中国教育

　一、贯彻落实《教育规划纲要》，优先发展教育事业

　　1．充分认识《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的重大意义。《教育规划纲要》的制定和实施是贯彻落实科学发展观的重要体现，是加快教育改革发展、建设人力资源强国的重大战略举措，是教育工作长期理论和实践发展的经验总结，是指导当前和今后一个时期教育事业科学发展、办好人民满意教育的纲领性文件，充分展示了党中央、国务院推进教育改革发展、实现教育现代化的坚强决心。各地党委、政府和各部门要认真学习，深刻领会，广泛宣传，抓好落实。

　　2．正确估价我省教育发展形势。省委、省政府历来重视教育工作，采取一系列重大举措，有力促进教育事业发展。到2009年，全省有各级各类学校3023所，在校生109.62万人。适龄儿童入学率达到99.52%，初中毛入学率达到100.42%，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，城乡全面实现免费义务教育；高中阶段毛入学率达到67.14%，职业教育快速发展，招生职普比例达到47.8∶52.2；高等教育毛入学率达到26.17%，与全国同步进入大众化阶段。教育发展极大提高了全省各族人民的素质，为经济发展、社会进步、民生改善和民族团结作出了重大贡献。目前，我省教育改革发展面临的主要矛盾是：经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾。存在的突出问题是：教育观念相对落后，内容方法较为陈旧，学校管理水平总体不高，中小学生课业负担过重，不能适应素质教育要求；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足，总体办学质量不高；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡；骨干教师和学术带头人严重不足，教师队伍建设亟待加强；教育投入不足，办学条件较为落后，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。

　　3．必须高度重视优先发展教育。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着全省各族人民对美好生活的期盼。强省必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对于建设富裕文明和谐新青海具有决定性意义。未来十年，是我省教育事业发展的重要战略机遇期。必须进一步增强紧迫感、责任感和危机感，把优先发展教育放在更加突出位置，作为实施科教兴省、人才强省战略的首要任务，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，着力构建教育科学发展的长效机制，充分调动全社会关心支持教育的积极性，科学规划，整体推进，重点突破，努力开创全省教育事业优先发展、跨越发展、科学发展新局面。