三无电子产品，依法查处无法商家，断绝作弊产品的来源。要通过净化考点的周边环境，即时制止利用无线电设备，进行考场内外串通作弊，即影响考场安全的行为。教育系统要积极配合，为相关部门开展指法工作提供必要的工作支持。这是第二个加强。

　　第三、加强内部管理，强化关键和关键环节。 加强内部管理是强化考试安全工作的重点，要进一步加强选人、用人工作。打铁还需自身硬，国家教育考试的特殊性和重要性决定了要选聘新得过、靠得过的人员，承担安全保密工作。尤其是关键岗位要慎重。往年考试组织管理中，有不良记录的人员坚决不用。日常工作中有违法违纪的人员坚决不用。有针对性的开展教育培训，进行理想信念教育，使战线的同志树立正确的人生观、价值观。要大力开展警示教育，以案说法，警钟长鸣，提高工作人员遵纪守法意识和安全保密意识。要在国家级示范培训基础上，做好二三级培训工作。培训合格方能上岗。 要进一步完善和西画相关制度规范，通过刚性的制度体系，明确每个岗位的考试安全工作要求，和任务目标。要形成上下左右既相互有序衔接，又有效制约的工作机制。要进一步明确重点岗位的职责，采取一岗多控，人机联防等办法，监督工作执行情况，避免因个别人员的失误、侥幸，以及违规违法行为，给我们整个高考工作酿成重大失误。 要仅仅抓住命题和试卷安全这个环节，要进一步明确命题、制卷、运送、保管、分发等关键岗位操作规范。加强对涉密场所人员的管理和监控，切实做到试卷流转过程中，始终实行双岗或多岗监督。试卷交接实现在视频监控范围内的无缝化的对接。 自命题省份要切实加强管理，确保命题安全和试题的质量。要狠抓考风考纪薄弱地区考试组织管理工作。各地要提前增加省派考务巡视员和考务业务能力较强的工作人员进驻考风考纪薄弱地区，监督检查和指导当地加大工作力度，切实改善考风考纪。这是第三个加强。

　　第四、加强监督检查，切实落实责任追究。有效的监督检查是确保考试安全的重要保障。要着力加强考试安全保密联合工作。各省级教育行政部门和考试招生管理部门，要紧紧共同保密公安等部门，制定高考安全保密检查工作方案，加强对考试安全责任制落实情况。考试规章制度落实情况，以及重点岗位和关键环节等工作的督察、检查，确保检查工作不留盲点和死角。 在考试安全的管理监督下，要铁面无私，没有任何人可以免检。教育部样会同部级联席会成员单位组成联合督查组，在各地自查自觉的基础上进行抽查和指导，对发现的问题进行通报批评，并要求限时整改。要健全和落实考试招生工作，责任追究制度。对不负责任实施渎职造成严重后果的，坚决依照党风廉政建设责任制规定、党政领导干部问责的暂行规定、高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法等规定，追究相关责任人和有关领导的责任。无论涉及到什么人，都要严格问责追求，绝不姑息，绝不手软。这是第四个加强。

　　第五、加强条件保障，完善考试应急预案。要继续推进标准化考点建设的后续工作，去年标准化考点为全部联网的个别省份，今年要建设到位、联网到位，确保今年高考时全部正常投入使用。四川省要对地震灾区的标准化考点进行安全评估，视情况为受损的标准化考点进行调整和维护。 要积极做好应对高考期间自然灾害和流行病传染的应急准备。各地教育行政部门要会同有关部门按照国家教育考试突发事件应急处置预案，充分做好应对考试期间发生地震、洪涝、极端天气等自然灾害，以及疫病传染等情况的工作。认真进行应急预案演练。 要支持保障四川针对芦山“420”灾区考生做好异地辅课、安置服务、考试安排和安全保障的工作。 另外各地要掌握高考期间辖区内的大型社会活动，以及是否对高考组织和考生出行、考试产生的影响。必要时要提前做好协调工作。这是第五个加强。

