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全国青联、学联学生会、少先队等组织改革方案正式印发
2017-03-20  中国青年报  

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  近日,经党中央批准,共青团中央、全国青联联合印发《全国青联改革方案》,共青团中央、教育部、全国学联联合印发《学联学生会组织改革方案》,共青团中央、教育部、全国少工委联合印发《少先队改革方案》。三个方案的印发与实施,是中央办公厅去年印发的团中央改革方案明确规定的重要任务,是共青团改革进入深化阶段的重要标志,在党的群团事业改革发展历程中具有重要意义。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度,高度重视亿万青少年健康成长,十分关心共青团和青联、学联、少先队工作。在给全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信中,习近平总书记强调青联和学联事业是党的群团事业的重要组成部分,青联和学联组织一定要不断保持和增强政治性、先进性、群众性,不断推进自身改革,认真履行自身职能,更好组织动员广大青年坚定地跟党走。在接见第七次全国少代会全体代表时,习近平总书记指出少先队组织要牢记使命,教育引导亿万少年儿童为实现中华民华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。习近平总书记十分重视青联、学联学生会、少先队改革工作,多次作出重要批示指示,为青联、学联学生会、少先队改革指明了前进方向,提供了根本遵循。中央书记处办公会议审议通过了三个改革方案,中央改革办给予了具体指导并进行了评估。

  三个改革方案明确了青联、学联学生会、少先队改革的指导思想、基本原则、主要目标和重要举措。《全国青联改革方案》提出,要高举爱国主义、社会主义旗帜,紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题,坚持党的领导,强化共青团引领,坚持正确处理一致性和多样性的关系,不断推进自身改革,更好履行自身职能。该方案从6个方面,提出了25项具体改革举措。在严明委员标准上,要更加突出委员人选的政治素质、思想道德和社会形象,进一步完善委员遴选考察程序。在优化委员结构方面,要进一步提高工人、农民、农民工和服务业一线劳动者委员的数量。积极吸纳新媒体从业人员、青年社会组织骨干、留学归国青年、自由职业者等群体中的青年代表。在加强思想政治引领上,要通过举办系列学习、主题教育、国情考察、社会实践等活动,增进委员对祖国、对人民、对中华民族的热爱和对党的信赖。在加强团体会员和委员管理上,要调整部分会员团体,建立委员履职规范及履职评价制度和委员退出机制。在提高青联组织贡献度上,要围绕脱贫攻坚、建设创新型国家、实施“一带一路”战略等党和国家中心工作开展活动、项目。在改进工作作风上,要建立委员直接联系青年制度,完善委员服务青年工作机制。在创新工作方式上,要着力建设“网上青联”。

  《学联学生会组织改革方案》适用于各级学联和学生会、研究生会组织。该方案提出,要在党的领导和团的指导下,坚持立德树人,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,坚持正确政治方向,坚持学生主体地位,坚持依法依章程开展工作,坚持问题导向深化改革,建设职能作用更加明确、代表性更加广泛、队伍作风更加严实、工作效能更加彰显的学联学生会组织。该方案从3个方面、14个领域提出了具体改革举措。在学联组织方面,要坚持完善党领导下、团指导下的各级学联组织体系,加强和改进思想政治引领,引导服务广大学生成才报国,改进学联组织运行工作机制,积极建设“网上学联”。在学校学生会组织方面,要明晰学生会组织基本定位和职能,优化学生会组织体系,改革完善学生代表大会制度,精简优化学生会组织机构,健全学生权益代表和维护机制,创新工作机制,规范学生干部的选拔、考核和培养,加强学生干部作风建设。在工作支持和保障方面,学校党组织要把学生会组织工作纳入党群工作整体格局中进行谋划,重视关心对学生骨干的培养和管理。学校团组织要加强对学生会组织工作的科学指导。学生会组织要协助团组织加强对学生社团的管理,进一步规范自身建设。

  《少先队改革方案》提出,要坚持少先队作为中国特色社会主义事业战略预备队的基本定位和促进少年儿童全面发展的工作主线,坚持党的领导、牢记队的使命、服务队员成长、打牢基层基础、积极继承创新,推进少先队工作改革创新。该方案从6个方面,提出了19项改革措施。在改革少先队领导体制和运行机制方面,要完善少先队代表大会制度和少工委制度。在加强少先队基层组织建设方面,要巩固中小学少先队组织基础,加强初中少先队和团队衔接,拓展校外和社区工作,加强农村和革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队工作,加强少先队组织文化建设。在改革创新少先队教育和活动方式方面,要创新思想政治引领和价值引领,充分发挥少先队组织作用,锻炼培养少先队员自主能力,创新丰富实践活动品牌,健全少先队激励机制。在提升少先队服务能力方面,要建设少先队社会化工作平台和“网上少先队”,服务少年儿童成长需求,维护少年儿童合法权益。在强化少先队工作专业支持方面,要建设高素质少先队辅导员和工作者队伍,加强少先队理论研究和专业支持。在优化完善少先队工作支持保障方面,要推动纳入党委和政府相关制度安排,加强全团带队,完善团教协作,保障少先队工作基本条件。

  改革方案要求,要把青联、学联学生会、少先队改革作为共青团改革的重要组成部分,进行统筹规划、整体推进。有关改革情况要纳入各级党委、共青团和教育行政部门的工作考核内容。

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