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发展社会力量办学势在必行
2001-08-23    李会津

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  于希信市长在《政府工作报告》中提出“大力实施‘科教兴莱’和可持续发展战略,推进教育体制改革,全面提高教育质量和办学效益”,这正是政协委员、民盟莱芜市主委李会津的心声。“两会”期间记者就他感兴趣的社会力量办学问题采访了他。?  

  李会津对发展社会力量办学问题已关注了很长时间,就办学体制存在的问题,他说,长期以来,在我国,教育一直被当作一项公共事业或福利事业,从发展规划到经费支出,全由政府包揽,随着教育规模的日益扩大,时至今日,政府包揽教育所产生的矛盾愈来愈突出。一方面政府财政渐渐不堪重负,使教育的进一步发展受到了制约;另一方面,由于政府对教育的全面包揽,缺乏市场竞争和有效的激励机制,这就限制了社会力量参与办学的积极性和潜在社会资源向教育领域的合理流动,从而妨碍了教育事业的自由发展,使教育处于一种低效运营状态。?  

  李会津委员说,基于以上原因,教育必须重新审视自己的属性,合理确定未来的发展模式,那就是教育必须逐步建立“以政府办学为主体,社会各界共同办学”的新格局。就目前我市的财政状况,近期内在教育上增加大笔投入是不现实的,所以,发展社会力量办学势在必行。?  

  记者问道:我市社会力量办学发展缓慢的原因在哪里?李会津委员说,一方面人们对发展民办教育缺乏一个正确的认识,思想不够解放,存在种种疑虑,怕损害人民群众的利益,有违社会主义国家办教育,尤其义务教育的初衷;另一方面,缺乏一个宽松的政策环境和社会环境,对社会力量办学事业的发展缺乏引导和鼓励。?  

  如何使我市社会力量办学来个突破,进而得到较快发展?李会津委员建议,首先要更新观念,积极鼓励、支持社会力量以多种形式办学,如公办民助、民办公助、国有民办、股份合办、与境外机构或个人合办、独办等,以此满足人民群众日益增长的教育需求,逐步形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。二是制定相关的地方法规,为社会力量办学提供政策支持和法律保障。三是政府可为社会力量办学无偿提供土地,免收校舍配套费用,允许民办学校收费自定,民办学校可获得银行贴息贷款和贷款担保。四是制定具体的人才流动优惠政策,鼓励大学毕业生和公办学校教师到民办学校任教,对民办学校有突出贡献的办学者和优秀教师要大力表彰、奖励。五是允许公办学校与社会力量办学师资进行交流。六是政府要及时帮助解决社会力量办学过程中所产生的新情况、新问题,号召全社会都来关心支持社会力量办学事业,使这一事业健康发展。

  
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