　　第六、加强诚信教育，做好舆论宣传的引导。 诚信考试教育是引导和教育中学生健康成长的一个重要环节，要大力弘扬诚信光荣的良好氛围。以高校招生诚信档案、诚信的承诺书为载体，加强招生诚信体系建设。切实把组织签订诚信高考承诺书与学生思想政治教育、中学学业教育有机结合起来。要把教育与惩治结合起来，对考试作弊行为要严格依法依规处理，绝不姑息。 要努力营造良好的环境，省级考试招生管理部门要积极争取本地宣传部门的支持，充分发挥媒体的正面引导作用。对媒体报道的问题，有关地方和学校，要迅速了解情况，认真研究并解释澄清，要加强舆情研判，针对虚假有害信息，及时发布预警，避免考生上当受骗。

　　这是第二个问题。 第三个问题深入实施阳光工程，切实做好招生录取工作。 教育部已下发了关于做好2013年普通高校招生工作的通知，其中就继续深入实施好“阳光工程”，做好今年有关工作进行了总体部署。 我再强调三个方面的工作：

一个是要严肃招生纪律。各省级招生考试机构和招生院校，要严格执行招生工作“六严禁、十禁止”的要求。招生管理部门及招生工作人员要严格执行“六不准”的规定，自觉接受纪检监察部门和社会的广泛监督。要严格落实招生工作集体决策机制，加强对招生权利运行的监管，涉及招生政策、招生计划分配、录取名单等重要事项，都要集体研究决定，不得与国家招生政策相违背。 近日，教育部下发了“关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见”，对这个意见各地要高度重视，认真研究，要按照“阳光工程”的要求，加强组织领导，统筹规划，周密部署，抓紧制定配套政策和具体的实施方案，稳步推进这项制度的改革。 第二，加强信息公开。 公开是最强有力的监督机制。各地要在六公开的基础上，在确保信息安全和考生合法权益不受侵害的前提下，进一步规范信息公开内容，拓展信息公开渠道，增强信息公开实效。尤其是要加大特殊类型招生信息公开力度，全面公开特殊类型招生政策，详细公布考试和录取的办法，有效公示合格考生资格名单。通过公开透明这种信息公布机制，来及时查处公示中反映出来的问题，防止暗箱操作和不正之风的干扰。 第三，加强招生执法的监察。 进一步加强对招生考试规章制度落实的监督和检察。各省级招生考试部门、高校都要严格落实国家和教育不出台的政策规定，绝不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。要开展与制定点招为重点的专项执法监察。严厉查处违规行为。要加大案件查处力度，查处一批恶劣的典型案件。严肃查处考生考试领域泄露国家秘密的案件。利用职权徇私舞弊的案件，公职人员失职渎职案件，和损害人民群众利益的案件。案件一经查实，不但要追究直接人的责任，还要对领导班子和主要负责人严肃问责。对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关依法严惩。要发挥案件的警示作用。充分利用违法违纪典型案件，教育警示各级领导干部和前期招生考试工作人员，要通过深入剖析违法违纪案件，查找我们制度漏洞，进一步抓紧制度问责，建立防止违法违纪行为的长效机制。

　　同志们，今年是十八大之后的开局之年，是新一届政府的履新之年，我们要认真学习贯彻党的十八大精神，以对广大考生和人民群众高度负责的态度，振奋精神，同心协力，狠抓落实，确保实现2013年平安高考的目标。

　　谢谢大家！

　　主持人：下面请工业和信息化部、无线电管理局副局长程建军同志讲话，大家欢迎。

　　 程建军：各位领导，同志们，大家上午好！

　　2013年全国普通高校招生考试即将开始，确保考试安全、平稳实施，做好今年高考的安全保障工作，是我们共同的责任。刚才杜部长做了重要的讲话，作为国家教育考试部级联席会议成员单位，我代表工业和信息化部对我全国各级通讯管理部门和无线电管理部门进一步完善联防联控齐抓共管的工作机制，配合教育主管部门全力做好2013年全国普通高校招生工作讲几点意见。

　　第一，正确判断当前高考信息安全形势。 随着信息通讯技术的迅速发展和广泛运用，利用网络信息和通讯技术进行考试作弊和招生渣便的违法行为时有发生。特别利用互联网和无线电设备进行考试作弊的技术手段不断更新，设备不断升级，严重违反了考生纪律，破坏了考风，损害了考生利益，影响了高考的权威性和严肃性。 针对这一情况，近年来各地通讯管理部门和无线电管理部门在工业和信息化部党组的领导下，积极配合教育主管部门对利用信息通信技术进行高考作弊的行为进行了严厉打击，依法集中关闭了一批涉考的非法诈骗网站，及时定位，并有效阻断了考试期间无线电作弊设备，这些工作有力的打击了运用信息通讯技术手段进行考试作弊的行为。在严肃考试纪律、保障考试平稳有序进行等方面发挥了积极作用。 当前高考信息安全形势依然不容乐观，利用信息通讯技术作弊的手段不断变化，呈现出专业化、产业化、集团化的趋势。加大了我们管理、防范、查处的难度。面对可能出现的新问题、新困难，认真总结以往经验的基础上进一步加大工作力度、细化工作方案、完善工作机制、突出工作重点、确保考点周边网络环境得到有效治理。维护高校招生统一考试考场秩序，争取更大成绩。

