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从国家科技奖励看高校科技创新作用
http://www.edu.cn   2005-06-21 作者:李志民

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  2月28日,2002年度国家科学技术奖励大会在人民大会堂隆重召开,江泽民同志亲自向获得国家最高科学技术奖的中国工程院院士、国家并行计算机工程技术研究中心主任金怡濂颁发奖励证书和奖金,随后,党和国家领导人还向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的代表颁了奖。这充分体现了党和国家对我国科技事业的高度重视,也是对广大科技工作者的极大鼓励和鞭策。

  2002年度全国评出的国家科学技术奖可公布项目198项,高校获得本年度国家科学技术奖三大奖共102项。其中国家自然科学奖24项,高校获得12项,占授奖总数的50%;国家技术发明奖18项,高校获得14项,占授奖总数的77.8%;国家科技进步奖156项,高校获得76项,占授奖总数的48.7%。这些数字再一次向人们表明:高校已成为我国原始性创新的主力军,科研开发的生力军。

  高校获奖比例逐年上升 科技实力不断增强

  近几年来,高校获奖成果在国家授奖总数中的比例呈逐年上升趋势。例如,2001年,高校获国家三大奖80项,其中,获得国家自然科学奖9项,占全国授奖总数的50%;获国家技术发明奖8项,占全国授奖总数的67%;获国家科技进步奖63项,占全国授奖总数的46%。

  随着国家科教兴国战略的确立,以及国家“九五”规划、国家“211工程”和“教育振兴行动计划”的实施,我国高等教育取得了历史性的发展,为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。在国家有关部门的大力支持下,高校通过竞争,积极承担国家自然科学基金、“863”、“973”、科技攻关、国防军工等科研任务,使得科技实力和综合竞争力大大增强。2001年,高校承担国家自然科学基金面上项目的76%,重点项目的56%;发表SCI论文占SCI收录我国论文总数的70%,发表EI论文占EI收录我国论文总数的75%以上。
  而今年,在24项国家自然科学奖中,高校又占了一半,这充分说明,我国的科技创新任务,特别是基础研究的重担正越来越多地落到高校身上。

  目前,全国高校共有R&D机构5090个,国家重点实验室106个,国家工程技术研究中心48个,已有或正在启动建设43个国家大学科技园。但这些科技资源并不是分散的,而是相对集中的,例如:2001年,科技经费超过1亿元的高校有25所,超过2亿元的有21所,前50所高校科技经费达112.1亿元,占高校科研总经费的64%以上,即科技经费逐渐集结在前50多所高校。此外,这50多所高校培养了我国80%的博士生,在校研究生与本科生的比例平均在1:3左右。这说明,我国一批有较强科技实力和较高科技水平的研究型大学正逐步形成,并日益成为国家科技创新体系的重要组成部分,国家目标的科技任务、科技经费和科技创新基地都明显向这些高校集结。

  高校已成为科技成果转化与产业化的先锋

  在这次国家奖励中,我们看到,国家科技进步奖达到了156项,远远高出其他两项奖励,这说明了国家高度重视科技成果的转化及产业化工作。而其中高校获奖成果占了将近一半,技术发明奖更是占了近78%。这表明,高校不仅是国家基础研究的主力军,还是应用研究的重要方面军,以及高科技产业化的生力军。

  从高校科技成果的转化情况来看,2001年,高校签订技术转让合同5540项,合同金额达22.2亿元;创办科技型企业1993个,控股与参股的上市公司有36家,销售收入为452.26亿元,实现利润31.88亿元。国家大学科技园也发展迅速,吸引社会投资293亿元,孵化培育出一大批成长性较好的高科技企业。同时,也涌现出一批如北大方正、清华同方、东软股份、华中科技、交大昂立等备受社会关注的高科技企业集团。高校推出的高技术品牌产品如方正电子出版系统、同方威视集装箱检测系统、东软医疗CT机及嵌入式软件、华中数控系统等等,都占有相当的市场份额,为国民经济培育了新的增长点。高校及其国家工程技术研究中心、国家技术转移中心在行业共性关键技术开发、用高新技术改造传统产业、促进经济与产业结构战略性调整和行业技术进步等方面也成绩显著,已成为行业的技术与人才支撑,为国民经济建设、社会发展和国家安全做出了重大贡献。

  例如,在这次的国家科技进步奖中,获得一等奖的有中国农业大学完成的“优质、高产玉米新品种农大108的选育与推广”项目,被专家们认为是产业化最好的项目之一。该项目的创新之处在于:培育了具有完整知识产权的杂交种农大108及其两个亲本自交系,获国家发明专利及新品种保护;拓宽了遗传基础,实现了广泛的“种质”结合等等。该新品种自1998年开始推广,目前已分布到24个省、直辖市、自治区,推广种植面积每年平均以1170万亩的速度上升,2002年种植面积已超过4000万亩。从2000年起,该新品种不仅是玉米种植面积最大的品种,也是粮食作物年种植面积最大的品种,是农业部“十五”重点推广的十大品种的首选品种,创造了巨大的经济和社会效益。

