关注教育改革 开启教育新篇章—2012全国两会特别报道—中国教育和科研计算机网CERNET

 

      两会教育热议之“校车安全”

   “近来,校车安全事故频发,引起了社会各界的广泛关注,一时间舆论哗然,要求将校车安全问题纳入法制化轨道的呼声日益强烈。” 国务院于去年12月紧急出台了《校车安全条例(草案)》并向社会征集意见,力求保证校车质量,保障乘车幼儿、学生的人身安全。   

   · 校车安全条例(草案)(征求意见稿)
   · 国务院法制办公布《校车安全条例(征求意见稿)》
   · 关于《校车安全条例(草案征求意见稿)》的说明

  加强校车安全管理势在必行 人民有所呼、政府有所应

  校车安全首次写进政府工作报告


  温家宝总理5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示,加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全 ……[详细]

  教育经费中有校车专项资金


  校车安全今年首次写进了政府工作报告,教育部部长袁贵仁在被问到今年要占国内生产总值比例4%的国家财政性教育经费支出中,是否会有校车经费时,袁贵仁回答,“会有,校车当然要有经费。”此外,袁贵仁介绍,4%的教育经费当中有常规经费,还会新增经费补充薄弱环节……[详细]

  校车安全能否一“标”到位 校车安全谁来买单

  “国标”确定校车特权


  2011年末,一连串校车安全事故把校车问题再一次推上了风口浪尖。其中,超载严重、质量堪忧、监管不力三大难题最为人们所诟病。11月27日,温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上强调,要预防和避免儿童各种意外伤害,特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院责成有关部门迅速制定校车安全条例,抓紧完善校车标准,做好校车设计、生产、改造、配备等工作,并建立相应的管理制度。 
  仅仅过了13天,由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例(征求意见稿)》(以下简称“国标”)正式出台,新的国家标准明确了校车享有校车配置、道路优先等多项特权 ……[详细]

 

  资金问题谁来负责


  谁来出钱购买或租赁校车?汽油费、养路费、司机工资谁来管?“国标”对这些问题的回答并不明晰,仅规定了支持校车服务所需的资金由中央财政和地方财政分担,但具体办法还未出台。相关部门的负责人一再强调,校车的经费并不是一个小数目,不能全靠国家投入,还要依靠社会力量。 
  解决校车问题要花多少钱?有关部门的统计数据显示,如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车,政府需要投入3000亿元的预算,且一年的运行、维护费用为1500亿元。有人认为,这笔费用如果全靠国家承担,财政压力太大 ……[详细]

  地方模式破解难题


  校车运营问题层出不穷,运营管理的不规范和管理流程的缺失,不仅增加了校车监管的难度,也扰乱了市场秩序。一些专业校车运营公司因为成本高、收入少而难以为继,而运营成本低的黑车仍处处可见……[详细]

  保障安全 多举并措 安全治理
 

  ——周洪宇:校车立法须确立儿童优先原则


  去年11月16日甘肃正宁致19名学生遇难的重大校车事故发生后,在全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学博导周洪宇的力邀下,一群湖北籍法律界、教育界精英火速行动起来,一份高质量的湖北版校车安全条例出炉。

  建议: 明确“儿童优先”的理念;校车概念的界定不严密;民办幼儿园购车应优惠 ……[详细]

  ——施杰:五举措保障农村学生上学安全


  驻川全国政协委员施杰在微博上公布了自己即将在全国“两会”上提交的《关于切实保障农村学生安全上学的提案》,引发关注。施杰提出,目前如何在农村学校尽力推行标准校车的同时,辅之以其他手段,多管齐下,切实从源头上切断校车安全事故发生的风险,已经变得日益紧迫……[详细]

  建议:一、不可盲目并校,根据学生分布情况进行学校网点配置。 二、尽快颁布实施校车安全条例,以进一步保障学生上下学途中的安全。三、在推行平安校车的同时我们可大力推行寄宿制度。四、进城务工人员子女在打工地附近入学,在父母身边 与城市孩子一起同等享受当地教育资源。 五、加大力度改善农村交通落后的现状,使性能良好的校车行驶在符合安全标准的乡村道路之上……[详细]

  ——全国人大代表、天津大学教授张凤宝


  校车安全首次被写入政府工作报告的“民生清单”,说明人民有所呼、政府有所应。报告从加强管理、就近入学、办好农村寄宿学校等方面,为校车安全问题提出了系统性的解决方案,令人鼓舞。 事实上,近年来进行的农村学校布局调整中,一些地方在条件和时机不成熟的情况下,盲目并校,给校车安全埋下了不少隐患。 “由于前些年教育资源的整合,许多‘麻雀小学’被撤并了,现在多数农村地区从原来的‘一村一校’变成了‘多村一校’,初中学校甚至已经并到县城。”杨月梅说,她所在的梅洞村是离福堂镇最远的行政村,到镇里14公里,到县城45公里,学生不得不乘车上学 ……[详细]

  ——全国人大代表、广东省湛江市徐闻县龙塘镇东角村村委会主任陈雪荣


  现在整合后的一所学校有300多人,分布在十几个村里,如何合理配备校车确实很困难,这个村可能七、八个学生,那个村一两个学生,每个村一辆车几乎不可能实现,如果只配备一台大巴车,那得需要多少时间才能把这些学生都接到? 虽然整合教育资源,提高了教学质量,但交通不便让很多家长都对校车安全产生了担忧。杨月梅说,整合教育资源的同时,更要保证安全。我们应该用对学生生命负责的态度,遏制并校撤点的冲动,把交通安全视为撤点并校的重要考虑因素 ……[详细]

 

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