　　第二，要全力做好2013年高考信息安全工作。 一是要提高思想认识，加大工作力度。各地通讯管理部门和无线电管理部门要从维护人民群众根本利益、维护社会稳定大局的高度出发，充分认识防范和打击利用信息技术进行考试作弊工作的必要性和紧迫性。充分认识到高考信息安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。 全体同志要认真履行职责，进一步加大工作力度，积极与相关部门沟通情况，做到防范周密、沟通顺畅、处置快速、打击有力。 各地要认真总结以往的工作经验，针对在治理行动过程中发现的各种问题，改进工作措施，不断完善各项工作措施。 二是要建立领导责任制和快速处置机制。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，严格落实领导责任制，做到出实招、见实效。确保在具体工作中领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。各地通讯管理部门和无线电管理部门要加强与当地教育主管部门的沟通协作，主动听取和了解高考考点周边环境和网络环境的治理需求和建议，不断总结实际工作中好的经验和做法，认真制定专项工作预案，落实专项工作联络员，保持信息畅通、执行有力，确保在出现问题的时候，能够第一时间联系得上，找得到人，办得了事，将工作责任落到实处。 三是要做好重点保障工作。 通讯管理部门要加强对网上涉考有害信息的监控，及时清理、整顿、关停一批发布虚假有害及诈骗信息的网站。对那些影响恶劣、逃避打击，不断变化IP进行招生的违法网站，除停止域名解析外，还要积极配合公安基干落地查人。

　　无线电管理部门考前要认真会同教育部门研究划定重点防范区域，对重点地区和考点开展专项环境监测，积极配合有关部门做好打击销售作弊器材专项行动。 考试期间要严密检测和巡查，对不明信号要迅速予以识别、测向、定位，对非法设立的电台或者无线电信号发射装置，未经审批擅自使用的频率要依法进行查处，并配合公安机关对涉案人员进行处理。 各位领导，同志们，高校招生工作的公平、公正事关国家教育考试安全和公信力，涉及千家万户，做好高考安全工作，是我们义不容辞的共同责任，全国各级通讯管理部门和无线电管理部门要按照此次电视电话的会议的精神，高度重视今年的高考信息安全保障工作，积极应对工作中面临的复杂形势，全力以赴，落实好各项工作要求，积极会同有关部门开展工作，确保2013年高考保障任务圆满完成。

　　主持人：下面请公安部治安管理局副局长闫正斌同志讲话，大家欢迎。

　　闫正斌：同志们，按照会议的安排，下面我就各级公安机关配合教育等相关部门全力抓好本次会议，特别是刚才杜玉波副部长重要讲话精神的贯彻落实工作提出四点要求。

　　一，高度重视认真部署做好高考安保工作。 近年来一些违法犯罪分子在利益驱使下铤而走险，不断升级作弊手段，干扰破坏考试的行为日益突出。高考安保工作面临严峻条件。 高考历来为社会各界和广大人民群众所高度关注，出现任何安全问题都可能形成炒作的热点，造成恶劣的社会影响。各地公安机关要充分认识在当前形势下做好高考安保工作的极端重要性，在各级党委、政府的领导下，全力配合教育等部门认真部署落实各项安保工作措施，切实维护良好的高考秩序，坚决防止发生影响高考安全的重大事件，努力实现平安高考的目标。

　　二，及时开展专项打击整顿工作，切实维护良好高考环境。 各地要以依法查处非法助考犯罪为重点，迅速协调组织治安、网安等警属部门，会同有关部门开展集中打击整治专项行动。 一要集中打击销售作弊器材违法犯罪活动。广泛收集线索证据，强化案件侦办工作，严厉查处销售涉嫌用于高考作弊的“三无”电子产品，相关虚假宣传等违法违规行为。 二要净化涉考网络环境，及时整治利用网络、手机以及其他信息传播渠道，发布疑似试题泄密，组织考试作弊等形成高考顺利进行的非法活动，依法查处违法犯罪人员。 三要净化考点周边环境，会同无线电管理等部门，加强考点周边监测和治安检查。注意发现检查考场周边带有无线电发射接收装置的可疑车辆人员。