  高校是优秀人才的聚集基地

  从高校获奖项目主要完成人员的情况来看,全部完成人员比例最大的年龄段在35至45岁之间,占总人数的34.2%。这一数字表明,中青年科技人员正迅速成为科研的中坚力量。

  科技部部长、中科院院士徐冠华曾说:人才问题,特别是尖子人才对于创新的极端重要性无论怎样估计都不过分。面对当今日趋激烈的国际性人才竞争,我们必须改变重物轻人的观念,把以人为本体现到各项工作中去。

  经过改革开放20多年的不懈努力,我国高校教师的年龄断层问题已基本解决,一支稳定、结构合理、有较高学术水平的教师及科技创新队伍正在形成。

  高校科技创新工作的开展,在取得了一批创新成果的同时,造就、凝聚了一批学术造诣深厚、富有创新意识和组织管理能力的学术带头人。目前,全国高校从事科技活动的人员为28.6万人,共有两院院士450人,占全国院士总人数的33%;“973”项目高校首席科学家有45人,占总人数的40%;长江学者特聘教授和讲座教授444名,教育部跨世纪优秀人才711名,他们在国家科技工作的各个领域发挥了重要作用,产生了重要影响。

  根据新世纪对学科带头人、创新人才和年轻骨干教师的需要,教育部将继续实施培养和吸引优秀人才的计划,进一步加大资助力度,构成针对不同层次、相互衔接、卓有成效的资助和奖励体系。在加强培养人才的同时,教育部还将吸引留学人员回国服务,特别是近年来主要发达国家经济形势低迷,正是吸引留学人员的大好时机,教育部将鼓励有条件的高校逐步吸引、聘用一些国际知名的专家、学者来校任教。像这次获得国家技术发明二等奖的“纳米粉体材料超重力法工业性制备新技术”项目,其主要完成人、北京化工大学教授陈建峰,就是留学归国人员中优秀代表之一。

  高校的科技创新工作有待进一步加强

  近年来,教育部着重规划并构建高校科技创新体系,包括科技创新基地建设、创新人才的培养和创新团队建设、重大科研项目的凝练和组织、科技创新环境的营造等。高校以推动教学、科研和服务的有效结合为目标,以不同层次高校分工协作为动力,以科技创新、传播和应用前后衔接、协同互动为中心,加强科技创新和创新人才培养能力的提高,可以说高校科技创新体系正在日趋形成。但也应当看到,高校科技创新工作也面临一些困难,亟待解决,概括起来主要有:

  1.科技经费严重不足成为制约高校科技创新的瓶颈

  以1999年为例,各国投入大学的研究与开发经费,美国为340亿美元,日本为170亿美元,德国为86亿美元。2002年我国高校的科技经费为174.5亿人民币,折合为20多亿美元,显然,与发达国家相比,我国对高校的科技经费投入有很大的差距。而科技投入的严重不足,造成我国高校科技创新基地科研基础设施条件与国外相比差距较大,难以产生重大科研成果。同时,高校自由研究经费的筹集也较为困难,使科技人员的聪明才智难以充分发挥。

  2.整合科技队伍缺乏有效的凝聚机制,较难产生重大成果或突破

  现代的科学研究需要多学科的交叉与综合,以便碰撞出智慧的火花,寻求多侧面、多角度的思考,产生创新的思维。

  教育部部长周济曾说过,高校科研要形成优势,形成特色,必须集中力量打歼灭战。集中力量需要发挥多学科的优势,开展联合攻关。由于缺乏有效的调控手段和凝聚机制,高校很难把力量集中起来,队伍整合比较困难,造成用兵很分散。不仅学校之间的组织协调不够,甚至学校内部的合作、集成也有待加强,不易形成合力。

  高校科技资源有待进一步整合,优化配置,巨大的人才优势有待进一步发挥,才能形成合力,创造出高水平的科技成果。

  3.社会各界应充分认识高校科技创新工作的重要性

  当今世界,科学技术日新月异,科技创新已成为一个国家和社会发展的关键因素。大力促进科技创新,推动社会科技进步,是全社会的共同责任,为此,社会各界要充分认识高校科技创新在国家科技创新体系中的重要作用,将高校的科研成果转化及产业化放在和教学同等重要的位置给予高度重视,并通过各种方式、各种渠道,积极支持高校科技创新。

  党的十六大已经确定了我国新世纪全面建设小康社会的宏伟目标。要实现这一目标,关键是要继续大力实施科教兴国战略,大力推进科技创新。高校作为国家科技创新体系的重要组成部分,在原始性创新研究、科研开发以及科技成果转化及产业化方面,肩负着重大的历史责任。我们要继续坚定不移的大力推进高校科技创新,为实现党的十六大提出的宏伟目标而努力奋斗。

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