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考研辅导市场暴力事件时发 政府应监管
记者 郭久辉 张先国
http://www.edu.cn 2006-02-17 08:48:30 新华社

  今年1月13日,郑州市中级人民法院开庭审理芦云鹏等15人涉嫌故意伤害罪一案。这一案件暴露了考研辅导班之间为争夺生源雇用打手,造成竞争对手伤残甚至死亡的黑幕;同时也反映了考研辅导市场的竞争秩序混乱,以及政府监管不到位助长故意伤害案件的不断增加。

  考研辅导市场:工商、教育、民政部门三不管?

  根据当地检察机关的指控,2002年以来,被告人芦云鹏为控制考研辅导市场,争夺生源,多次指使其公司员工纠集他人,对在开封市、哈尔滨市、南京市开办考研辅导班的乔水舟、岳习武、陶爱民,以及为其他考研辅导班授课的中国人民大学教授陈先奎、河南大学教师刘德定等人采取威胁、跟踪、殴打等手段进行报复,造成乔水舟死亡、岳习武重伤、陈先奎轻伤的严重后果。

  芦云鹏案开庭审理在社会上产生了强烈反响。近年来,我国研究生招生、报考人数逐年增加,2006年参加全国研究生考试的考生达127万人,据估算,全国考研辅导市场消费额达数十亿元。有消息说,芦云鹏开办辅导班10多年挣了数千万元。

  “考研培训市场这么混乱,长期以来没有哪个政府部门监管。”被泼硫酸造成严重残疾的岳习武的哥哥告诉记者:“由于缺乏监管,从陈先奎被打伤,到岳习武被毁容,芦云鹏一伙越来越嚣张,直到杀害乔水舟案发后才被逮捕。”

  为了规范考研培训,教育部“教学(2005)10号”文件明确规定,“各研究生招生单位一律不得举办或变相举办考研辅导班,高校在职教师不应参加社会考研辅导班活动”。

  北京、南京、武汉、西安等高校密集区,被视为考研辅导的“黄金市场”。武汉高校在校生人数居全国第三位,湖北省教育厅证实,去年以来,未接到一起高校办辅导班的举报。记者采访到的高校学生,均参加的是社会培训机构举办的辅导班。

  一位办过此类辅导班的企业主说:“办考研辅导班,只要有教师和上课场地就行,听课的学生又不索要发票,从没有遇到哪个部门来查过。”

  郑州一位知情者告诉记者,河南约有各类考研辅导机构几十家,多数是未经任何机构注册的“黑户”“打一枪换一个地方”;有的在工商或民政部门注册为“教育咨询公司”或“协会”“研究学会”,实际上是办各种辅导班。

  破获芦云鹏伤害案的郑州市二七区公安分局刑侦人员介绍,考研辅导市场混乱不堪,芦云鹏在全国多处随意增设分支机构,雇凶在各地流窜作案,给破案和证据收集带来很大困难。

  湖北省、河南省教育厅有关人士告诉记者,社会力量所办的考研辅导班不属学历教育,不在教育部门的管辖之列。

  而工商、民政部门有关人士则对记者称,开办考研辅导班涉嫌故意伤害等违法犯罪问题,应当由公安、司法部门来处理;如果查出或接到举报登记注册的企业有违法违规经营行为,工商、民政部门将依据相关法规处理,但不可能对登记注册的每个企业都监管到位。

  以上部门有关人士的回答似乎都“言之有理”,而秩序混乱的考研辅导市场就是在这种“都沾边,都不管”的状况中一天天恶化,以至酿成一起起血案。
 
 

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