　　三，强化指导和服务，严密高考各环节安全防范措施。 各地要在考前和考中派出警力，深入各考点及周边地区，全面排查整治安全隐患，维护考点周边良好的治安交通秩序。要配合教育等部门加强内部管理，做好命题、制卷、运送、保管、主考等各重要环节的安全保密工作。督促落实防火防盗等安全措施。要配合教育部门做好考生身份审查工作，对违反规定、迁移户口、变更民族成分的要坚决纠正。对伪造身份证件，冒名替考行为要依法严肃查处。对高考前期因需要加急办理居民身分证的考生，要优先受理、优先制证，开辟绿色通道，解决考生的急需和困难，做好相关服务工作。

　　四，加强学校配合，形成维护高考安全工作合力。 要加强与教育等部门的协作配合，进一步完善多部门联防联控，齐抓共管的工作机制，及时通报涉考情况信息，依法受理检查有关部门移交的案件线索，形成各司其职、综合治理的工作合力。要加强督导检查，进一步完善各类突发事件、应急处置预案，严格值班报告制度，建立健全各相关部门快速研判机制，全面掌握影响高考和招生的各种环境因素，做好应对突发事件的充分准备。

　　我就讲这些，谢谢大家！

　　主持人：下面请国务院新闻办公室网络新闻宣传局副局长高剑云同志讲话，大家欢迎。

　　高剑云：根据会议的安排，下面我就各级互联网信息办公室配合教育主管部门做好2013年普通高校招生安全工作讲几点意见。

　　近年来各级互联网信息办认真落实中央有关指示精神，积极配合教育部门做好国家教育统一考试环境综合治理工作，加强网上正面宣传和舆论引导，及时处置网上危及考试安全、扰乱考试秩序、影响社会稳定的有害信息。为高考国家教育统一考试顺利进行营造良好的环境。 现在距离2013年高考只有不到一个月的时间，各地互联网信息办、各网站要进一步提高思想认识，迅速行动起来，采取有效措施，切实规范网上考试信息秩序。

　　一是要强化组织领导，健全完善涉高考联动工作机制，各地各网站要高度重视2013年高考安全工作，根据这次会议精神和部署，从今日起启动应急响应机制，安排足够人员在岗在线，坚持守土有责，守土尽职，切实做好网上宣传、引导和管控等各项工作。 各地互联网信息办要积极发挥互联网信息内容管理牵头协同作用，加强与属地教育公安、通讯管理等有关部门的协同配合，完善网上管理协调的机制，明确工作任务，细化工作方案，形成工作合力，要加强对属地网站和互联网企业的管理，认真落实属地管理责任，加大执法力度，对管理不严、落实不力的网站，要坚决严肃查处。对蓄意编造传播有害信息的不法分子要协同公安部门落地查人，依法严厉惩处。

　　二是要加强网上正面宣传教育。各网站要坚持正面宣传为主的方针，及时全面报道2013年高考安全工作的进展，大力宣传各地加强高考环境综合治理和考试安全工作的好经验、好做法。加大对端正考风、学风，诚信考试的宣传力度，广泛开展网上考试纪律、专项教育，积极营造诚信守法光荣、违规舞弊可耻等良好网上良好氛围。充分发挥网络媒体的舆论监督作用，加强网上高考违规案例的警示教育，暴光重大违规事件查处结果，揭露不法人员的诈骗行为，提醒考生和家长避免上当受骗。 精心组织网上高考信息服务，开设2013年高考专题，向考生宣传解读招生政策、考试规则，报道高考有关工作的进展情况。搜集汇总天气、交通等各类有关信息，有条件的网站可以邀请专家网络访谈开设专门发布高考信息的微博微信帐号，最大限度的做好网上高考信息服务工作。积极稳妥做好涉及高考招生工作突发事件和热点问题的网上舆论引导工作，通过权威发布、在线访谈、网评文章等多种形式，积极回应社会关切，化解疑虑、疏导情绪。针对网上有关高考可能出现的不实信息，及早制定舆论引导工作预案，协调有关部门第一时间发布权威信息，澄清事实，批驳谣言，最大限度压缩谣言传播空间，维护良好的网上高考舆论环境。

