中国教育

全面形成“五大旅游区域、十大旅游目的地、十大旅游精品线路”的格局体系

　　强化资源整合和资本运作，组建四川旅游投资集团

　　首次以省政府文件的形式明确保障旅游用地

　　12月2日，华西都市报记者从四川省政府获悉，《四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见》将于近日出炉。

　　记者了解到，四川将构建五大旅游区、打造10大旅游目的地、十大旅游精品线路的格局。同时，为鼓励错峰出行，在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假。

　　新格局

　　构建五大旅游区

　　组建四川旅游投资集团

　　四川将以构建中国西部最重要入境旅游目的地为目标，构建五大旅游区：巩固提升成都平原旅游区；以建设世界级生态旅游和文化旅游目的地、全国民族地区全域旅游示范区为目标，重点突破川西北旅游区；以建设秦巴山地生态旅游和山水休闲度假旅游目的地为目标，创新拓展川东北旅游区；以建设全国知名阳光康养休闲旅游度假胜地为目标，加快开发攀西旅游区；以建设南向国际旅游经济走廊为目标，一体化发展川南旅游区。

　　充分释放市场活力是《意见》的一大亮点。《意见》提出，除不能下放的外，其他省级旅游行政审批事项全部下放市（州）；除法律明令禁止的领域外，各类旅游要素和市场向社会资本全面开放。探索将旅游厕所、加油站等组合形成“项目包”吸引社会投资。培育壮大旅游市场主体，强化资源整合和资本运作，组建四川旅游投资集团。推动一批有特色、有优势的旅游企业在成都（川藏）股权交易中心挂牌，重点扶持有条件的品牌旅游企业在沪深交易所上市。

　　新思路

　　打造10大旅游目的地

　　向全域旅游发展模式转变

　　未来5年，四川将构建旅游发展的新格局，逐步实现以景区景点为核心向全域旅游发展模式的转变。

　　记者了解到，四川将重点打造十大旅游目的地：大成都国际都市休闲旅游目的地、大峨眉国际度假旅游目的地、大九寨世界遗产旅游目的地、川藏318/317国道—最美景观大道世界旅游目的地、大香格里拉—环贡嘎世界高山生态旅游目的地、大香格里拉—环亚丁世界山地旅游目的地、大攀西阳光度假旅游目的地、大秦巴山冬滑雪·夏避暑度假旅游目的地、大嘉陵江流域文化休闲体验旅游目的地、大川南长江流域度假旅游目的地。

　　四川还要按照国际一流标准，构建九环“世界遗产”线、成乐“文化生态度假”环线、大熊猫“生态文化”旅游线、川藏318/317国道“最美景观”旅游线等“十大旅游精品线路”。

　　《意见》还提出一系列配套政策，提出各级政府要保障旅游业改革发展的合理用地需求，有效落实旅游重点项目新增建设用地。“以省政府文件的形式明确保障旅游用地，在我省还是首次。”四川省旅游发展委员会法规处相关负责人表示。

　　新方向

　　中小学可放春假

　　高校可调整寒暑假时间

　　《意见》称，四川要落实带薪年休假制度，鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施。人力资源社会保障部门要定期对全省机关和企事业单位带薪年休假落实情况进行检查。同时，鼓励错峰休假，有条件的地区和单位可根据实际情况，探索弹性作息制度。

　　记者还发现，《意见》明晰在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假。事实上，在国外很多国家和地区，中小学都有4天至1周春假。在国内，中国人民大学每年4月末放1周时间的春假。

　　不过，对于春假是否真的要放、怎么放、放几天等细节，《意见》还暂未明确。

　　老师反馈：

　　需要社会转换观念

　　“学校放春假，孩子们有更多闲暇时间与大自然接触，认识社会，这非常好。学习本来讲究张弛有度，让孩子们轻轻松松地玩耍也很重要。”成都草堂小学相关负责人说。

　　“既要保证教学时间总量不变，又要放春假，是要压缩寒暑假时间吗？”不少学生放假以后还是会参加各种兴趣班，春假有可能和暑假寒假一样，被各种培训班填满。“这可能需要家长们转换观念。甚至是需要社会转换观念。”该负责人说。

　　“孩子放假，家长能放假么？如果家长不能放假，孩子们还是要被送到培训班之类的地方。”邛崃强项中学语文教师高老师说。