　　三是加大日常监管力度，严格规范网上涉高考信息传播秩序。 各地各网站要积极配合教育主管部门采取有效措施，封堵删除互联网和手机上各类涉高考有害信息，维护网上考试信息良好的秩序。加强网上高考舆情监测研判，重点监看网上影响高考的信息，及时发现、及时研判、及时处置，把问题解决在萌芽状态。 各地网管部门要针对涉高考有害信息传播特点，研究制定管理工作方案，督促网站落实管理责任，确保第一时间处置有害信息，防止有害信息在网上传播。 各网站要落实稿件、贴文先审后发制度，并组织专门人员加强对涉高考有害信息的巡查、处置。及时封堵删除危及高考安全、扰乱招生工作、影响社会稳定的有害信息，阻断有害信息在网上的传播渠道。 会后各地互联网信息办、各网站要认真学习贯彻这次会议的精神，制定具体工作方案，积极配合教育主管部门共同做好高考安全工作，确保各项工作落实到位，为2013年高考顺利进行营造良好的网上舆论环境。

　　我就讲这些。

　　主持人：下面请国家保密局副局长杜永胜同志讲话，大家欢迎。

　　杜永胜：刚才杜部长对今年的高考工作做了部署安排，各有关部门的负责也就做好今年的高考工作提出了要求。下面我就做好考试保密工作讲三点意见。

　　一，充分认识高考保密工作的极端重要性。 高考社会影响大，直接关系到社会公平和社会稳定，关系到国家考试权威和政府公信力。安全保密是高考工作的生命线，高考涉密信息是国家秘密的重要内容，历来是保密工作的重点。中央领导同志高度重视国家统一考试的保密工作，近年来多次就国家统一考试保密工作作出重要批示，各有关部门按照国家统一部署、密切配合协作，采取有力措施，开展高考环境、综合整治，切实加强高考各个环节的保密管理取得明显成效。 在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到统一考试泄密案件不断出现。去年4月和今年的2月，各地保密部门会同教育部、司法部等有关国家统一考试的主管部门组织开展了全国的国家考试保密检查。在自查的基础上又对全国普通高考、国家公务员考试、国家司法考试、注册会计师考试等七类国家考试保密管理工作进行了实地的抽查，从检查的情况看，国家考试保密管理方面还存在一些不容忽视的问题。 比如有的考试命题和试卷保管场所不具备保密条件，命题工作均在临时租用的宾馆进行，难以实行有效的封闭管理。有的用于命题的专用涉密计算机缺乏技术防护措施。有的委托具有外资背景的考试服务单位提供稽考服务。有的使用商用密码加密，并在互联网传输等等，这些做法都存在很大的泄密隐患。 各地保密部门要充分认识高考保密工作的重要性、复杂性和艰巨性，及时采取切实有效措施，不折不扣的将高考保密工作抓好、抓实，绝不能放松懈怠，心存侥幸。

　　二，要严格落实保密制度，强化重点环节保密监管。高考保密工作任务重、时间紧、要求高，各级保密部门要会同教育等有关部门按照这次会议的部署要求，认真总结近年来高考保密工作经验，仔细查找薄弱环节，针对泄密易发环节，牢牢盯住启用之前的试题、参考答案、评分标准的保密管理。切实加强试卷印制、运送、交接、保管等重要环节，落实人员教育、保密责任、监督检查等要求，确保不发生试题泄露和考卷丢失被盗事件。 重点要做好三件工作。 一是要加强保密教育，要配合教育部门对有关泄密人员进行有针对性的保密教育，特别要加强保密警示教育，通过典型泄密案件，帮助他们提高对做好保密工作的责任意识、工作能力。要组织参与高考工作的涉密人员签订专项保密承诺书或者保密协议，加强保密提醒，明确保密制度和保密要求。 二是要落实责任。要按照谁主管谁负责的原则，落实高考保密工作各个环节的工作责任，切实做到责任到部门，责任倒岗位，责任到人员。 三是开展督促检查。要把督促检查作为高考保密管理的重要环节，抽调专门力度，加大督促检查力度。对拟承担试卷印制任务的单位，对存放试卷的保密室，对试卷运送交接等环节，对承担安全保密措施落实情况，开展巡查和定时检查，对不符合保密要求的，应当当场指出、立即纠正、迅速整改。

　　三，切实加强协调配合，形成做好高考保密工作的合理。保密管理工作在整个高考中是一项综合性很强的工作，各有关部门必须通力协作，形成合力，保证实效。各级保密部门要按照中央保密委员会的部署，根据国家统一考试工作部级联席会议有关要求，进一步完善工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，针对保密管理中可能发生的问题，密切合作，共同维护考试秩序，确保顺利完成高考工作。 一是要与教育、公安等部门密切配合，制定高考保密工作应急预案，健全和完善应急反应机制，成立领导小组，对可能出现的各类问题做好预防以及应对措施，确保发生紧急情况时，能够快速反应，积极应对，及时处置。 二是要会同有关部门严格落实高考保密管理值班工作制度，及时了解情况，掌握工作动态，对发现的泄密线索和泄密案件及时的跟进，确保在第一时间发现问题、处理问题。 三是要会同教育公安等部门共同做好对泄密问题的技术核查、（秘籍）鉴定、责任认定、人员处理、补救整改的工作，要严格落实泄密案件报告制度，如发生重大问题，要在第一时间报告，以便采取措施，对隐匿不报和拖延报告的，将依法依计追究相关人员的责任和领导责任。

　　同志们，做好，高考保密工作责任重大、任务艰巨，我们一定要以高度的责任感和使命感，全力以赴、扎实工作，确保高考保密工作万无一失，谢谢大家。

　　主持人：同志们刚才玉波同志深刻地分析了当前考试安全面临的严峻形势，包括考试招生中存在的问题，明确了今年实现平安高考的目标任务和工作思路，强调了确保高考安全六个加强的重要举措。对高校招生录取工作提出了三项具体的要求。工业和信息化部、公安部、国务院新闻办、国家保密局的负责同志，就维护社会的和谐、安全，切实加强考试环境的综合治理，确保平安高考的进一步实施进行了部署，提出了明确要求。希望同志们认真的学习，抓好落实。下面我就进一步做好高校招生考试监督工作再强调三点。

　　一是要强化责任落实，各级教育行政部门和招生考试部门要把阳光招生和平安高考作为重大的政策责任，始终坚持谁主管谁负责，管行业与其管行风的原则，健全责任落实机制，形成层层衔接，环环相扣的责任体系，教育纪检监察部门要执好纪、把好关、问好责，对高考责任事故和违规招生的单位和人员实行严格的责任追究。 二是要切实改进作风。各级教育行政部门和招生考试部门要进一步落实中央的八项规定和教育部的二十项措施，坚决克服法制意识淡漠、经验主义、麻痹思想和畏难情绪，要大力弘扬招生战线求实务实、真抓实干、廉洁奉公、遵纪守法的优良作风，切实把招生考试这一关系广大人民群众切身利益的民生工程落到实处，坚持原则，敢抓敢管，振正风，煞歪风，营造风清气正的考试考环境。 三要严明高考纪律。各级教育行政部门和招生考试部门，要自觉的维护国家政策的严肃性和权威性，防止和克服地方部门保守主义、本位主义，绝不允许有令不行，有禁不止，不得以任何理由出台违反国家规定的土政策，绝不允许在贯彻执行政策的过程中打折扣、做选择、搞变通。负责招生考试工作的同志，要模范的执行六不准、十严禁，严格执行廉洁自律的规定和要求，坚决抵制不正之风的干扰，正确的行使好手中的权利。

　　纪检监察部门要认真的履行职责，强化监督检查，克尽职守，敢于负责，严肃查处，与助考点招为重点的违法违规考试招生案件或者损害人民群众利益的案件，要加大对违法违纪行为，以及直接责任人，或者主要负责人的责任追究，绝不姑息一查到底，对涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理。确保教育招生工作的公平、公正。

　　同志们，现在距离高考还有一个月的时间，是高考准备工作的终极结果，也是实施考试安全工作的关键时期，我们要以这次会议的精神为指导，一切从难、从严、从实际出发，周密部署、精心组织、团结协作、狠抓落实，以积极向上、奋发有为的精神状态，确保2013年平安高考任务的完成，真正让党中央放心、人民群众满意。

　　 会议到此结束，谢谢大家！